【正文】 合體，則聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足該要求 … 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目準(zhǔn)備 （ 3） 四個(gè)關(guān)鍵事宜： d) PPP +EPC 模式的應(yīng)用： ? PPP+EPC模式運(yùn)用的具體考慮： ? 采購(gòu)文件： 如果中標(biāo)人具備相應(yīng)的工程（如道路、橋梁、綠化、路燈、交通管理設(shè)施等）施工資質(zhì)和施工能力，則根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》 、 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 和有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目公司設(shè)立之后，可由項(xiàng)目公司直接委托中標(biāo)人承擔(dān)施工承包并簽署施工承包合同；若中標(biāo)人不具備相應(yīng)資質(zhì)和施工能力，則在項(xiàng)目公司設(shè)立之后，由項(xiàng)目公司依照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行工程招標(biāo) 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目采購(gòu) （ 1） 資格預(yù)審與采購(gòu)文件編制：： a) 資格預(yù)審： PPP項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行資格預(yù)審 b) 采購(gòu)文件編制： 包括采購(gòu)邀請(qǐng) 、 競(jìng)爭(zhēng)者須知 、 采購(gòu)方式 、 政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán) 、 實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件 、 采購(gòu)程序 、 評(píng)審方法 、 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 、 政府采購(gòu)政策要求 、 PPP項(xiàng)目合同草案及其他法律文本 、 采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判中項(xiàng)目合同可變的細(xì)節(jié) 、 以及是否允許未參加資格預(yù)審的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)并進(jìn)行資格后審等內(nèi)容 。項(xiàng)目采購(gòu)文件中還應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目合同必須報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府審核同意 ，在獲得同意前項(xiàng)目合同不得生效 。 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目采購(gòu) （ 2） 響應(yīng)文件評(píng)審： a) 評(píng)審小組： 評(píng)審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評(píng)審專家共 5人以上單數(shù)組成 ， 其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的 2/3。 評(píng)審專家可以由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選定 ， 但評(píng)審專家中至少應(yīng)當(dāng)包含 1名財(cái)務(wù)專家和 1名法律專家 。 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表不得以評(píng)審專家身份參加項(xiàng)目的評(píng)審 b) 評(píng)審報(bào)告： 評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審報(bào)告和評(píng)審報(bào)告上簽字 ，對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目采購(gòu) （ 3） 談判與合同簽署： a) 程序： ? 采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判 ? 預(yù)中標(biāo) （ 成交 ） 社會(huì)資本公示 ? 中標(biāo) （ 成交 ） 結(jié)果公告 ， 同時(shí)發(fā)出 中標(biāo)成交通知書 ? 中標(biāo) （ 成交 ） 通知書發(fā)出后 30日內(nèi) ， 簽訂經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意的 PPP項(xiàng)目合同 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目采購(gòu) （ 3） 談判與合同簽署： a) 程序： ? 項(xiàng)目公司成立后 ， 由項(xiàng)目公司與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)重新簽署 PPP項(xiàng)目合同 ，或者簽署關(guān)于繼承 PPP項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同 。 ? PPP項(xiàng)目合同簽訂之日起 2個(gè)工作日內(nèi) ， 將 PPP項(xiàng)目合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目采購(gòu) （ 3） 特殊規(guī)定： a) 二次資格預(yù)審后未滿足 3家可以變更采購(gòu)方式： 項(xiàng)目有 3家以上社會(huì)資本通過(guò)資格預(yù)審的 ， 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本不足 3家的 ， 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不夠 3家的 ， 可以依法變更采購(gòu)方式 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目采購(gòu) （ 3） 特殊規(guī)定： b) PPP項(xiàng)目可同時(shí)設(shè)置資格預(yù)審與資格后審： 項(xiàng)目采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)包括 …采購(gòu)邀請(qǐng) 、 采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判中項(xiàng)目合同可變的細(xì)節(jié) 、 以及是否允許未參加資格預(yù)審的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)并進(jìn)行資格后審 等內(nèi)容 …已進(jìn)行資格預(yù)審的 ， 評(píng)審小組在評(píng)審階段可以不再對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行資格審查 。 允許進(jìn)行資格后審的 ， 由評(píng)審小組在響應(yīng)文件評(píng)審環(huán)節(jié)對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行資格審查 … 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目執(zhí)行 （ 1） 項(xiàng)目公司的設(shè)立： a) 有限責(zé)任公司： ? 主要法律依據(jù)： 《 中華人民共和國(guó)公司法 》 （ 1993年 12月 29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)， 1999年 12月 25日修訂， 2023年 8月 28日修訂， 2023年 10月 27日修訂， 2023年 12月28日修訂，自 2023年 3月 1日起施行） 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目執(zhí)行 （ 2） 績(jī)效監(jiān)測(cè)與支付： a) 績(jī)效檢測(cè)與支付： ? 濟(jì)南市海綿城市 PPP項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)的設(shè)立及績(jī)效支付 ? 主要法律依據(jù)： 《 PPP操作指南（財(cái)金 〔 2023〕 113號(hào)， 2023年 11月29日）、 《 PPP項(xiàng)目合同指南 》 （財(cái)金 〔 2023〕 156號(hào)， 2023年 12月 30日） 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目移交 （ 1） 主要工作 a) 移交準(zhǔn)備 b) 性能測(cè)試 c) 資產(chǎn)交割 d) 績(jī)效評(píng)價(jià) 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國(guó) PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目移交 （ 2） 合同約定 a) 暫無(wú)相關(guān)法律規(guī)定 b) 主要是合同約定 c) 廣西來(lái)賓 B電廠 BOT項(xiàng)目 —第一個(gè)期滿移交的 PPP項(xiàng)目 北京財(cái)指南咨詢有限公司 四 、 經(jīng)典案例分析 某財(cái)經(jīng)大學(xué) BOT項(xiàng)目操作實(shí)務(wù) （ 1） 項(xiàng)目識(shí)別 ? 項(xiàng)目發(fā)起 《 關(guān)于山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)采用 PPP模式運(yùn)作的報(bào)告 》 ? 聘請(qǐng)中介咨詢機(jī)構(gòu) 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū) PPP咨詢服務(wù)公開招標(biāo)文件（ 采購(gòu)編號(hào)： LWZC—2023008 》 、 簽署咨詢服務(wù)合同 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)項(xiàng)目 PPP模式實(shí)施 咨詢服務(wù)合同 》 ? 盡職調(diào)查與市場(chǎng)測(cè)試 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū) PPP項(xiàng)目訪談清單 》 、 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū) PPP項(xiàng)目調(diào)研總結(jié) 》 、 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū) PPP項(xiàng)目測(cè)試內(nèi)容 》 北京財(cái)指南咨詢有限公司 四 、 經(jīng)典案例分析 某財(cái)經(jīng)大學(xué) BOT項(xiàng)目操作實(shí)務(wù) （ 1） 項(xiàng)目識(shí)別 ? 物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū) PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告 》 ? 財(cái)政承受能力論證報(bào)告 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū) PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告 》 ? 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū) PPP項(xiàng)目 物有所值評(píng)價(jià) 報(bào)告 和財(cái)政承受能力論證報(bào)告 》 批復(fù)文件 《 萊蕪市財(cái)政局關(guān)于山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)PPP項(xiàng)目 物有所值評(píng)價(jià) 報(bào)告 和財(cái)政承受能力論證 情況的通知 》 （萊財(cái)金（ 2023） 12號(hào)） 北京財(cái)指南咨詢有限公司 四 、 經(jīng)典案例分析 某財(cái)經(jīng)大學(xué) BOT項(xiàng)目操作實(shí)務(wù) （ 2） 項(xiàng)目準(zhǔn)備 ? 管理架構(gòu)組建 《 關(guān)于山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)采用 PPP模式運(yùn)作的報(bào)告 》 ? 實(shí)施方案編制 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū) PPP項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施方案 》 ? 實(shí)施方案匯報(bào) 《 萊蕪市城市建設(shè)投資服務(wù)中心關(guān)于申請(qǐng)批復(fù) 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū) PPP項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施方案 》 的請(qǐng)示 （ 萊城投字 （ 2023）9號(hào) ） 北京財(cái)指南咨詢有限公司 四 、 經(jīng)典案例分析 某財(cái)經(jīng)大學(xué) BOT項(xiàng)目操作實(shí)務(wù) （ 2） 項(xiàng)目準(zhǔn)備 ? 實(shí)施方案審核 《 中共萊蕪市委常委會(huì)議決定事項(xiàng)通知 》 （（ 2023）88號(hào) ） ? 提請(qǐng)人大常委會(huì)審議的報(bào)告 《 萊蕪市人民政府關(guān)于提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)政府與社會(huì)資本合作 （ PPP） 項(xiàng)目實(shí)施方案的議案的報(bào)告 》 （ 萊政字 （ 2023） 69號(hào) ） ? 萊蕪市人大常委會(huì)決議事項(xiàng) 《 關(guān)于 《 萊蕪市人民政府關(guān)于山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)政府與社會(huì)資本合作 （ PPP） 項(xiàng)目實(shí)施方案的議案的決議 》 （ 萊人發(fā) （ 2023） 15號(hào) ） 北京財(cái)指南咨詢有限公司 四 、 經(jīng)典案例分析 某財(cái)經(jīng)大學(xué) BOT項(xiàng)目操作實(shí)務(wù) （ 3） 項(xiàng)目采購(gòu) ? 資格預(yù)審 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)政府與社會(huì)資本合作模式 （ PPP） 項(xiàng)目資格預(yù)審文件 （ 招標(biāo)編號(hào)： BM[2023]152號(hào) ） 》 ? 資格預(yù)審結(jié)果公告 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)政府與社會(huì)資本合作模式（ PPP） 項(xiàng)目資格預(yù)審結(jié)果公告 》 ? 采購(gòu)文件編制及發(fā)布 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)政府與社會(huì)資本合作模式（ PPP） 項(xiàng)目采購(gòu)文件 （ 招標(biāo)編號(hào)： BM[2023]152號(hào) ） 》 （ 第一部分投標(biāo)人須知 ， 第二部分合同文件 ， 包括 項(xiàng)目合同 、 合作合同 、 項(xiàng)目公司章程 ） 北京財(cái)指南咨詢有限公司 四 、 經(jīng)典案例分析 某財(cái)經(jīng)大學(xué) BOT項(xiàng)目操作實(shí)務(wù) （ 3） 項(xiàng)目采購(gòu) ? 評(píng)審報(bào)告 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)政府與社會(huì)資本合作模式 （ PPP） 項(xiàng)目（ 招標(biāo)編號(hào)： BM[2023]152號(hào) ） 評(píng)審報(bào)告 》 ? 采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)性談判 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)政府與社會(huì)資本合作模式（ PPP） 項(xiàng)目 （ 招標(biāo)編號(hào)： BM[2023]152號(hào) ） 公開招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判備忘錄 》 ? 預(yù)中標(biāo)社會(huì)資本公示 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)政府與社會(huì)資本合作模式（ PPP） 項(xiàng)目 （ 招標(biāo)編號(hào)： BM[2023]152號(hào) ） 預(yù)中標(biāo)社會(huì)資本公示 》 北京財(cái)指南咨詢有限公司 四 、 經(jīng)典案例分析 某財(cái)經(jīng)大學(xué) BOT項(xiàng)目操作實(shí)務(wù) （ 3） 項(xiàng)目采購(gòu) ? 中標(biāo)社會(huì)資本公告 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)政府與社會(huì)資本合作模式（ PPP） 項(xiàng)目 （ 招標(biāo)編號(hào)： BM[2023]152號(hào) ） 中標(biāo)社會(huì)資本 公告 》 ， 同時(shí)發(fā)出 中標(biāo)通知書 ? 簽署 項(xiàng)目合同 北京財(cái)指南咨詢有限公司 四 、 經(jīng)典案例分析 某海綿城市 BOT+TOT項(xiàng)目案例簡(jiǎn)介 （ 1） 某海綿城市 BOT+TOT項(xiàng)目案例簡(jiǎn)介 北京財(cái)指南咨詢有限公司 謝謝 ！ 網(wǎng)絡(luò)搜索： PPP 徐向東 聯(lián)系手機(jī)： 13910818554 Email： 中國(guó) PPP微信互動(dòng)交流第一平臺(tái) 中國(guó)智慧 PPP俱樂(lè)部 —仁部 中國(guó)智慧 PPP俱樂(lè)部 —義部 中國(guó)智慧 PPP俱樂(lè)部 —禮部 中國(guó)智慧 PPP俱樂(lè)部 —智部 中國(guó)智慧 PPP俱樂(lè)部 —信部 中國(guó)智慧 PPP俱樂(lè)部 —詩(shī)部 中國(guó)智慧 PPP俱樂(lè)部 —書部 中國(guó)智慧 PPP俱樂(lè)部 —樂(lè)部 中國(guó)智慧 PPP俱樂(lè)部 —春秋部 中國(guó)智慧 PPP俱樂(lè)部 —勇部 中國(guó)智慧 PPP俱樂(lè)部 —嚴(yán)部 中國(guó)智慧 PPP俱樂(lè)部 —易部 95 北京財(cái)指南咨詢有限公司 北京財(cái)指南咨詢有限公司 既具有多年從事國(guó)內(nèi)外 PPP項(xiàng)目的實(shí)踐，又參與了國(guó)家 PPP模式的頂層設(shè)計(jì)。理論與實(shí)踐相結(jié)合，操作眾多國(guó)家 PPP示范項(xiàng)目并順利簽約落地 北京財(cái)指南咨詢有限公司致力于解決中國(guó) PPP的一切實(shí)務(wù)問(wèn)題 承諾 ：按照國(guó)家示范 PPP項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)操作每一個(gè) PPP項(xiàng)目 責(zé)任 ：若因咨詢服務(wù)過(guò)錯(cuò)造成項(xiàng)目未能簽約落地 ， 將承擔(dān)咨詢服務(wù)合同 金額三 (3)倍的違約金 ， 并賠償因此而造成的一切損失 目標(biāo) ：不求數(shù)量 ， 但求經(jīng)典 愿景 ：致力于解決中國(guó) PPP的一切實(shí)務(wù)問(wèn)題 價(jià)值觀 ：誠(chéng)信專業(yè) 、 客戶滿意 北京財(cái)指南咨詢有限公司 演講完畢，謝謝觀看！