【導讀】哈爾濱市人民政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。2020年農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項目監(jiān)理

　　

【正文】 須通過管理人員履行手續(xù)。 、監(jiān)理資料歸檔管理 1）檔案內(nèi)容： 監(jiān)理合同； 監(jiān)理規(guī)劃及實施細則； 監(jiān)理月報； 會議紀要； 51 分項、分部工程質(zhì)量報驗認可單； 事故處理資料； 投資控制資料； 工程驗收資料； 監(jiān)理通知； 合同及其它管理資料； 監(jiān)理工程總結。 2）監(jiān)理檔案組卷方法 按歸檔內(nèi)容進行組卷： 卷內(nèi)文件按專業(yè)形成的時間、排序編寫卷內(nèi)目錄、封面、移交目錄、歸檔規(guī)格、圖紙折疊方法與裝訂按土地行業(yè)檔案規(guī)定。 3）監(jiān)理檔案的驗收、移交和管理 監(jiān)理單位總工負責審核監(jiān)理資料歸檔整理工作，并審核、簽字驗收； 項目總監(jiān)負責預竣工后三個月內(nèi)將監(jiān)理檔案送監(jiān)理單位總工審閱，并與檔案管理人員辦移交手續(xù)； 存檔的監(jiān)理檔案需要借閱時，辦理借閱和歸還手續(xù)。 1原材料、成品、半成品的檢查制度 監(jiān)理工程師應審查施工單位提交用于工程的原材料、成品、半成品，應檢查其規(guī)格性能是否符合設計要求。凡沒有出廠合格證的水泥、摻和料、外加劑、金屬、化工、電工等材料，不許進場。進場的材料不同批次產(chǎn)品均需經(jīng)監(jiān)理監(jiān)督復檢，向監(jiān)理機構報送《材料 /構配件進場報驗單》、《混凝土配合比試驗單》、《鋼筋焊接檢驗報告單》等報表。 52 1工程質(zhì)量事故處理制度 工程質(zhì)量事故的處理原則 事故發(fā)生后，應堅持“三不放過”的原則，“即事故原因不查清不放過、事故主要責任者和職工未受教育不放過、補救措施不落實不放過”如屬一般事故，由班組寫出事故報告，經(jīng)專職質(zhì)量檢查員核實簽字后，報送施工單位的行政和技術負責人，以及監(jiān)理工程師代表。如屬重大或大事故，施工單位立即向發(fā)包人和監(jiān)理單位提出書面報告，由發(fā)包人和監(jiān)理單位復核情況并通知設計單位，同時按規(guī)定向上級組織報告和及時填報重 大事故報告。由此造成的損失費用，堅持誰的責任誰承擔的原則。 工程質(zhì)量事故的處理程序 1）發(fā)現(xiàn)事故，及時上報。監(jiān)理工程師一旦發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)質(zhì)量事故，及時采取必要應急措施并保護好現(xiàn)場，做好相應的記錄。 2）施工單位報告質(zhì)量事故的情況。接到質(zhì)量通知單后 ,應詳細報告質(zhì)量事故的情況。報告內(nèi)容包括： [1]質(zhì)量事故的詳細情況 [2]質(zhì)量事故的嚴重情況； [3]造成質(zhì)量事故原因； 3）提出修補缺陷的具體方案； [5]保證質(zhì)量的技術措施。 4）進行調(diào)查和研究。監(jiān)理工程師對施工單位質(zhì)量事故報告，進行調(diào)查和研究，質(zhì)量事故的處理 。對一些復雜的質(zhì)量事故，還應進行實驗驗證、定期觀測或專題論證等工作。 5）監(jiān)理機構應指示施工單位按照批準的工程質(zhì)量事故調(diào)查處理方案和措施對事故進行處理。經(jīng)監(jiān)理機構檢驗合格后，施工單位方可進入下一階段施工。 53 6）質(zhì)量事故的處理決定。對于質(zhì)量事故處理一般做出三種決定：[1]不需處理。不影響結構安全、生產(chǎn)工藝和使用要求；某些輕微的質(zhì)量缺陷，通過后續(xù)工序可以彌補的；檢查中的質(zhì)量問題，經(jīng)論證后可不做處理；經(jīng)復核驗算，仍能滿足設計要求者可不做處理。 [2]修補處理。雖然未達到規(guī)范規(guī)定的標準，存在一定缺陷，但經(jīng)修補可以達到 規(guī)范要求，同時又不影響使用功能和外觀的質(zhì)量問題。可做修補處理決定。 [3]返工處理。凡是工程質(zhì)量未達到合同規(guī)定的標準，有明顯而又嚴重的質(zhì)量問題，又無法通過修補糾正所產(chǎn)生的缺陷，應做返工處理決定。 1施工組織設計審核制度 在施工單位進行現(xiàn)場施工后，須針對每一個單位工程或單項工程編制施工方案，制定具體的施工組織設計與施工技術質(zhì)量保證措施，詳細說明如何實施該單位或單項工程的施工并保證其質(zhì)量。施工方案要得到監(jiān)理工程師的審查批準后才生效 ,報送《施工技術方案申報表》，其主要包括以下內(nèi)容。 工程簡況。 說明本 工作程序所適用或包括的范圍以及不適用的工作范圍。 施工布置 1）現(xiàn)場所使用的機械設備名稱、型號、性能及數(shù)量。 2）人員配置。包括負責該項施工的工程師或助理工程師人數(shù)；各種機械設備操作人員和各工種的技術工人人數(shù)，以及一般的勞動力人數(shù)。 3）輔助設施。為照明、供電、供水系統(tǒng)的配置以及各種臨時性設施。 54 材料供應 1）說明對于材料的技術要求。 2）材料來源與檢驗方法、檢驗標準。 施工方法 1）施工準備工作。例如測量與標準，基礎處理，混凝土水平與垂直運輸線的布置，攪拌站的準備等。 2）每一個施工工序的操作方法和技術要求。例如混凝土工程模板的架立和支撐，預埋件的埋設和固定，混凝土的運輸與澆筑，混凝土的養(yǎng)護等，均需說明具體的施工工藝要求、技術要求和注意事項。 質(zhì)量控制 1）質(zhì)量控制的組織機構和人員，質(zhì)量自檢的組織及負責人員。 2）督促施工單位嚴格按照設計文件、承包合同、施工要求等進行施工，全面實現(xiàn)承包合同約定的質(zhì)量目標。 3）質(zhì)量控制點。說明在本項工程的施工工序中有哪些是質(zhì)量控制點，其中有哪些是質(zhì)量見證點，哪些是質(zhì)量待檢點，將質(zhì)量控制點列出清單。 4）質(zhì)量控制點的檢驗方法、檢驗頻 率、檢驗標準。 施工進度計劃 1）進度控制目標 2）進度控制內(nèi)容 3）進度控制措施 技術保證措施 55 施工單位應在工作程序中說明，為了保證達到技術規(guī)范規(guī)定的技術要求和檢驗標準，將采取哪些技術保證措施。例如，在放樣時，如何保證建筑物坐標位置的準確性、垂直度、坡度和幾何尺寸的準確性；用什么技術措施保證混凝土澆筑的質(zhì)量，或土方填筑的密實度。 安全技術措施 施工單位應說明為了保證施工的安全所采取的技術措施，特別要說明在本項工程施工中有哪些不安全因素，以及所采取的預防措施。對于采用爆破方法進行巖基 的開挖或隧洞的開挖，還應制定專門的工作程序和安全措施。 環(huán)境保護 施工單位應說明在施工中采取了哪些環(huán)境保護的措施。如大氣污染的防治、水污染的防治、施工現(xiàn)場噪聲污染的防治、施工現(xiàn)場廢物的處理控制等。 文明施工 說明在本項目工程中保健急救方案和社區(qū)服務方案和施工現(xiàn)場標志牌的建立。 文件及其遞交 說明在本項工程施工中所應填報的有關技術文件和資料，如測量圖紙、施工質(zhì)量跟蹤檔案、質(zhì)量自檢和監(jiān)理工程師的檢驗記錄、試驗報告等。其中有些文件，如施工完成后的測量圖紙、試驗報告等，應上報監(jiān)理工程師審 核，作為計量的依據(jù)。 1工程開工申請制度 56 監(jiān)理工程師應審查施工單位報送的工程開工審批表及相關資料，具備單項工程、單位工程、分部工程開工條件，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工審批表。 單元工程開工。第一個單元工程在分部工程開工申請獲得批準后自行開工，后續(xù)單元工程憑監(jiān)理機構簽發(fā)的上一單元工程施工質(zhì)量合格證明方可開工。 混凝土澆筑開倉。監(jiān)理工程師應對施工單位報送的《混凝土澆筑開倉報審表》進行審核符合開倉條件方可簽發(fā)。 由于施工單位原因使工程未能按施工合同約定時間開工的，監(jiān)理機構應通知施工單位在約定時間內(nèi)提交趕工措施報 告并說明延誤開工原因，由此增加的費用和工期延誤造成的損失由施工單位承擔。 由于發(fā)包人原因使工程未能按施工合同約定時間開工的，監(jiān)理機構在收到施工單位提出的順延工期的要求后，應立即與發(fā)包人和施工單位共同協(xié)商補救辦法，由此增加的費用和工期延誤造成的損失由發(fā)包人承擔。 1隱蔽工程檢查制度 隱蔽工程在封閉覆蓋前的檢查。隱蔽工程（或作業(yè)）在施工完成后，施工單位應首先進行自檢。自檢合格，并在封閉或掩蓋前向監(jiān)理工程師提出驗收申請，監(jiān)理工程師在接到申請后，應立即組織測量人員進行復測；組織測量、設計和現(xiàn)場檢查人員進行內(nèi)部會簽，然后再由監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場簽證。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查、驗收、自行封閉或掩蓋，則不予以認可，并作違規(guī)處理同時留有施工現(xiàn)場的影響資料。 1施工測量復核制度 57 監(jiān)理工程師向承包人移交工程測量資料，承包人應進行工程測量復核工作，在測量復核過程中，應補設和固定永久性標志，并將復測結果報監(jiān)理 工程師審查，然后承包人進行工程定位和放線。 承包人應根據(jù)監(jiān)理工程師批準的格式，于當日或次日向監(jiān)理工程師提交工程放樣和施工測量記錄，監(jiān)理工程師應組織復測，當監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)測量和放樣有問題時，承包人應返工復測。 20 監(jiān)理部的內(nèi)部工作制度 內(nèi)部工作會議制度 總監(jiān)理工程師應經(jīng)常組織本項目人員開碰頭會，以解決在監(jiān)理過程中遇到的問題，加強內(nèi)部的協(xié)調(diào)，糾正工作中的不良傾向，加強監(jiān)理人員的業(yè)務學習。 建立項目監(jiān)理部的崗位責任制度 監(jiān)理人員要明確分工，做到職責與能力相統(tǒng)一，權利和責任相統(tǒng)一。 建立交接班及考勤制度 對于施工期間，監(jiān)理人員的更換，必須做好交接工作，并辦理交接手續(xù)，及時向甲方及承包人說明。 項目監(jiān)理部重大問題向單位領導匯報制度 對于本項目監(jiān)理工作中的重要文件或重大技術方案應及時向單位領導匯報。 對外行文審批制度 （ 1）行政性文件必須經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后簽發(fā)； （ 2）技術性文件必須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核后報總監(jiān)理工程師簽發(fā)； 58 （ 3）財務性文件必須經(jīng)計量工程師審核后報總監(jiān)理工程師簽發(fā)。 往來文件收發(fā)制度 （ 1）凡收到的文件均應分類、編號，并 記入收文本，設計、承包人、建設單位的來函應按專業(yè)編號。 （ 2）凡由公司和監(jiān)理工程師發(fā)出的文件均需按日期分類、編號，并記入發(fā)文本，發(fā)往上級單位、建設單位、承包人的文件應按專業(yè)編號。 （ 3）所有收文均應歸檔，所有發(fā)文均應存檔。 （ 4）收發(fā)文件應統(tǒng)一放置，按收、發(fā)文日期順序登記填寫。 （ 5）收發(fā)文件必須有簽字手續(xù)。收文由收件人及保管人簽字，發(fā)文由發(fā)往單位的有關人員簽字。 資料及檔案管理制度 監(jiān)理機構應在合同工程項目開工前，建立檔案資料管理制度（包括歸檔范圍、要求以及檔案資料的收集、整編、查閱、 復制、利用、移交、保密等各項內(nèi)容）。指定專人隨工程施工和監(jiān)理工作進展，及時做好監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔工作。 總監(jiān)應定期對監(jiān)理檔案資料管理工作進行檢查，督促施工單位按合同規(guī)定做好工程檔案資料管理工作。 監(jiān)理機構應按國家、省或有關部門頒布的關于工程檔案管理的規(guī)定、發(fā)包人要求和監(jiān)理合同文件規(guī)定，做好包括合同文本文件、發(fā)包人指示文件、施工文件、設計文件和監(jiān)理文件等必須歸檔的檔案資料分類建檔和管理的工作。 監(jiān)理報告制度 （ 1）每月向甲方提交監(jiān)理報告一份。 59 （ 2）項目總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編寫監(jiān)理報告，并由項目總監(jiān)簽發(fā)。 （ 3）監(jiān)理報告應包括下列內(nèi)容： ：工程形象部位完成情況及完成情況分析。 ：分部工程驗評情況，質(zhì)量檢查驗收情況及本月內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題及處理。 ：對工程進度和工程質(zhì)量進行分析論證，找出原因，并提出相應的對策，當工程進度與計劃值有偏差時，應提出調(diào)整方案。 ：分析下月將要進行的分部工程，可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時提出相應的技術措施，提請承包人注意。 （ 4）項目監(jiān)理部應組織編寫年度監(jiān)理總結報 告，對本年度的工程情況及監(jiān)理工作進行總結，并對明年的工程進展和監(jiān)理工作做出規(guī)劃。 監(jiān)理日志制度 監(jiān)理工程師應逐日將所從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志，特別是涉及設計單位、承包人和需要返工、改正的事項，應詳細做出記錄。 監(jiān)理項目回訪制度 所監(jiān)理的項目施工期間及竣工移交后，項目監(jiān)理部應制訂項目回訪計劃，報總工辦批準并備案，組織項目投入使用后的回訪并填報《回訪表》。 監(jiān)理設施管理制度 60 項目監(jiān)理部應對本單位投入各種監(jiān)理設施進行有效管理，以保證項目監(jiān)理部的正常工作，應分別制訂試驗儀器 、辦公設施、交通工具等的管理制度。 人員的考核制度 （ 1）項目總監(jiān)理工程師負責本項目內(nèi)所有監(jiān)理人員的考核。 （ 2）公司負責對項目監(jiān)理部及總監(jiān)理工程師進行考核。 廉政制度 （ 1）項目監(jiān)理部建立有效的廉政措施并報公司批準備查，以保證監(jiān)理工作的公正、公平，維護甲方的利益。 （ 2）本單位設立投訴電話： 現(xiàn)場監(jiān)理工作紀律 現(xiàn)場監(jiān)理人員必須堅持“守法、誠信、公正、科學”的原則，處理好甲方、監(jiān)理、承包方三者的關系； 現(xiàn)場監(jiān)理人員必須保守甲方的商業(yè)機密，維護甲方和承包人的知識產(chǎn)權； 現(xiàn)場監(jiān)理人員不得為本工程甲方或總承包人推薦施工隊伍，不得推薦生產(chǎn)、經(jīng)銷建筑材料、構配件、設備、電器產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商； 現(xiàn)場監(jiān)理人員必須廉潔自律，不得向施工單位吃、拿、卡、要。 現(xiàn)場監(jiān)理人員必須遵守作息時間，如遇工地連續(xù)施工，則由總監(jiān)適當安排值班人員； 監(jiān)理人員進入工地現(xiàn)場必須衣著整潔，戴安全帽，不許穿短褲、背心、拖鞋上班； 61 現(xiàn)場監(jiān)理人員應具有良好的修養(yǎng)，語言文明，待人禮貌，保持監(jiān)理工作人員的良好形象； 現(xiàn)場監(jiān)理人員必須遵紀守法，服從安排，堅守崗位，不得擅離職守； 現(xiàn)場監(jiān)理人員必須認真履行自己的職責，及時做好各種監(jiān)理記錄，如實填寫各種報表，并按規(guī)定上報公司歸檔； 現(xiàn)場監(jiān)理人員在連續(xù)施工輪流值班時，必須嚴格交接班制度，各負其責； 現(xiàn)場監(jiān)理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，應找承包方管理人員或報告甲方處理，避免直接與工人發(fā)生沖突； 現(xiàn)場監(jiān)理人員必須遵守安全施工的有關規(guī)定。 2編寫項目《監(jiān)理規(guī)劃》制度 1）監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理單位與受甲方簽訂合同后，編制的