ch03土地管理法律制度-文庫吧
2025-02-08 01:16 本頁面
【正文】 民委員會經(jīng)營、管理 3/3/2023 15 第二節(jié) 土地的利用和保護 一、 土地的所有權 集體土地所有權 ? 農民集體所有權的土地范圍 （ 1）除由法律規(guī)定屬于國家所有以外的 農村和城市郊區(qū) 的土地； （ 2）農村村民的 宅基地和自留地、自留山 ； （ 3）土地改革時期分給農民并頒發(fā)了土地的所有權證，現(xiàn)在仍由村或鄉(xiāng)農民集體經(jīng)濟組織或其成員使用的； （ 4）不具上述情形，但農民集體連續(xù)使用其他農民集體所有的土地 已滿 20年 的，或者雖然未滿 20年但經(jīng)縣級以上人民政府根據(jù)具體情況確認其所有權的 3/3/2023 16 第二節(jié) 土地的利用和保護 二、土地的使用權 ? 土地使用權 是指土地使用人（法人、自然人、非法人組織）根據(jù)法律規(guī)定或合同的約定，依法對國家或集體所有的土地所享有的 占有、使用、收益 的權利。 ? 土地使用權是一項獨立的財產權 3/3/2023 17 第二節(jié) 土地的利用和保護 二、土地的使用權 ? 特征 ? 派生性 ? 獨立性 ? 《土地管理法》規(guī)定，國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用 3/3/2023 18 第二節(jié) 土地的利用和保護 二、土地的使用權 國有土地使用權 ? 國有土地使用權是指土地使用人依法對國有土地進行占有、使用、收益的權利 ? 《土地管理法》第 2條規(guī)定，“國家依法實行國有土地 有償 使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內 劃撥 國有土地使用權的除外?！? 3/3/2023 19 第二節(jié) 土地的利用和保護 二、土地的使用權 集體土地使用權 ? 集體土地使用權 是指農村集體經(jīng)濟組織及其成員以及符合法律規(guī)定的其他組織和個人依法對集體所有的土地享有占有、使用、收益的權利 ? 農地使用權 ——土地承包經(jīng)營權 ? 農村建設用地使用權 （非農業(yè)使用） 3/3/2023 20 第二節(jié) 土地的利用和保護 二、土地的使用權 土地承包經(jīng)營權（農業(yè)生產） ? 土地承包經(jīng)營權 是指承包人在法律規(guī)定和承包合同約定的范圍內，對于集體所有的或國家所有但由集體長期使用的土地所享有的占有、使用、收益的權利 ? 2023年公布的 《農村土地承包法》 進一步具體規(guī)定了土地承包經(jīng)營權的內容，賦予了農民長期而有保障的物權性質的土地使用權，奠定了新時期農村經(jīng)濟發(fā)展的法制基礎 3/3/2023 21 第二節(jié) 土地的利用和保護 二、土地的使用權 土地承包經(jīng)營權 ? 主要內容 （ 1）農村集體經(jīng)濟組織成員 有權依法承包 本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的土地，任何組織和個人不得剝奪或者非法限制其承包土地的權利。國家保護承包方的土地承包經(jīng)營權 （ 2）要求縣級以上地方人民政府向承包方 頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證 、林權證等證書，并登記造冊， 確認承包方的 土地承包經(jīng)營權 3/3/2023 22 第二節(jié) 土地的利用和保護 二、土地的使用權 土地承包經(jīng)營權 （ 3）在承包合同生效后，發(fā)包方不得因承辦人或者負責人的變動而 變更、解除承包合同 ，也不得因集體經(jīng)濟組織的分立、合并而變更、解除合同。國家機關及其工作人員不得利用職權變更、解除承包合同 （ 4）國家保護承包方依法、自愿、有償?shù)夭扇∞D包、出租、互換、轉讓、入股等方式，進行 土地承包經(jīng)營權流轉 （ 5）侵害土地承包經(jīng)營權的侵權行為人，應當按照法律規(guī)定的侵害物權的方式承擔民事責任 另：各類土地承包期年限 3/3/2023 23 第二節(jié) 土地的利用和保護 二、土地的使用權 土地權屬的確認和確定 ? 實行土地登記制度對土地權屬進行確認 ? 農民集體所有 的土地，由 縣級人民政府 登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權 ? 農民集體所有的土地依法用于非農業(yè)建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設用地使用權 ? 單位和個人依法使用的 國有土地 ，由 縣級以上人民政府 登記造冊，核發(fā)證書， 確認其使用權 ? 未確定使用權的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，負責保護管理 3/3/2023 24 第二節(jié) 土地的利用和保護 二、土地的使用權 土地權屬爭議的解決 ? 協(xié)商 ? 政府處理 ? 訴訟 3/3/2023 25 課堂練習 ? 單選題 ? ，不屬于國有土地的是（） 、草地、荒地、灘涂 √ 3/3/2023 26 案例分析 某市甲房地產開發(fā)總公司與乙公司簽訂了一份土地使用權轉讓合同，乙公司將其擁有使用權的一塊土地轉讓給甲公司，甲公司支付了轉讓費。不久，在甲公司正式開工之前，乙公司就同一塊土地與丙公司簽訂了土地使用權轉讓合同，并協(xié)助丙公司辦理了土地使用權過戶登記手續(xù)。現(xiàn)在甲公司與丙公司對土地使用權歸屬發(fā)生爭
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