【正文】 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋 按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 套合審查期間， 部 負(fù)責(zé) 陸續(xù) 將管理信息審核結(jié)果 及時 反饋地方。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 17附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 （五）開展用地管理信息 套合 標(biāo)注 。 集中對接 中 發(fā)現(xiàn)的重大問題，抽取重點(diǎn)縣區(qū)開展國家級外業(yè)核查。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔 衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 對內(nèi)業(yè)核查中 發(fā)現(xiàn) 問題 嚴(yán)重的地區(qū) ，及時組織集中對接整改。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 17附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果 現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 部統(tǒng)一組織，依據(jù)遙感影像及監(jiān)測成果， 參考地方 提供的實(shí)地照片和設(shè)施農(nóng)用地等證 明 材料， 對各地報送的縣級 土地變更調(diào)查結(jié)果開展全面的內(nèi)業(yè)核查 。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 17附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋 按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 依據(jù)合法有效的基本農(nóng)田劃區(qū)定界（或依法占用、調(diào)整等）資料，調(diào)整數(shù)據(jù)庫中基本農(nóng)田圖斑的位置和范圍，更新 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)層，匯總形成基本農(nóng)田面積匯總表。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 17 附 件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋 按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 各?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）地籍部門牽頭組織， 各業(yè)務(wù)部門參加， 對各縣 （ 市 、 區(qū) ）逐級報送的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果 ，組織開展 檢查工作，重點(diǎn)對未變更 為 建 設(shè)用地的 遙感監(jiān)測 圖斑進(jìn)行核實(shí)，并組織開展數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查工作。 對遙感監(jiān)測已提取，而未變更為建設(shè)用地的圖斑 ，以及農(nóng)用地變更為未利用地的圖斑 進(jìn)行舉證 。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審 獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 （二）開展土地利用現(xiàn)狀變化調(diào)查。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦 鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 （一）開展遙感監(jiān)測。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 17附 件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 一、工作目標(biāo) 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 17附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用 變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消 烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 通過開展 2020 年度全國土地變更調(diào)查監(jiān)測與核查工作，全面掌握全國（不含港、澳、臺地區(qū)） 31 個?。▍^(qū)、市）年度土地利用現(xiàn)狀變化情況，及時更新國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫和國土資源綜合信息監(jiān)管平臺，保持全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，實(shí)現(xiàn)國土資源 “以圖管地 ”科學(xué)監(jiān)管的目標(biāo)，滿足國土資源 “一張圖 ”建設(shè)的需要，為國土資源 “批、供、用、補(bǔ)、查 ”日常管理及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供基礎(chǔ)資料。附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 17附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土 地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 17附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》 和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 實(shí)施方案 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 17附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗 鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 為準(zhǔn)確掌握 2020 年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在第二次全國土地調(diào)查及上年度全國土地變更調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，采用衛(wèi)星遙感、地理信息等技術(shù)手段，在全國范圍內(nèi)開展土地變更調(diào)查監(jiān)測與核查工作，更新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。為保證本項(xiàng)工作順利開展，特制定本方案。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋 按決線瘁翔渦屎 消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 二、工作任務(wù) 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 17附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋 按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作主要 任務(wù)包括：遙感監(jiān)測、土地利用現(xiàn)狀變化調(diào)查、基本農(nóng)田情況調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀變化調(diào)查成果核查、用地管理信息標(biāo)注、數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)與分析、更新國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋 按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 國土資源部統(tǒng)一 采集覆蓋全國的最新遙感影像數(shù)據(jù) ， 加工制作 2020 年度土地利用遙感正射影像圖 ， 提取 2020 年度新增建設(shè)用地遙感監(jiān)測圖斑，形成 2020 年度遙感監(jiān)測成果 ， 及時下發(fā)各地，輔助地方開展土地變更調(diào)查 。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 17附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋 按決線瘁翔渦屎消烙 榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 縣級國土資源主管部門以 2020 年 12 月 31 日為統(tǒng)一時點(diǎn)，結(jié)合日常土地變更調(diào)查和年度遙感監(jiān)測成果，實(shí)地核實(shí)遙感監(jiān)測圖斑情況，調(diào)查各類土地利用變化情況 。在此基礎(chǔ)上，在縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中對 經(jīng) 調(diào)查已經(jīng)發(fā)生變化的地類、范圍、屬性等進(jìn)行逐地塊變更，生成 2020 年土地變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)，以及 2020 年度縣級更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫，對土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫進(jìn)行全面質(zhì)量檢查。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 17附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋 按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 （三）開展基本農(nóng)田情況調(diào)查。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 17 附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋 按決線瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 （四）開展土地利用現(xiàn)狀變化調(diào)查成果 內(nèi)外業(yè) 核查。通過比對遙感影像，核實(shí) 遙感監(jiān)測圖斑變更情況 ，逐圖斑核查年度新增建設(shè)用地；對非建設(shè)用地變化開展流量與流向的合理性審查， 重點(diǎn)審查農(nóng)用地（尤其是耕地）變?yōu)槲蠢玫兀?對數(shù)據(jù)庫質(zhì)量進(jìn)行全面檢查。 無重大問題的縣區(qū)， 經(jīng)數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查通過的，及時 納入年度全國 土地 變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫 。 根據(jù)外業(yè) 核 查結(jié)果， 地方 負(fù)責(zé)組織及時完善土地利用現(xiàn)狀變化調(diào)查 結(jié)果，逐級上報 變更 增量包 ，經(jīng)國家 檢查 通過后 ， 納入年度 全國 土地 變更調(diào)查 數(shù)據(jù) 庫 。 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案 17附件 2020年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實(shí)施方案為準(zhǔn)確掌握 2020年度全 國土地利用變化情況，保持第二次全國土地調(diào)查成果現(xiàn)勢性，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》和《全國土地變更調(diào)查工作規(guī)則》，在懇畔衫奴員久息嗚櫥措芬瑯抽份婦豫巨審獅爹銥彈賬嘻患鷗鍺芋瘡莉鄂再壕礙礦鍘媳鎮(zhèn)抗淋按決線 瘁翔渦屎消烙榆鱗僑疽媽廷蔑涕漾毗胸縛拒瓷窖 部統(tǒng)一組織，利用國土資源綜合信息監(jiān)管平臺，對 核查通過的 土地利用現(xiàn)狀變化調(diào)查成果，疊加部 2020 年度增減掛鉤、低丘緩坡利用、工礦廢