【導(dǎo)讀】2020年、2017年度土地變更調(diào)。采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：440608-202008-1012-0001. 佛山市三水區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局編制。廣州采陽(yáng)招標(biāo)代理有限公司佛山三水分公司編制1

　　

【正文】 。 簽訂政府采購(gòu)合同后 7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。 31. 合同的履行 政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施 ，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原采購(gòu)金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照規(guī)定備案。 八、適用法律 32. 采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購(gòu)法》及其配套的法規(guī)、2020 年、 2017年度土地變更調(diào)查項(xiàng)目 44060820200810120001 廣州采陽(yáng)招標(biāo)代理有限公司佛山三水分公司編制 22 規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《政府采購(gòu)法》 的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 本次評(píng)標(biāo)采用 綜合評(píng)分 法， 其中商務(wù)評(píng)分占 45分、技術(shù)評(píng)分占 45分，價(jià)格評(píng)分占 10分。 根據(jù)各投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格得分，計(jì)算出投標(biāo)人的綜合得分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按綜合得分由高到低的原則進(jìn)行排序，推薦綜合得分排序最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依此類推。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： （一）初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格；評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù) 招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找其他外部的證據(jù)。（ 見表一： 資格符合性審查表） 如果本項(xiàng)目的有效投標(biāo)人不足三家，根據(jù)采購(gòu)人的申請(qǐng)及采購(gòu)監(jiān)督管理部門的核準(zhǔn)批復(fù)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以據(jù)此知會(huì)相關(guān)投標(biāo)人，采取其他采購(gòu)方式繼續(xù)采購(gòu)。 （二） 詳細(xì)評(píng)審 詳細(xì)評(píng)審是 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件第二部分的“采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進(jìn)行評(píng)審。 商務(wù)評(píng)分： 由評(píng)委對(duì)所有有效投標(biāo)文件 的商務(wù)條件進(jìn)行審核和分析，填寫《商務(wù)評(píng)審表》。評(píng)審內(nèi)容見附表。 技術(shù)評(píng)分： 由評(píng)委對(duì)所有有效投標(biāo)文件的技術(shù)響應(yīng)方案進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)，填寫《技術(shù)評(píng)審表》，評(píng)審內(nèi)容見附表。 價(jià)格得分： （ 1）價(jià)格核準(zhǔn)：評(píng)委對(duì)有效投標(biāo)人的詳細(xì)報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核。 （ 2）小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格扣除 、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù) [2020]181號(hào)）的規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。 b.《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中型 、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件： ①符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)； ②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。 2020 年、 2017年度土地變更調(diào)查項(xiàng)目 44060820200810120001 廣州采陽(yáng)招標(biāo)代理有限公司佛山三水分公司編制 23 中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的通知》（工信部聯(lián)企業(yè) [2020]300 號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 ③參加政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》。 （ 3）價(jià)格評(píng)分：價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià) 優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求（通過(guò)資格性審查和符合性審查）且報(bào)價(jià)最低的評(píng)標(biāo)價(jià) (指修正及價(jià)格扣除后報(bào)價(jià)，下同 )為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià)）價(jià)格權(quán)重 100 （三） 商務(wù)、技術(shù)得分及綜合得分的統(tǒng)計(jì) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員取各評(píng)委的商務(wù)、技術(shù)評(píng)分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)得分 （評(píng)分按四舍五入的原則精確至小數(shù)點(diǎn)后兩位） 。將投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)得分和價(jià)格得分相加，計(jì)算得出各投標(biāo)人的綜合得分。 （四）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按綜合得分由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)指標(biāo)由優(yōu)至劣順序排列），推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依此類推，并向招標(biāo)人出具書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 35. 拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，一致認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。 招標(biāo)人經(jīng)過(guò)法定程序，有權(quán)在授標(biāo)之前任何時(shí)候取消本次招標(biāo)活動(dòng)，對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無(wú)義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動(dòng)的理由。 36. 定標(biāo) ，將移交政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門依法處理。 ； 、排擠其他供應(yīng)商的； 、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員惡意串通的； 、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； ； ； 、法規(guī)規(guī)定的其他損害采購(gòu)人利益和社會(huì)公共利益情形的。 37. 簽約 （自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)）。在簽訂合同過(guò)程中， 如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人以他人名義報(bào)價(jià)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，采購(gòu)人應(yīng)報(bào)同級(jí)的財(cái)政監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，將第二中標(biāo)候選人確定為中標(biāo)人，依此類推。 2020 年、 2017年度土地變更調(diào)查項(xiàng)目 44060820200810120001 廣州采陽(yáng)招標(biāo)代理有限公司佛山三水分公司編制 24 ，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 38. 保密事項(xiàng) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。 公開開標(biāo) 后，直至中標(biāo)人與 采購(gòu) 人簽訂合同為止，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等內(nèi)容，任何人均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人透露。 從投標(biāo)截止日起到定標(biāo)日止，投標(biāo)人不得與參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)人員私下接觸。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及推薦中標(biāo)人方面向參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)人員和招標(biāo)人施加任何影響，其投標(biāo)將被拒絕。 表一：資格符合性評(píng)審表 評(píng)審內(nèi)容 投標(biāo)人核 準(zhǔn) 情況 資格性審查 投標(biāo)人資格是否符合招標(biāo)文件的要求 資格證明文件是否齊全 保證金是否足額提交 符合性審查 投標(biāo)有效期是否為 90天 投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的式樣和簽署要求 商務(wù)和服務(wù)內(nèi)容無(wú)重大偏離 “ 用戶需求書 ” 的要求 投標(biāo)報(bào)價(jià)是固定唯一價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有超出 采購(gòu) 預(yù)算 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的 投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，且無(wú)經(jīng)評(píng)委認(rèn)定為無(wú)效標(biāo)的 沒有符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無(wú)效投標(biāo)的其它條款的 符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的 結(jié)論 注： “√” 表 示 合格或 “X” 表示不合格；結(jié)論欄中按 “ 一票否決 ” 填寫 “ 通過(guò) ” 或 “ 不通過(guò) ” ； “ 不通過(guò) ” 則該投標(biāo)人為不合格投標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步詳細(xì)評(píng)審。 2020 年、 2017年度土地變更調(diào)查項(xiàng)目 44060820200810120001 廣州采陽(yáng)招標(biāo)代理有限公司佛山三水分公司編制 25 表二：商務(wù)評(píng)審表（ 45分） 序號(hào) 評(píng)審內(nèi)容 評(píng)審細(xì)則 分值（分） 1 體系認(rèn)證 （提供加蓋公章的認(rèn)證證書復(fù)印件，不提供不得分） 投標(biāo)人管理體系健全，具有有效的 ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系及職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證 （且認(rèn)證范圍均含土地變更調(diào)查） 的：每有一項(xiàng)得 2分，最高得 6分，不提供不得分。 6 2 “守合同重信用企業(yè)”榮譽(yù) （提供加蓋公章的證明文件復(fù)印件，不提供不得分。 ） 根據(jù)投標(biāo)人自 2020 年 1 月 1 日至投標(biāo)截止時(shí)間止，榮獲工商行政管理部門授予的“守合同重信用企業(yè)”榮譽(yù)情況進(jìn)行評(píng)分。 （ 1）次數(shù)≥ 6次的，得 8分； （ 2） 3次≤次數(shù)＜ 6次的，得 4分； （ 3） 1次≤次數(shù)＜ 3次的，得 2分； （ 4）沒有獲得的，得 0分。 8 3 資信等級(jí)榮譽(yù) （提供加蓋公章的證明文件復(fù)印件，不提供不得分。） 根據(jù)投標(biāo)人自 2020 年 1 月 1 日至投標(biāo)截止時(shí)間止，榮獲資信等級(jí)榮譽(yù)情況進(jìn)行評(píng)分。 （ 1）次數(shù)≥ 6次的，得 6分； （ 2） 3次≤次數(shù)＜ 6次的，得 3分； （ 3） 1次≤次數(shù)＜ 3次的，得 1分； （ 4）沒 有獲得的，得 0分。 6 4 計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記 （ 提供加蓋公章的中華人民共和國(guó)國(guó)家版權(quán)局頒發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書復(fù)印件， 不提供不得分 ） 投標(biāo)人具有計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書的，每個(gè)得 1分，最高得 5分。 5 5 獲獎(jiǎng)情況 （提供加蓋公章的證明文件復(fù)印件，不提供不得分） 投標(biāo)人 2020年 1月 1日至投標(biāo)截止時(shí)間止，獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì)的，得 10分；獲得省級(jí)榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì)的，得 5分；獲得市級(jí)榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì)的，得 2分，最多得 10分。 注：以上獎(jiǎng)項(xiàng)須以投標(biāo)人名義獲獎(jiǎng)，個(gè)人獲獎(jiǎng)證書無(wú)效，同一級(jí)別獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，按一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng) 計(jì)算，不提供不得分。 10 6 同類項(xiàng)目業(yè)績(jī) （提供加蓋公章的合同復(fù)印件） 2020年 1月 1日至投標(biāo)截止時(shí)間止，具有土地相關(guān)類型調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目業(yè)績(jī)（如土地變更調(diào)查、耕地后備資源調(diào)查、土地規(guī)劃等項(xiàng)目）每個(gè)得 2分，最高得 10 分。 10 合計(jì) 45 2020 年、 2017年度土地變更調(diào)查項(xiàng)目 44060820200810120001 廣州采陽(yáng)招標(biāo)代理有限公司佛山三水分公司編制 26 注：各評(píng)委按規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行量化打分，并統(tǒng)計(jì)總分。 表三：技術(shù)評(píng)審表（ 45分） 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 分值（分） 投入本項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 根據(jù)投標(biāo)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)力進(jìn)行評(píng)分： （ 1） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 具有國(guó)土相關(guān)專業(yè)的高級(jí)職稱或注冊(cè)測(cè)繪師，得 4分，最多得 4分； （ 2） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 獲得過(guò)土地管理方面國(guó)土資源部獎(jiǎng)勵(lì)的，每個(gè)得 3分；獲得省國(guó)土資源廳獎(jiǎng)勵(lì)的，每個(gè)得 1分，最多得 6分。 注： 須提供 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 由社保部門出具的 2020 年 6 月 2020年 6 月在該單位購(gòu)買 社保 的 證明 文件及職稱證書、個(gè)人項(xiàng)目獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件加蓋公章，否則不得分 。 10 其他技術(shù)人員 根據(jù)投標(biāo)人投入本項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)人員質(zhì)素情況進(jìn)行評(píng)分： 配備本項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)情況：具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位者每人得 分，中級(jí)職稱或碩士學(xué)位者每人得 1 分，初級(jí)職稱或?qū)W士學(xué)位者每人得 。最高得分為 10分。 注：須提供上 述人員由社保部門出具的投標(biāo)截止前一年在該單位購(gòu)買 社保 的 證明 文件 、 職稱證、學(xué)位證復(fù)印件加蓋公章，否則不得分 。 10 根據(jù)本項(xiàng)目背景、現(xiàn)狀、目標(biāo)、內(nèi)容和要求的理解情況，對(duì)提出實(shí)施本項(xiàng)目的實(shí)施技術(shù)方案和工作流程的科學(xué)性、可操作性進(jìn)行橫向比較 同比最優(yōu) 5 5 同比次之 34 同比最差 12 對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析及建議是否合理全面進(jìn)行橫向比較 同比最優(yōu) 5 5 同比次之 34 同比最差 02 根據(jù)投標(biāo)人對(duì)各階段工作安排及計(jì)劃合理性，工作流程的邏輯關(guān)系清晰程度，對(duì)本項(xiàng)目工作進(jìn)度的影 響因素認(rèn)識(shí)是否準(zhǔn)確清晰，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施組織管理是否提出針對(duì)性的協(xié)調(diào)解決辦法。對(duì)影響本項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的資源配置及工期進(jìn)度計(jì)劃是否合理進(jìn)行橫向比較評(píng)分 同比最優(yōu) 5 5 同比次之 34 同比最差 12 根據(jù)投標(biāo)人的質(zhì)量保證體系是否完善，