【正文】 人因發(fā)包人違約所造成的損失。 + 四、建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。 + 在工程分包時要嚴(yán)格依法分包，不合法的分包非但不能討論優(yōu)先受償權(quán)，而且還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 + 在合法分包的前提下，分包工程所涉的工程價款應(yīng)根據(jù)以下不同情況作不同的處理： + 第一、總分包雙方就分包工程共同與發(fā)包人簽訂工程承包合同的，總、分包共同享有工程價款的優(yōu)先受償權(quán)； + 第二、總、分包就分包工程單獨簽訂分包合同，發(fā)包人已向總包單位支付了相應(yīng)的分包工程的價款，而總包人拖欠分包人分包工程款的，是總包人未按約定支付分包人的工程價款，不屬于 《 合同法 》 第 286條規(guī)定的發(fā)包人的拖欠，因此分包人不能享有對總包人的優(yōu)先受償權(quán)，更不能代位向發(fā)包人行使優(yōu)先受償權(quán)。如果是由于發(fā)包人未支付總包人相應(yīng)的分包工程價款，造成總包人不能支付給分包人分包工程價款的， + 總、分包共同向發(fā)包人行使優(yōu)先受償權(quán)能夠成立，分包人單獨向發(fā)包人或總包人行使優(yōu)先受償權(quán)的則均不能成立，因為總包人不是發(fā)包人，而發(fā)包人與分包人沒有合同關(guān)系。 + 第三、勞務(wù)分包的，如勞務(wù)報酬被拖欠，勞務(wù)提供人向總包人或者發(fā)包人可以行使優(yōu)先受償權(quán)，其法律依據(jù)并不是 《 合同法 》 第 286條的規(guī)定，而是我國 《 民事訴訟法 》 第 97條規(guī)定的屬于生存權(quán)利的先予執(zhí)行權(quán)利。 + 墊資施工是否違法？對含有墊資內(nèi)容的合同是否可以認(rèn)定為無效合同？長期以來，法學(xué)理論界、律師界、建筑界，包括司法界對這個問題的認(rèn)識都存在許多不同的甚至對立的看法 + 1996年 12月，昆明官房建筑經(jīng)營公司（簡稱官房公司）與昆明柏聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（簡稱柏聯(lián)公司）簽訂了一份 《 工程協(xié)議書 》 。雙方約定由官房公司承建滇池路開發(fā)區(qū)金碧路拆遷安置房工程，總建筑面積約 6萬平方米，每平方米造價 739元，合同總價款為 4300余萬元。其中協(xié)議第四條第二款約定：“本工程甲方（柏聯(lián)公司）要求乙方（官房公司）全過程墊資施工，施工過程中發(fā)生的所有貸款利息由甲方承擔(dān)”。一天以后，雙方又簽訂了 《 建設(shè)工程施工合同 》 ，除了將工程造價改為 500元 /平方米，以及未約定墊資外，其余主要條款均與協(xié)議基本一致。 + 工程開工不久，雙方對電氣、自來水等配套工程是否包括在先期雙方約定的每平方米 739元的造價中發(fā)生爭議。為此雙方多次往來函件進(jìn)行協(xié)商，并于 1997年 4月形成一份《 會議紀(jì)要 》 ：“雙方約定由甲方（柏聯(lián)公司）負(fù)責(zé)上述配套工程?！敝?，柏聯(lián)公司于 1997年 11月出具一份付款承諾書，承諾工程款在當(dāng)年 12月底以前結(jié)清并支付完畢。 + 后來雙方對是否要在工程總造價中扣除配套工程款后才支付給官房公司又產(chǎn)生分歧。到 1997年 12月底，柏聯(lián)公司除支付了部分工程款外，其余款項一直未付。官房公司在數(shù)次要求柏聯(lián)公司付清款項未果的情況下，于 1998年向昆明市中級人民法院提起訴訟，請求判令由柏聯(lián)公司償還拖欠工程款及違約金。 + 一、二審法院認(rèn)為：含有墊資內(nèi)容的協(xié)議無效 + 昆明中院經(jīng)調(diào)查認(rèn)為，官房公司與柏聯(lián)公司雖然分別簽訂了 《 工程協(xié)議書 》 和 《 建設(shè)工程施工合同 》 。但雙方實際履行的是 《 工程協(xié)議書 》 。由于雙方在 《 工程協(xié)議書 》 中有約定官房公司墊資施工的條款，違反了建設(shè)部、國家計委、財政部下發(fā)的 《 關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知 》 （以下簡稱 《 通知 》 ）的第四條規(guī)定： “任何建設(shè)單位都不得以要求施工單位帶資承包作為招標(biāo)設(shè)標(biāo)的條件，更不得強行要求施工單位將此類內(nèi)容寫入工程承包合同。”和第五條規(guī)定：“施工單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程”。據(jù)此法院 判定雙方執(zhí)行的 《 工程協(xié)議書 》 為無效協(xié)議； 雙方簽訂的 《 建設(shè)工程施工合同 》 雖沒有墊資條款，但雙方并未實際按該合同履行，因此該合同也不認(rèn)為是有效合同 。而基于無效的 《 工程協(xié)議書 》 基礎(chǔ)上簽訂的 《 會議紀(jì)要 》 及還款承諾都不具有法律約束力 。因此法院不能按雙方約定的方法以及工程量來作為定案的依據(jù)，而只能依據(jù)鑒定部門出具的鑒定意見。據(jù)此，法院裁決：柏聯(lián)公司支付官房公司拖欠工程款 744326元及利息。 + 一審判決下達(dá)后，官房公司不服并上訴至云南省高級人民法院。但云南高院審理后也認(rèn)為，原審法院依據(jù) 《 通知 》 確認(rèn) 《 工程協(xié)議書 》 無效并無不當(dāng)。同時考慮到柏聯(lián)公司對協(xié)議無效也有過錯，應(yīng)對官房公司墊資產(chǎn)生的利息承擔(dān)賠償責(zé)任。因此云南高院判決：維持昆明市中級法院的一審判決；柏聯(lián)公司賠償官房公司部分損失。 + 最高院認(rèn)定：不應(yīng)以墊資條款判合同無效 + 之后，官房公司又向最高人民法院提出申訴。最高人民法院研究后發(fā)函要求云南高院對此案進(jìn)行復(fù)查。云南高院復(fù)查的焦點集中在“國務(wù)院各部委的規(guī)范性文件能否作為審判民事經(jīng)濟案件依據(jù)”的問題上。該院就這個問題形成兩種意見： 一種意見認(rèn)為，國務(wù)院部委的規(guī)范性文件，不屬于法律規(guī)定的行政法規(guī)范疇，不能作為人民法院審判案件的依據(jù)，原判決以兩部一委通知確認(rèn)承包合同無效是不當(dāng)?shù)模ㄔ撘庖姙閮A向性意見）。 另一種意見認(rèn)為，國務(wù)院兩部一委的規(guī)范性文件，是針對各行業(yè)在實際經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的問題而制發(fā)的，目的在于規(guī)范管理，維護(hù)市場有序發(fā)展；原判決確認(rèn)合同無效有利于避免建設(shè)單位在資金不實的情況下盲目上新的建設(shè)項目，有利于規(guī)范建設(shè)市場，預(yù)防和減少糾紛。 + 云南高院就這兩種意見向最高人民法院請示。 2023年 10月，最高人民法院經(jīng)研究對該請示做出如下答復(fù)：人民法院在審理民事、經(jīng)濟糾紛案件時，應(yīng)當(dāng)以法律和行政法規(guī)為依據(jù)。建設(shè)部、國家計委、財政部 《 關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知 》 ，不屬于行政法規(guī)，也不是部門規(guī)章。從該通知內(nèi)容看，主要以行政管理手段對建筑工程合同當(dāng)事人帶資承包進(jìn)行限制，并給予行政處罰，而對于當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，仍應(yīng)按照合同承擔(dān)責(zé)任。因此，不應(yīng)以當(dāng)事人約定了帶資承包條款，違反 《 通知 》 而認(rèn)定合同無效。 + 原來墊資不違法 該案爭論的焦點在于合同雙方約定了墊資條款，能否就此認(rèn)定合同無效？或者說， 《 關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知 》 這樣一個部門文件是否具有法律約束力？從最高人民法院的答復(fù)中可以看出，最高人民法院認(rèn)為該通知并不具有法律約束力。根據(jù)我國 《 合同法 》 的規(guī)定，要判定一個合同無效，必須證明該合同違反了法律和行政法規(guī)，而部門規(guī)章僅僅可以參照執(zhí)行。但是云南高院認(rèn)定本案合同無效的依據(jù) ——二部一委通知不是部門規(guī)章，而是屬于“部門規(guī)章之下的規(guī)范性文件”，它的法律效力是很弱的，不能作為判定合同無效的依據(jù)。也就是說，墊資并不在法律禁止的范圍內(nèi)。 + 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , March 5, 2023 + 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 10:11:2410:11:2410:113/5/2023 10:11:24 AM + 1以我獨沈久，愧君相見頻。 :11:2410:11Mar235Mar23 + 1故人江海別，幾度隔山川。 10:11:2410:11:2410:11Sunday, March 5, 2023 + 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 :11:2410:11:24March 5, 2023 + 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 3月 5日星期日 上午 10時 11分 24秒 10:11: + 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 2023年 3月 上午 10時 11分 :11March 5, 2023 + 1行動出成果，工作出財富。 2023年 3月 5日星期日 10時 11分 24秒 10:11:245 March 2023 + 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 上午 10時 11分 24秒 上午 10時 11分 10:11: + 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 , March 5, 2023 + 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 10:11:2410:11:2410:113/5/2023 10:11:24 AM + 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 :11:2410:11Mar235Mar23 + 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 10:11:2410:11:2410:11Sunday, March 5, 2023 + 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :11:2410:11:24March 5, 2023 + 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 5日星期日 上午 10時 11分 24秒 10:11: + 1楚塞三湘接，荊門九派通。 。 2023年 3月 上午 10時 11分 :11March 5, 2023 + 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023年 3月 5日星期日 10時 11分 24秒 10:11:245 March 2023 + 1空山新雨后，天氣晚來秋。 上午 10時 11分 24秒 上午 10時 11分 10:11: + 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , March 5, 2023 + 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 10:11:2410:11:2410:113/5/2023 10:11:24 AM + 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :11:2410:11Mar235Mar23 + 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 10:11:2410:11:2410:11Sunday, March 5, 2023 + 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。 :11:2410:11:24March 5, 2023 + 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 5日星期日 上午 10時 11分 24秒 10:11: + 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 3月 上午 10時 11分 :11March 5, 2023 + 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 3月 5日星期日 10時 11分 24秒 10:11:245 March 2023 + 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 上午 10時 11分 24秒 上午 10時 11分 10:11: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blandit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis ut cursus. 感 謝 您 的 下 載 觀 看 專家告訴