【導(dǎo)讀】2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案17附件2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒。為保證本項工作順利開展，特制定本方案。發(fā)展提供基礎(chǔ)資料。分析、更新國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

　　

【正文】 《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋 按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑 涕漾毗胸縛拒瓷窖 按照土地變更調(diào)查的有關(guān)標(biāo)準和要求，對調(diào)查結(jié)果進行匯總整理 。 按照數(shù)據(jù)庫更新有關(guān)標(biāo)準和要求，采用增量更新的方式，更新縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的變更、上報與更新。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦 豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 1．?dāng)?shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查及更新方法。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋 按決線瘁翔渦屎 消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 （ 1）縣級 采用 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理軟件，按照數(shù)據(jù)庫更新國家有關(guān)標(biāo)準和要求，逐地塊變更數(shù)據(jù)庫，并生成 2020 年度增量數(shù)據(jù)及變更調(diào)查統(tǒng)計報表。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗 鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 （ 2）縣級 采 用國家統(tǒng)一下發(fā)的更新數(shù)據(jù)上報軟件生成縣級更新數(shù)據(jù)包，并通過 檢查 軟件 ， 與 2020 年度調(diào)查數(shù)據(jù)庫校核。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審 獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 （ 3）縣級更新數(shù)據(jù)包成果經(jīng)省級檢查、國家最終質(zhì)量檢查通過并確認后，各級國土資源管理部門組織開展本級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新工作。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴 員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 2．?dāng)?shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查及更新要求。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘 媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 （ 1）縣級調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新應(yīng)以經(jīng)國家與省級共同確認的2020 年度縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及統(tǒng)計報表為基礎(chǔ)。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙 礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 （ 2） 2020 年度土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、 2020 年度增量數(shù)據(jù)與 2020年度變更調(diào)查統(tǒng)計匯總報表三者之間應(yīng)保持一致。變更調(diào)查統(tǒng)計報表表內(nèi)與表間數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系正確。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員 久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 （ 3）縣級更新數(shù)據(jù)包必須完全通過更新數(shù)據(jù)上報軟件檢查，確保數(shù)據(jù)成果無錯誤。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦 豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 （五）縣級土地變更調(diào)查成果匯總和上報。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋 按決線 瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛 拒瓷窖 變更面積以 土地調(diào)查 數(shù)據(jù)庫中變更圖斑的面積量算為準 。 利用數(shù)據(jù)庫匯總功能，逐級匯總土地變更調(diào)查成果，形成各級土地利用變化情況匯總結(jié)果。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患 鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 各地國土資源管理相關(guān)部門在分析年度土地利用變化情況匯總結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的年度土地管理各項工作情況，開展土地變更調(diào)查成果分析工作，對年度土地利用變化情況及耕地保護、年度土地利用計劃安排使用、土地集約節(jié)約利用、違法用地等情況進行分析，并提出對策與建議，編寫縣級土地利用變化情況分析報告?？h級上報成果包括： 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全 國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線 瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 1． 2020 年度更新數(shù)據(jù)包； 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人 民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 2． 2020 年度變更調(diào)查各類統(tǒng)計匯總報表； 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條 例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 3． 《遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表》； 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久 息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 4． 《農(nóng)用地變更為未利用地圖斑核實記錄表》； 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂 再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 5． 縣級土地利用變化情況分析報告； 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋 按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛 拒瓷窖 6． 農(nóng)用地變更為未利用地圖斑、未變更為建設(shè)用地的遙感監(jiān)測圖斑舉證材料的電子文件。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋 按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 上述成 果 5 項統(tǒng)一打包為縣級更新數(shù)據(jù)包。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 在縣級 土地 變更調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，各省級國土資源主管部門 應(yīng)對縣級 土地 變更調(diào)查成果進行省級檢查，并編寫 “省級土地利用變化情況分析報告 ”，上報國土資源部。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋 按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 （六）土地利用現(xiàn)狀變化調(diào)查成果核查。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋 按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 土地 利用現(xiàn)狀變化 調(diào)查成果核查包括：國家級內(nèi)業(yè)核查與審查、 國 家級數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查、 集中對接整改、 國家級外業(yè)核查。2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)