【導(dǎo)讀】哈爾濱市人民政府農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。2020年農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目監(jiān)理

　　

【正文】 須通過(guò)管理人員履行手續(xù)。 、監(jiān)理資料歸檔管理 1）檔案內(nèi)容： 監(jiān)理合同； 監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則； 監(jiān)理月報(bào)； 會(huì)議紀(jì)要； 51 分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)認(rèn)可單； 事故處理資料； 投資控制資料； 工程驗(yàn)收資料； 監(jiān)理通知； 合同及其它管理資料； 監(jiān)理工程總結(jié)。 2）監(jiān)理檔案組卷方法 按歸檔內(nèi)容進(jìn)行組卷： 卷內(nèi)文件按專(zhuān)業(yè)形成的時(shí)間、排序編寫(xiě)卷內(nèi)目錄、封面、移交目錄、歸檔規(guī)格、圖紙折疊方法與裝訂按土地行業(yè)檔案規(guī)定。 3）監(jiān)理檔案的驗(yàn)收、移交和管理 監(jiān)理單位總工負(fù)責(zé)審核監(jiān)理資料歸檔整理工作，并審核、簽字驗(yàn)收； 項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)預(yù)竣工后三個(gè)月內(nèi)將監(jiān)理檔案送監(jiān)理單位總工審閱，并與檔案管理人員辦移交手續(xù)； 存檔的監(jiān)理檔案需要借閱時(shí)，辦理借閱和歸還手續(xù)。 1原材料、成品、半成品的檢查制度 監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位提交用于工程的原材料、成品、半成品，應(yīng)檢查其規(guī)格性能是否符合設(shè)計(jì)要求。凡沒(méi)有出廠合格證的水泥、摻和料、外加劑、金屬、化工、電工等材料，不許進(jìn)場(chǎng)。進(jìn)場(chǎng)的材料不同批次產(chǎn)品均需經(jīng)監(jiān)理監(jiān)督復(fù)檢，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送《材料 /構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單》、《混凝土配合比試驗(yàn)單》、《鋼筋焊接檢驗(yàn)報(bào)告單》等報(bào)表。 52 1工程質(zhì)量事故處理制度 工程質(zhì)量事故的處理原則 事故發(fā)生后，應(yīng)堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則，“即事故原因不查清不放過(guò)、事故主要責(zé)任者和職工未受教育不放過(guò)、補(bǔ)救措施不落實(shí)不放過(guò)”如屬一般事故，由班組寫(xiě)出事故報(bào)告，經(jīng)專(zhuān)職質(zhì)量檢查員核實(shí)簽字后，報(bào)送施工單位的行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人，以及監(jiān)理工程師代表。如屬重大或大事故，施工單位立即向發(fā)包人和監(jiān)理單位提出書(shū)面報(bào)告，由發(fā)包人和監(jiān)理單位復(fù)核情況并通知設(shè)計(jì)單位，同時(shí)按規(guī)定向上級(jí)組織報(bào)告和及時(shí)填報(bào)重 大事故報(bào)告。由此造成的損失費(fèi)用，堅(jiān)持誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)的原則。 工程質(zhì)量事故的處理程序 1）發(fā)現(xiàn)事故，及時(shí)上報(bào)。監(jiān)理工程師一旦發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)質(zhì)量事故，及時(shí)采取必要應(yīng)急措施并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好相應(yīng)的記錄。 2）施工單位報(bào)告質(zhì)量事故的情況。接到質(zhì)量通知單后 ,應(yīng)詳細(xì)報(bào)告質(zhì)量事故的情況。報(bào)告內(nèi)容包括： [1]質(zhì)量事故的詳細(xì)情況 [2]質(zhì)量事故的嚴(yán)重情況； [3]造成質(zhì)量事故原因； 3）提出修補(bǔ)缺陷的具體方案； [5]保證質(zhì)量的技術(shù)措施。 4）進(jìn)行調(diào)查和研究。監(jiān)理工程師對(duì)施工單位質(zhì)量事故報(bào)告，進(jìn)行調(diào)查和研究，質(zhì)量事故的處理 。對(duì)一些復(fù)雜的質(zhì)量事故，還應(yīng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、定期觀測(cè)或?qū)ｎ}論證等工作。 5）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示施工單位按照批準(zhǔn)的工程質(zhì)量事故調(diào)查處理方案和措施對(duì)事故進(jìn)行處理。經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，施工單位方可進(jìn)入下一階段施工。 53 6）質(zhì)量事故的處理決定。對(duì)于質(zhì)量事故處理一般做出三種決定：[1]不需處理。不影響結(jié)構(gòu)安全、生產(chǎn)工藝和使用要求；某些輕微的質(zhì)量缺陷，通過(guò)后續(xù)工序可以彌補(bǔ)的；檢查中的質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)論證后可不做處理；經(jīng)復(fù)核驗(yàn)算，仍能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求者可不做處理。 [2]修補(bǔ)處理。雖然未達(dá)到規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，存在一定缺陷，但經(jīng)修補(bǔ)可以達(dá)到 規(guī)范要求，同時(shí)又不影響使用功能和外觀的質(zhì)量問(wèn)題?？勺鲂扪a(bǔ)處理決定。 [3]返工處理。凡是工程質(zhì)量未達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有明顯而又嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，又無(wú)法通過(guò)修補(bǔ)糾正所產(chǎn)生的缺陷，應(yīng)做返工處理決定。 1施工組織設(shè)計(jì)審核制度 在施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工后，須針對(duì)每一個(gè)單位工程或單項(xiàng)工程編制施工方案，制定具體的施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)質(zhì)量保證措施，詳細(xì)說(shuō)明如何實(shí)施該單位或單項(xiàng)工程的施工并保證其質(zhì)量。施工方案要得到監(jiān)理工程師的審查批準(zhǔn)后才生效 ,報(bào)送《施工技術(shù)方案申報(bào)表》，其主要包括以下內(nèi)容。 工程簡(jiǎn)況。 說(shuō)明本 工作程序所適用或包括的范圍以及不適用的工作范圍。 施工布置 1）現(xiàn)場(chǎng)所使用的機(jī)械設(shè)備名稱(chēng)、型號(hào)、性能及數(shù)量。 2）人員配置。包括負(fù)責(zé)該項(xiàng)施工的工程師或助理工程師人數(shù)；各種機(jī)械設(shè)備操作人員和各工種的技術(shù)工人人數(shù)，以及一般的勞動(dòng)力人數(shù)。 3）輔助設(shè)施。為照明、供電、供水系統(tǒng)的配置以及各種臨時(shí)性設(shè)施。 54 材料供應(yīng) 1）說(shuō)明對(duì)于材料的技術(shù)要求。 2）材料來(lái)源與檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。 施工方法 1）施工準(zhǔn)備工作。例如測(cè)量與標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)處理，混凝土水平與垂直運(yùn)輸線的布置，攪拌站的準(zhǔn)備等。 2）每一個(gè)施工工序的操作方法和技術(shù)要求。例如混凝土工程模板的架立和支撐，預(yù)埋件的埋設(shè)和固定，混凝土的運(yùn)輸與澆筑，混凝土的養(yǎng)護(hù)等，均需說(shuō)明具體的施工工藝要求、技術(shù)要求和注意事項(xiàng)。 質(zhì)量控制 1）質(zhì)量控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，質(zhì)量自檢的組織及負(fù)責(zé)人員。 2）督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、承包合同、施工要求等進(jìn)行施工，全面實(shí)現(xiàn)承包合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。 3）質(zhì)量控制點(diǎn)。說(shuō)明在本項(xiàng)工程的施工工序中有哪些是質(zhì)量控制點(diǎn)，其中有哪些是質(zhì)量見(jiàn)證點(diǎn)，哪些是質(zhì)量待檢點(diǎn)，將質(zhì)量控制點(diǎn)列出清單。 4）質(zhì)量控制點(diǎn)的檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)頻 率、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。 施工進(jìn)度計(jì)劃 1）進(jìn)度控制目標(biāo) 2）進(jìn)度控制內(nèi)容 3）進(jìn)度控制措施 技術(shù)保證措施 55 施工單位應(yīng)在工作程序中說(shuō)明，為了保證達(dá)到技術(shù)規(guī)范規(guī)定的技術(shù)要求和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，將采取哪些技術(shù)保證措施。例如，在放樣時(shí)，如何保證建筑物坐標(biāo)位置的準(zhǔn)確性、垂直度、坡度和幾何尺寸的準(zhǔn)確性；用什么技術(shù)措施保證混凝土澆筑的質(zhì)量，或土方填筑的密實(shí)度。 安全技術(shù)措施 施工單位應(yīng)說(shuō)明為了保證施工的安全所采取的技術(shù)措施，特別要說(shuō)明在本項(xiàng)工程施工中有哪些不安全因素，以及所采取的預(yù)防措施。對(duì)于采用爆破方法進(jìn)行巖基 的開(kāi)挖或隧洞的開(kāi)挖，還應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)的工作程序和安全措施。 環(huán)境保護(hù) 施工單位應(yīng)說(shuō)明在施工中采取了哪些環(huán)境保護(hù)的措施。如大氣污染的防治、水污染的防治、施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染的防治、施工現(xiàn)場(chǎng)廢物的處理控制等。 文明施工 說(shuō)明在本項(xiàng)目工程中保健急救方案和社區(qū)服務(wù)方案和施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志牌的建立。 文件及其遞交 說(shuō)明在本項(xiàng)工程施工中所應(yīng)填報(bào)的有關(guān)技術(shù)文件和資料，如測(cè)量圖紙、施工質(zhì)量跟蹤檔案、質(zhì)量自檢和監(jiān)理工程師的檢驗(yàn)記錄、試驗(yàn)報(bào)告等。其中有些文件，如施工完成后的測(cè)量圖紙、試驗(yàn)報(bào)告等，應(yīng)上報(bào)監(jiān)理工程師審 核，作為計(jì)量的依據(jù)。 1工程開(kāi)工申請(qǐng)制度 56 監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位報(bào)送的工程開(kāi)工審批表及相關(guān)資料，具備單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程開(kāi)工條件，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開(kāi)工審批表。 單元工程開(kāi)工。第一個(gè)單元工程在分部工程開(kāi)工申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后自行開(kāi)工，后續(xù)單元工程憑監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的上一單元工程施工質(zhì)量合格證明方可開(kāi)工。 混凝土澆筑開(kāi)倉(cāng)。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的《混凝土澆筑開(kāi)倉(cāng)報(bào)審表》進(jìn)行審核符合開(kāi)倉(cāng)條件方可簽發(fā)。 由于施工單位原因使工程未能按施工合同約定時(shí)間開(kāi)工的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知施工單位在約定時(shí)間內(nèi)提交趕工措施報(bào) 告并說(shuō)明延誤開(kāi)工原因，由此增加的費(fèi)用和工期延誤造成的損失由施工單位承擔(dān)。 由于發(fā)包人原因使工程未能按施工合同約定時(shí)間開(kāi)工的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到施工單位提出的順延工期的要求后，應(yīng)立即與發(fā)包人和施工單位共同協(xié)商補(bǔ)救辦法，由此增加的費(fèi)用和工期延誤造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)。 1隱蔽工程檢查制度 隱蔽工程在封閉覆蓋前的檢查。隱蔽工程（或作業(yè)）在施工完成后，施工單位應(yīng)首先進(jìn)行自檢。自檢合格，并在封閉或掩蓋前向監(jiān)理工程師提出驗(yàn)收申請(qǐng)，監(jiān)理工程師在接到申請(qǐng)后，應(yīng)立即組織測(cè)量人員進(jìn)行復(fù)測(cè)；組織測(cè)量、設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)檢查人員進(jìn)行內(nèi)部會(huì)簽，然后再由監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查、驗(yàn)收、自行封閉或掩蓋，則不予以認(rèn)可，并作違規(guī)處理同時(shí)留有施工現(xiàn)場(chǎng)的影響資料。 1施工測(cè)量復(fù)核制度 57 監(jiān)理工程師向承包人移交工程測(cè)量資料，承包人應(yīng)進(jìn)行工程測(cè)量復(fù)核工作，在測(cè)量復(fù)核過(guò)程中，應(yīng)補(bǔ)設(shè)和固定永久性標(biāo)志，并將復(fù)測(cè)結(jié)果報(bào)監(jiān)理 工程師審查，然后承包人進(jìn)行工程定位和放線。 承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的格式，于當(dāng)日或次日向監(jiān)理工程師提交工程放樣和施工測(cè)量記錄，監(jiān)理工程師應(yīng)組織復(fù)測(cè)，當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)測(cè)量和放樣有問(wèn)題時(shí)，承包人應(yīng)返工復(fù)測(cè)。 20 監(jiān)理部的內(nèi)部工作制度 內(nèi)部工作會(huì)議制度 總監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常組織本項(xiàng)目人員開(kāi)碰頭會(huì)，以解決在監(jiān)理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)，糾正工作中的不良傾向，加強(qiáng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。 建立項(xiàng)目監(jiān)理部的崗位責(zé)任制度 監(jiān)理人員要明確分工，做到職責(zé)與能力相統(tǒng)一，權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一。 建立交接班及考勤制度 對(duì)于施工期間，監(jiān)理人員的更換，必須做好交接工作，并辦理交接手續(xù)，及時(shí)向甲方及承包人說(shuō)明。 項(xiàng)目監(jiān)理部重大問(wèn)題向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)制度 對(duì)于本項(xiàng)目監(jiān)理工作中的重要文件或重大技術(shù)方案應(yīng)及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 對(duì)外行文審批制度 （ 1）行政性文件必須經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后簽發(fā)； （ 2）技術(shù)性文件必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審核后報(bào)總監(jiān)理工程師簽發(fā)； 58 （ 3）財(cái)務(wù)性文件必須經(jīng)計(jì)量工程師審核后報(bào)總監(jiān)理工程師簽發(fā)。 往來(lái)文件收發(fā)制度 （ 1）凡收到的文件均應(yīng)分類(lèi)、編號(hào)，并 記入收文本，設(shè)計(jì)、承包人、建設(shè)單位的來(lái)函應(yīng)按專(zhuān)業(yè)編號(hào)。 （ 2）凡由公司和監(jiān)理工程師發(fā)出的文件均需按日期分類(lèi)、編號(hào)，并記入發(fā)文本，發(fā)往上級(jí)單位、建設(shè)單位、承包人的文件應(yīng)按專(zhuān)業(yè)編號(hào)。 （ 3）所有收文均應(yīng)歸檔，所有發(fā)文均應(yīng)存檔。 （ 4）收發(fā)文件應(yīng)統(tǒng)一放置，按收、發(fā)文日期順序登記填寫(xiě)。 （ 5）收發(fā)文件必須有簽字手續(xù)。收文由收件人及保管人簽字，發(fā)文由發(fā)往單位的有關(guān)人員簽字。 資料及檔案管理制度 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同工程項(xiàng)目開(kāi)工前，建立檔案資料管理制度（包括歸檔范圍、要求以及檔案資料的收集、整編、查閱、 復(fù)制、利用、移交、保密等各項(xiàng)內(nèi)容）。指定專(zhuān)人隨工程施工和監(jiān)理工作進(jìn)展，及時(shí)做好監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔工作。 總監(jiān)應(yīng)定期對(duì)監(jiān)理檔案資料管理工作進(jìn)行檢查，督促施工單位按合同規(guī)定做好工程檔案資料管理工作。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家、省或有關(guān)部門(mén)頒布的關(guān)于工程檔案管理的規(guī)定、發(fā)包人要求和監(jiān)理合同文件規(guī)定，做好包括合同文本文件、發(fā)包人指示文件、施工文件、設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理文件等必須歸檔的檔案資料分類(lèi)建檔和管理的工作。 監(jiān)理報(bào)告制度 （ 1）每月向甲方提交監(jiān)理報(bào)告一份。 59 （ 2）項(xiàng)目總監(jiān)組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)監(jiān)理報(bào)告，并由項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)。 （ 3）監(jiān)理報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容： ：工程形象部位完成情況及完成情況分析。 ：分部工程驗(yàn)評(píng)情況，質(zhì)量檢查驗(yàn)收情況及本月內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及處理。 ：對(duì)工程進(jìn)度和工程質(zhì)量進(jìn)行分析論證，找出原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，當(dāng)工程進(jìn)度與計(jì)劃值有偏差時(shí)，應(yīng)提出調(diào)整方案。 ：分析下月將要進(jìn)行的分部工程，可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)提出相應(yīng)的技術(shù)措施，提請(qǐng)承包人注意。 （ 4）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織編寫(xiě)年度監(jiān)理總結(jié)報(bào) 告，對(duì)本年度的工程情況及監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)明年的工程進(jìn)展和監(jiān)理工作做出規(guī)劃。 監(jiān)理日志制度 監(jiān)理工程師應(yīng)逐日將所從事的監(jiān)理工作寫(xiě)入監(jiān)理日志，特別是涉及設(shè)計(jì)單位、承包人和需要返工、改正的事項(xiàng)，應(yīng)詳細(xì)做出記錄。 監(jiān)理項(xiàng)目回訪制度 所監(jiān)理的項(xiàng)目施工期間及竣工移交后，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)制訂項(xiàng)目回訪計(jì)劃，報(bào)總工辦批準(zhǔn)并備案，組織項(xiàng)目投入使用后的回訪并填報(bào)《回訪表》。 監(jiān)理設(shè)施管理制度 60 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)本單位投入各種監(jiān)理設(shè)施進(jìn)行有效管理，以保證項(xiàng)目監(jiān)理部的正常工作，應(yīng)分別制訂試驗(yàn)儀器 、辦公設(shè)施、交通工具等的管理制度。 人員的考核制度 （ 1）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本項(xiàng)目?jī)?nèi)所有監(jiān)理人員的考核。 （ 2）公司負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部及總監(jiān)理工程師進(jìn)行考核。 廉政制度 （ 1）項(xiàng)目監(jiān)理部建立有效的廉政措施并報(bào)公司批準(zhǔn)備查，以保證監(jiān)理工作的公正、公平，維護(hù)甲方的利益。 （ 2）本單位設(shè)立投訴電話： 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作紀(jì)律 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須堅(jiān)持“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的原則，處理好甲方、監(jiān)理、承包方三者的關(guān)系； 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須保守甲方的商業(yè)機(jī)密，維護(hù)甲方和承包人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)； 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不得為本工程甲方或總承包人推薦施工隊(duì)伍，不得推薦生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、電器產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷(xiāo)商； 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須廉潔自律，不得向施工單位吃、拿、卡、要。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須遵守作息時(shí)間，如遇工地連續(xù)施工，則由總監(jiān)適當(dāng)安排值班人員； 監(jiān)理人員進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)必須衣著整潔，戴安全帽，不許穿短褲、背心、拖鞋上班； 61 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)具有良好的修養(yǎng)，語(yǔ)言文明，待人禮貌，保持監(jiān)理工作人員的良好形象； 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須遵紀(jì)守法，服從安排，堅(jiān)守崗位，不得擅離職守； 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行自己的職責(zé)，及時(shí)做好各種監(jiān)理記錄，如實(shí)填寫(xiě)各種報(bào)表，并按規(guī)定上報(bào)公司歸檔； 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在連續(xù)施工輪流值班時(shí)，必須嚴(yán)格交接班制度，各負(fù)其責(zé)； 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)找承包方管理人員或報(bào)告甲方處理，避免直接與工人發(fā)生沖突； 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須遵守安全施工的有關(guān)規(guī)定。 2編寫(xiě)項(xiàng)目《監(jiān)理規(guī)劃》制度 1）監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理單位與受甲方簽訂合同后，編制的