【正文】 公司 浙江新和成進(jìn)出口有限公司 新昌新和成維生素有限公司 新昌德力石化設(shè)備有限公司 浙江愛生藥業(yè)有限公司 新和成皖南藥業(yè)有限公司 新旅程國(guó)際貿(mào)易有限公司 廣州佳偉圖化工有限公司 上海翔程商貿(mào)有限公司 新昌合成化工廠控股 越秀教育發(fā)展有限公司 新和成股份有限公司 分廠 車間 財(cái)務(wù)部 人力資源部 企管部 投資發(fā)展部 生產(chǎn)部 質(zhì)保部 技術(shù)中心 。 職能部門 63 ? 作為剝離優(yōu)良資產(chǎn)后的新昌合成化工廠如果只是僅作為上市公司的控股集團(tuán)而存在， 對(duì)新和成的管理者來(lái)說(shuō)，只是多了一個(gè)管理層次，并沒有起到相應(yīng)的指導(dǎo)作用，因此 意義不大，而存續(xù)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)狀況尚可，完全可以考慮新的業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展 ? 一些業(yè)務(wù)的發(fā)展由于與上市公司的主業(yè)不太吻合，放在股份公司里發(fā)展對(duì)公司的股市形象和表現(xiàn)不利，在此情況下，放在合成化工廠名下更容易解決融資和發(fā)展 ? 非上市板塊的良好發(fā)展可以與上市業(yè)務(wù)形成良性互動(dòng)，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn) 2023年銷售 80億人民幣的戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的支撐 ? 由于目前新和成對(duì)人才股權(quán)激勵(lì)的基礎(chǔ)是新昌合成化工廠的股權(quán)，因此其他板塊業(yè)務(wù)好的發(fā)展，有助于解決吸引人才所需的股權(quán)激勵(lì)問(wèn)題 ? 由于公司治理結(jié)構(gòu)的不完善，在對(duì)越秀教育的處理上，未能及時(shí)發(fā)揮大股東的影響力，一度大權(quán)旁握，無(wú)論在品牌還是資產(chǎn)收益上都未能為新和成帶來(lái)增值，也就給內(nèi)部落下了投資方向不明確、投資管理不力的話柄 ? 通過(guò)完善合成化工廠的治理結(jié)構(gòu)有助于清晰上市公司和控股方的產(chǎn)權(quán)、明確母公司和上市公司的責(zé)任，同時(shí)對(duì)上市公司新和成的公司形象也有正面影響 ? 新昌合成化工廠的董事會(huì)的議事規(guī)程和治理結(jié)構(gòu)并沒有很明確，而作為絕對(duì)控股新和成、控制新和成董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的合成化工廠的治理結(jié)構(gòu)的完善，有助于改善上市公司良好的公眾形象 建立和完善新昌合成化工廠的公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)于尋求新的業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)，支持存續(xù)業(yè)務(wù)發(fā)展，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)提供支撐來(lái)說(shuō)非常重要 64 中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，幾乎都為家族企業(yè)或類家族企業(yè)，其以親情友情為紐帶的組織結(jié)構(gòu)和管理模式有著明顯的優(yōu)勢(shì) ?其可以幫助企業(yè)降低監(jiān)控成本，因此家族企業(yè)的總代理成本相對(duì)于其他類型的企業(yè)低。家族成員彼此間的信任及了解的程度遠(yuǎn)高于其它非家族企業(yè)的成員，家族企業(yè)成員之間可能負(fù)擔(dān)較低心理契約成本。成員之間特有的血緣、親緣關(guān)系，使家族企業(yè)具有強(qiáng)烈的疑聚力，加上心理契約成本較低，再加上經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的合一，家族企業(yè)的總代理成本可能較非家族企業(yè)為低 凝聚力強(qiáng) ?創(chuàng)業(yè)時(shí)期，憑借家族成員之間特有的血緣關(guān)系、類似血緣關(guān)系、親緣關(guān)系和相關(guān)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源，以較低的成本迅速集聚人才，全情投入，團(tuán)結(jié)奮斗，甚至可以不計(jì)報(bào)酬，能夠在很短的一個(gè)時(shí)期內(nèi)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，較快的完成原始資本的積累 集權(quán)式的組織模式 ?家族企業(yè)的創(chuàng)立者或繼承者，往往以其較大的股份、較高的輩份或獨(dú)特的個(gè)人魅力，在家族企業(yè)中扮著家長(zhǎng)的角色。家長(zhǎng)依托家族的血緣關(guān)系，將企業(yè)的決策權(quán)集中在自己手中或家族內(nèi)部，從而建立了集中、穩(wěn)定而強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)體。 反應(yīng)迅速 ?以家族整體利益來(lái)看，在通常情況下，利益的一致性使得各成員對(duì)外部環(huán)境變化具有天然的敏感性，外部尤其是市場(chǎng)變化的信息能很快傳遞至企業(yè)的每位成員。同時(shí)，家長(zhǎng)制的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)，可使得公司的決策速度最快 心理契約成本低 65 但是隨著企業(yè)的壯大和發(fā)展，類家族企業(yè)也呈現(xiàn)出一些體制性劣勢(shì) ?由于外在環(huán)境的變遷，創(chuàng)業(yè)初期幫助家族興起的主業(yè)，甚至?xí)蔀閷?dǎo)致公司虧損的主因 難以得到最優(yōu)秀的人才 ?企業(yè)要做大，要發(fā)展，單純?cè)诩易宄蓡T中選擇人才的結(jié)果，就是選擇面會(huì)變的越來(lái)越窄，可用的人會(huì)越來(lái)越少；而長(zhǎng)期的家長(zhǎng)制管理，會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)者變得自負(fù)，總覺得自己是最能干的，這恰恰排斥了社會(huì)上更優(yōu)秀的人才的加盟 結(jié)構(gòu)及內(nèi)部錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系 ?由于血緣關(guān)系和親緣關(guān)系的介入，公司的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和關(guān)系會(huì)比單純的國(guó)企更復(fù)雜一些 經(jīng)營(yíng)層面 ?家族企業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)，打下天下，過(guò)三關(guān)：分金銀，論榮辱，排座次后，原先創(chuàng)業(yè)的家族成員很容易產(chǎn)生惰性，從遇事快半拍變?yōu)榉彩侣肱?，于是員工有樣學(xué)樣，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題增加，客戶抱怨投訴得不到快速處理，公司的經(jīng)營(yíng)危機(jī)開始了 。 戰(zhàn)略層面 ?家族企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在登上寶座后，自我膨脹，自以為是，剛愎自用，不管大事小事，個(gè)人說(shuō)了算，經(jīng)常置董事會(huì)和部屬意見于不顧，做出草率的決定，致使家族企業(yè)幾乎瀕臨倒閉 重人治，輕法治，喪失了組織創(chuàng)新的能力 66 厘清股權(quán)關(guān)系，明晰法人治理結(jié)構(gòu)，對(duì)新昌合成化工廠這樣一個(gè)類家族企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)論是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公平還是對(duì)外招攬合適的人才均有著非常重要的意義 67 作為控股集團(tuán)的合成化工廠，其董事會(huì)和組織結(jié)構(gòu)應(yīng)精干高效 68 出于集團(tuán)整體發(fā)展戰(zhàn)略的考慮，戰(zhàn)略發(fā)展和投資委員會(huì)的建立是亟待解決的問(wèn)題 69 針對(duì)新和成的具體情況，一些專門委員會(huì)的設(shè)置可以先放在上市公司組織架構(gòu)下，隨著集團(tuán)公司業(yè)務(wù)的擴(kuò)張和實(shí)力的增強(qiáng)，在真正形成多業(yè)務(wù)板塊的條件下，此組織架構(gòu)應(yīng)該上提 70 為使新和成董事會(huì)的決策更具科學(xué)性，并有效地防范風(fēng)險(xiǎn)，董事會(huì)應(yīng)設(shè)立專門委員會(huì)，輔助董事會(huì)的決策 專門委員會(huì)類型 典型的職能 戰(zhàn)略決策委員會(huì) ? 審核制定公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略 ? 監(jiān)督、核實(shí)公司重大投資決策 審計(jì)委員會(huì) ? 檢查公司會(huì)計(jì)政策、財(cái)務(wù)狀況和報(bào)告程序 ? 考核公司的內(nèi)部控制體系 ? 檢查并監(jiān)督公司的風(fēng)險(xiǎn) ? 檢查公司遵守法律法規(guī)的情況 提名委員會(huì) ? 制定董事選擇的標(biāo)準(zhǔn)和程序 ? 廣泛選擇董事候選人 ? 審核股東和監(jiān)事會(huì)提名的董事候選人 薪酬與考核委員會(huì) ? 制訂董事會(huì)成員的薪酬方案 ? 制訂公司高管人員的薪酬計(jì)劃、政策與考核 ? 制定績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn) 投資委員會(huì) ? 設(shè)計(jì)科學(xué)的投資項(xiàng)目評(píng)估辦法 ? 為公司決策提供可信的評(píng)估結(jié)果 ? 為項(xiàng)目管理提供可行性建議 董事會(huì) 鑒于新和成在投資管理上的特點(diǎn)，有較多重大的投資項(xiàng)目需要由新和成董事會(huì)進(jìn)行審批，而新和成的投資管理能力較弱以及新和成股份實(shí)行預(yù)算管理的必要性，應(yīng)先設(shè)投資委員會(huì)和預(yù)算委員會(huì) 預(yù)算委員會(huì) ? 審核公司年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃及預(yù)算 ? 監(jiān)督年度預(yù)算的執(zhí)行情況 71 新和成股份有限公司投資委員會(huì)的構(gòu)成及職能 董事會(huì) ? 一般由董事會(huì)一名獨(dú)立董事負(fù)責(zé)某一專門委員會(huì)的工作 ? 負(fù)責(zé)投資委員會(huì)的董事應(yīng)該精通市場(chǎng)和財(cái)務(wù)，能夠?qū)κ袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)回報(bào)有著深刻的理解，負(fù)責(zé)投資的董事不應(yīng)兼任公司其他管理職務(wù)，能夠站在中立的立場(chǎng)上審視各個(gè)投資項(xiàng)目 管理層 ? 集團(tuán)主管投資和業(yè)務(wù)拓展的副總及戰(zhàn)略規(guī)劃部、業(yè)務(wù)拓展部、運(yùn)營(yíng)管理部、及計(jì)劃財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為投資委員會(huì)成員 專家 ? 應(yīng)根據(jù)集團(tuán)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，選擇如下專家作為投資委員會(huì)的成員 ? 行業(yè)技術(shù)專家 ? 行業(yè)市場(chǎng)專家 ? 法律專家 投資委員會(huì)構(gòu)成 審查、評(píng)估新和成股份擬投資項(xiàng)目及控股公司限額以上投資項(xiàng)目的可行性，為董事會(huì)決策提供專業(yè)性的意見 投資委員會(huì)職能 72 投資委員會(huì)審查項(xiàng)目的范圍 ?集團(tuán)業(yè)務(wù)拓展部在現(xiàn)有板塊之外開發(fā)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，需由集團(tuán)進(jìn)行的投資項(xiàng)目 ?集團(tuán)根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有板塊結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，由此產(chǎn)生的重大并購(gòu)、重組項(xiàng)目 集團(tuán)本部投資項(xiàng)目 ? 下屬板塊控股公司主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)限額以上的投資項(xiàng)目 ? 指標(biāo)管理型： 2023 萬(wàn)元及以上 ? 扶持型： 1000 萬(wàn)元及以上 ? 培育型： 500 萬(wàn)元及以上 ? 效益監(jiān)控型： 500 萬(wàn)元及以上 ? 下屬板塊主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍以外，將對(duì)集團(tuán)及各板塊企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)及資產(chǎn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生戰(zhàn)略性影響的項(xiàng)目 控股公司的投資項(xiàng)目 73 投資委員會(huì)的運(yùn)作方式 業(yè)務(wù)拓展部 總經(jīng)理 投資委員會(huì) 董事會(huì) 開始 審查擬投資項(xiàng)目的投資方案，進(jìn)行市場(chǎng)分析 /盡職調(diào)查，并完成項(xiàng)目的初步評(píng)估 審核初步評(píng)估 審核投資方案 批準(zhǔn)投資項(xiàng)目 進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施程序 是 是 是 否 否 否 業(yè)務(wù)拓展部是投資委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu) 業(yè)務(wù)拓展部應(yīng)制定投資委員會(huì)的表決規(guī)則并經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn) 由業(yè)務(wù)拓展部根據(jù)項(xiàng)目類型選擇專家委員并負(fù)責(zé)召集和組織投資委員會(huì)的會(huì)議 業(yè)務(wù)拓展部對(duì)專家委員是否盡職作出評(píng)價(jià)，并向董事會(huì)提出專家委員的調(diào)整建議 流程 說(shuō)明 ? 對(duì)控股公司限額以上的投資項(xiàng)目，除非項(xiàng)目具有重大風(fēng)險(xiǎn)因素，總經(jīng)理一般不應(yīng)直接否決，可要求業(yè)務(wù)拓展部會(huì)同控股公司進(jìn)行更為深入的評(píng)估 ? 投資委員會(huì)成員需進(jìn)行書面的表決，明確提出同意或不同意的意見并說(shuō)明理由 ? 投資委員會(huì)成員的表決意見應(yīng)記錄在案，作為評(píng)價(jià)該委員是否盡職的依據(jù) ? 只有經(jīng)投資委員會(huì)表決通過(guò)的項(xiàng)目，才可進(jìn)入董事會(huì)討論并表決 ? 董事長(zhǎng)對(duì)是否批準(zhǔn)投資項(xiàng)目擁有一票否決權(quán) ? 董事會(huì)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)拓展部對(duì)專家委員的表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)并決定是否調(diào)整專家委員 選擇專家委員，并組織投資委員會(huì)進(jìn)行審核 復(fù)議或存檔 復(fù)議或存檔 復(fù)議或存檔 74 執(zhí)行組織結(jié)構(gòu)過(guò)渡方案期間，投資委員會(huì)的運(yùn)作建議 ? 由業(yè)務(wù)拓展部執(zhí)行集團(tuán)新業(yè)務(wù)開發(fā)的職能 ? 由運(yùn)營(yíng)管理一部和二部分別對(duì)不同下屬板塊企業(yè)限額以上投資項(xiàng)目進(jìn)行管理 由于在過(guò)渡的組織調(diào)整方案中…… ? 投資委員會(huì)的召集和組織工作仍由業(yè)務(wù)拓展部負(fù)責(zé)，由運(yùn)營(yíng)管理一部和二部提名相應(yīng)的行業(yè)專家 ? 屬集團(tuán)新業(yè)務(wù)開發(fā)的投資項(xiàng)目的評(píng)審，由業(yè)務(wù)拓展部負(fù)責(zé)進(jìn)行初步的評(píng)估，并向投資委員會(huì)報(bào)送項(xiàng)目方案及初步評(píng)估報(bào)告，供投資委員會(huì)討論表決 ? 屬下屬板塊企業(yè)限額以上投資項(xiàng)目的評(píng)審，由相應(yīng)運(yùn)營(yíng)管理部進(jìn)行項(xiàng)目的初步評(píng)估，并準(zhǔn)備相關(guān)資料報(bào)投資委員會(huì)，業(yè)務(wù)拓展部就投資委員會(huì)的召集和組織提供必要的協(xié)助 因此建議 …… 75 集團(tuán)預(yù)算委員會(huì)的構(gòu)成、職能及運(yùn)作方式 董事會(huì) ? 由于集團(tuán)董事會(huì)人員較少，為避免董事會(huì)成員決策的重復(fù)性，建議目前董事會(huì)成員不參加預(yù)算委員會(huì) 管理層 ? 集團(tuán)總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)及計(jì)劃財(cái)務(wù)部、戰(zhàn)略規(guī)劃部、業(yè)務(wù)拓展部、運(yùn)營(yíng)管理部等部門負(fù)責(zé)人為投資委員會(huì)成員 外部專家 ? 可選擇一名預(yù)算管理的專家（如一家很好地執(zhí)行預(yù)算管理的企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）為預(yù)算委員會(huì)的顧問(wèn) 預(yù)算委員會(huì)構(gòu)成 ? 審核集團(tuán)基于年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的預(yù)算的合理性及可執(zhí)行性，為集團(tuán)董事會(huì)審批年度預(yù)算提供決策支持；監(jiān)督集團(tuán)預(yù)算執(zhí)行情況 預(yù)算委員會(huì)職能 工作機(jī)構(gòu) ? 預(yù)算委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)是集團(tuán)計(jì)劃財(cái)務(wù)部，負(fù)責(zé)提名預(yù)算委員會(huì)的構(gòu)成人員并召集、組織預(yù)算委員會(huì)開會(huì) 工作程序 ? 計(jì)劃財(cái)務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門制定集團(tuán)的年度預(yù)算，由總經(jīng)理審核 ? 計(jì)劃財(cái)務(wù)部提請(qǐng)預(yù)算委員會(huì)審核年度預(yù)算，通過(guò)后報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn) ? 計(jì)劃財(cái)務(wù)部定期向預(yù)算委員會(huì)提交預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及預(yù)算修訂方案，由預(yù)算委員會(huì)審核后報(bào)董事會(huì) 預(yù)算委員會(huì)運(yùn)作方式 76 目錄 集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu) 集團(tuán)董事會(huì)專門委員會(huì)的設(shè)置與運(yùn)作 控股公司的治理結(jié)構(gòu) 附件：公司治理結(jié)構(gòu)的有關(guān)法律規(guī)定 77 新和成治理結(jié)構(gòu)的難點(diǎn)在于作為發(fā)起人的 8個(gè)自然人，同時(shí)也是控股股東新昌合成化工廠的較大股東（當(dāng)然胡總?cè)匀豢梢酝ㄟ^(guò)相對(duì)控股來(lái)控制新昌合成化工廠，從而絕對(duì)控制新和成） 78 集團(tuán)應(yīng)利用在控股公司股東會(huì)的控制地位，間接控制控股公司董事會(huì)的構(gòu)成，派出有關(guān)人員 * 控股公司董事會(huì)構(gòu)成 ? 中華人民共和國(guó)公司法 ? 上市公司治理準(zhǔn)則 ? 關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見 ? 集團(tuán)海外上市企業(yè)上市地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)的要求 * 控股董事會(huì)的構(gòu)成及董事的職現(xiàn)，應(yīng)符合有關(guān)法律及法規(guī)的要求，包括 集團(tuán)派出董事 董事長(zhǎng) 總經(jīng)理 ** 財(cái)務(wù)總監(jiān)** 其他主要股東代表 中小投資者代表 非執(zhí)行董事 獨(dú)立董事 ?所有董事人選，均應(yīng)經(jīng)股東單位提名，由集團(tuán)控股公司的股東大會(huì)決定聘任與否 ?對(duì)非上市企業(yè)，可不設(shè)獨(dú)立董事 ** 證監(jiān)會(huì) 2023年 1月發(fā)布實(shí)施的《上市公司治理準(zhǔn)則》第二十三條規(guī)定：上市公司人員應(yīng)獨(dú)立于控股股東。上市公司的經(jīng)理人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、營(yíng)銷負(fù)責(zé)人和董事會(huì)秘書在控股股東單位不得擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù)。關(guān)于控股股東與上市公司關(guān)系的有關(guān)規(guī)定請(qǐng)見附件 執(zhí)行董事 ：為董事會(huì)成員，同時(shí)擔(dān)任管理職務(wù) 非執(zhí)行董事 ：董事會(huì)成員，不擔(dān)任管理職務(wù) 79 董事長(zhǎng)與總經(jīng)理是否由一人兼任，在管理的研究與實(shí)踐中均無(wú)定論 When the CEO is also Chairman...C