【正文】 果評(píng)估報(bào)告包括勘察工作概況；勘察報(bào)告編制深度、與勘察標(biāo)準(zhǔn)的符合情況；勘察任務(wù)的完成情況；存在的問(wèn)題及建議；評(píng)估結(jié)論。 五、新版 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件 資料 、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （十）相關(guān)服務(wù) ? 設(shè)計(jì)階段： ? 對(duì)監(jiān)理 入門(mén) 要求比較高了 （素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，高智能、高水平），同時(shí)監(jiān)理也提出更高要求，收入） ? 比如要求監(jiān)理單位除了審查進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)成果、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算外，還需在預(yù)防索賠方面制定防范對(duì)策，這是施工階段原老規(guī)范里取消的監(jiān)理工作，現(xiàn)在在服務(wù)階段需要做的。 五、新版 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件 資料 、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （十）相關(guān)服務(wù) ? 設(shè)計(jì)階段： ? 及總體計(jì)劃審查各專(zhuān)業(yè)、各階段進(jìn)度計(jì)劃。 ? 審查設(shè)計(jì)成果及編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告（可不分階段，一并出報(bào)告），設(shè)計(jì)成果包含的內(nèi)容 （規(guī)劃設(shè)計(jì) → 方案設(shè)計(jì) → 初步設(shè)計(jì) → 施工圖設(shè)計(jì)） ? 、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，應(yīng)通過(guò)相關(guān)部門(mén)評(píng)審備案。必要時(shí)協(xié)助建設(shè)單位組織專(zhuān)家評(píng)審。 ? 審查工作主要針對(duì) 目前尚未經(jīng)過(guò)國(guó)家、地方、行業(yè)組織評(píng)審、鑒定的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。 五、新版 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件 資料 、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （十）相關(guān)服務(wù) ? 工程保修范圍： 國(guó)務(wù)院第 279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第 40條守則 P44規(guī)定了房屋建筑工程的保修范圍： ? 承擔(dān)工程保修階段的服務(wù)工作時(shí)，工程監(jiān)理單位應(yīng)定期回訪(fǎng)。（合同約定） ? 條文說(shuō)明：由于工作的延續(xù)性，工程保修階段服務(wù)工作一般委托工程監(jiān)理單位承擔(dān)。工程保修期限 （施工單位） 按國(guó)家想有關(guān)法律法規(guī)確定，工程保修階段服務(wù)工作 （監(jiān)理單位） 期限， 應(yīng)在監(jiān)理合同中明確 。 ? 對(duì)建設(shè)單位或 使用單位提出的工程質(zhì)量缺陷，工程監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員進(jìn)行檢查和記錄，要求施工單位予以修復(fù)，并監(jiān)督實(shí)施，合格后 五、新版 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件 資料 、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 ? （十）相關(guān)服務(wù) ? 工程保修階段 ? 予以簽認(rèn)。 ? 條文要求 ：安排的監(jiān)理人員宜保留施工階段的監(jiān)理工程師。（因其對(duì)施工過(guò)程中的情況比較了解） ? 工程監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查，分析并確定責(zé)任歸屬，對(duì)非施工單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)核實(shí)修復(fù)工程費(fèi)用，簽發(fā)工程款支付證書(shū)，并報(bào)建設(shè)單位。 要求應(yīng)由原總監(jiān)理工程師或其授權(quán)人進(jìn)行簽認(rèn)。 六、新版 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 執(zhí)行中應(yīng)注意的一些問(wèn)題 ? 注意增加的兩個(gè)章節(jié)（基本規(guī)定和服務(wù)階段的監(jiān)理工作、 ） ? 新規(guī)中細(xì)化的一些條文，這是我們監(jiān)理工作的依據(jù)。 ? 新規(guī)中刪除的一些不再適用的條文 ? 表格的本身的變化和適用情況的掌握 ? 在執(zhí)行時(shí)與其他法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及地方法規(guī)、文件等結(jié)合，及時(shí)貫徹政府部門(mén)相關(guān)規(guī)定，以更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，做到做任何事情都 ? 要有據(jù)可依，以理服人。 七、施工組織設(shè)計(jì)、安全事故應(yīng)急預(yù)案及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案審查重點(diǎn)及注意事項(xiàng) ? 首先分清哪些屬于危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，哪些屬于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程。（地方規(guī)定）（需施工方組織專(zhuān)家論證，根據(jù)論證意見(jiàn)施工方修改方案，報(bào)監(jiān)理審核、建設(shè)單位審批） ? 同樣是三個(gè)方面的審核： 程序性、針對(duì)性、符合性 ? 程序性 ：總包單位必須有施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、如有分包還需分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，兩級(jí)審批。（技術(shù)負(fù)責(zé)人指總包或分包單位資質(zhì)證書(shū)上的技術(shù)負(fù)責(zé)人） ? 針 對(duì)性： 施工進(jìn)度、施工工藝及工程質(zhì)量保證措施、資源供應(yīng)能否滿(mǎn)足本工程的圖紙及合同需要 ? 進(jìn)度（符合合同總工期要求），施工工藝必須是符合本工程才有的，（不能多，不能少）不能籠統(tǒng)照抄，適合本工程的質(zhì)量保證措施。 七、施工組織設(shè)計(jì)、安全事故應(yīng)急預(yù)案及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案審查重點(diǎn)及注意事項(xiàng) ? 符合性： 安全技術(shù)措施符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，比如、新的驗(yàn)收規(guī)范，技術(shù)規(guī)范出來(lái)了，施組里還是沿用老規(guī)范、或者規(guī)范代碼改了，后面具體設(shè)計(jì)的內(nèi)容仍然原來(lái)的。 ? 需要注意的是 工況發(fā)生變化時(shí)需補(bǔ)充或者重新編制，審核程序與原來(lái)相同。 ? 八、解析工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全控制及合同、信息管理中常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法 ? （一）進(jìn)度、質(zhì)量、成本、合同管理 ? 常見(jiàn)問(wèn)題： ? 監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)度、成本、合同管理比較弱，兩方面的原因： ? 一是建設(shè)單位不肯放權(quán)，對(duì)監(jiān)理單位不信任，在進(jìn)度和成本方面一把抓。 ? 二是本身監(jiān)理單位自身能力不夠，無(wú)法滿(mǎn)足建設(shè)單位的要求。由于監(jiān)理費(fèi)的原因，監(jiān)理單位也不愿派在成本、合同管理方面的專(zhuān)業(yè)人才到現(xiàn)場(chǎng)。這樣形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致現(xiàn)在的監(jiān)理，基本上就是對(duì)安全和質(zhì)量方面進(jìn)行控制，現(xiàn)實(shí)中更注重的是安全。 ? 施工單位不服從對(duì)監(jiān)理單位的管理，業(yè)主協(xié)調(diào)力度不大。 （隱含） 八、解析工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全控制及合同、信息管理中常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法 ? （一）進(jìn)度、質(zhì)量、成本、合同管理 ? 解決辦法： 監(jiān)理費(fèi)按規(guī)范計(jì)取，監(jiān)理人員提高專(zhuān)業(yè)管理方面的業(yè)務(wù)能力，建設(shè)單位充分信任監(jiān)理單位，把監(jiān)理合同中委托的事項(xiàng)真正讓監(jiān)理來(lái)管理。 ? 安全控制中遇到的問(wèn)題最多：最關(guān)鍵的一點(diǎn)是施工單位安全意識(shí)不強(qiáng)，不按規(guī)范操作，認(rèn)為監(jiān)理管得太多。有時(shí)連建設(shè)單位也不理解監(jiān)理的行為，這時(shí)特別要加強(qiáng)溝通，要曉之以理、動(dòng)之以情。不厭其煩的闡明其中的厲害關(guān)系 ? 特別是過(guò)程中的監(jiān)控，動(dòng)態(tài)管理。比如對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，方案審核后不就萬(wàn)事大吉了，單工況發(fā)生變化時(shí)需重新審核，甚至專(zhuān)家重新論證。（例如深基坑的工況變化需專(zhuān)家再次論證） 八、解析工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全控制及合同、信息管理中常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法 ? 信息管理 ? 信息不暢通，客觀(guān)原因： 現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)不暢； 政府部門(mén)沒(méi)有將有些信息及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)，只在報(bào)刊雜志上公示。 ? （如上海的玻璃幕墻材料的備案情況第 1～ 4期就沒(méi)在網(wǎng)上公示，只能電話(huà)詢(xún)問(wèn)。 ? 主觀(guān)原因：工作不主動(dòng)，關(guān)系協(xié)調(diào)不好。 九、監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的編制、管理及責(zé)仸風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避要點(diǎn) ? 編制要點(diǎn)：及時(shí)、真實(shí)、全面（留下有效痕跡） ? 從建立制度上開(kāi)始就要求承包單位對(duì)各種資質(zhì)、方案、材料、工序上提前報(bào)審，不得后補(bǔ)。并要求監(jiān)理單位對(duì)總分包單位資質(zhì)、人員資格、材料的準(zhǔn)入使用情況進(jìn)行網(wǎng)上查詢(xún)，符合要求的方可進(jìn)場(chǎng) ? 過(guò)程如有發(fā)生此類(lèi)現(xiàn)象，概不后補(bǔ)。同時(shí)嚴(yán)格運(yùn)用監(jiān)理 B類(lèi)、 C類(lèi)表格，該發(fā)通知單、聯(lián)系單、及停工令的絕不手軟，通過(guò)有效的方法與建設(shè)單位 溝通 ，取得建設(shè)單位的認(rèn)同。如承包方仍然拒不整改，書(shū)面或者以網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)等形式上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，如果是電話(huà)匯報(bào)的，事后一定要及時(shí)補(bǔ)書(shū)面報(bào)告。 十、解析住宅分戶(hù)驗(yàn)收、節(jié)能工程監(jiān)理及保障性住房工程監(jiān)理應(yīng)注意的問(wèn)題 ? （一）、分戶(hù)驗(yàn)收： 四年 ? 過(guò)程控制（結(jié)構(gòu)施工階段里軸線(xiàn)、截面尺寸及標(biāo)高控制。粉刷階段，借），竣工驗(yàn)收前的預(yù)驗(yàn)收，整改，注意到位，觀(guān)感要好） ? （二）節(jié)能監(jiān)理（ 材料的使用及火災(zāi)案例 )國(guó)務(wù)院第 530號(hào)令 P67民用建筑節(jié)能條例第 16條和第 24條 規(guī)定監(jiān)理對(duì)節(jié)能分部應(yīng)做的工作以及不按規(guī)定履行職責(zé)時(shí)的處罰。 ? 從設(shè)計(jì)到施工，審核節(jié)能施工方案、審核檢測(cè)方案、編制節(jié)能工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，審核施工單位資質(zhì)。 ? 材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收（檢測(cè)各種主材輔材的質(zhì)保書(shū)、檢驗(yàn)報(bào)告，備案情況，按檢測(cè)方案進(jìn)行材料見(jiàn)證取樣，復(fù)試合格后方可使用于現(xiàn)場(chǎng)）公安消防 （ 2023） 65號(hào)文關(guān)于 A級(jí)材料取消 、 (2023） 65號(hào)文關(guān)于 A級(jí)材料取消規(guī)定 十、解析住宅分戶(hù)驗(yàn)收、節(jié)能工程監(jiān)理及保障性住房工程監(jiān)理應(yīng)注意的問(wèn)題 ? （二）節(jié)能監(jiān)理 ? 施工工作面的驗(yàn)收移交，符合要求后方可進(jìn)行節(jié)能工程施工。 ? 墻面保溫施工方面：門(mén)窗框安裝完成，包括門(mén)窗側(cè)面的粉刷；前道粉刷層的平整度、空鼓等，施工完成后的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)等符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。 ? 門(mén)窗安裝方面：材質(zhì)符合設(shè)計(jì)，完成三線(xiàn)控制，淋水試驗(yàn)。 ? 電氣安裝方面：電纜電線(xiàn)必須按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求檢測(cè)合格方可使用等。 ? 過(guò)程中的巡視、旁站（屋面與內(nèi)外墻保溫）及平行檢測(cè)等。 ? 施工完成后的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等結(jié)果必須符合設(shè)計(jì)要求（如內(nèi)外墻保溫的拉拔試驗(yàn)、保溫層厚度的檢測(cè)、門(mén)窗淋水試驗(yàn)、氣密性試驗(yàn)等等） 十、解析住宅分戶(hù)驗(yàn)收、節(jié)能工程監(jiān)理及保障性住房工程監(jiān)理應(yīng)注意的問(wèn)題 ? （三） 保障性住房監(jiān)理 ? 涉及老百姓的切身利益的，不管從材料方面還是施工工藝方面都提出更高的要求，監(jiān)理的難度也比普通商品房大。 2023年建設(shè)部檢查的重點(diǎn)就是保障性住房和軌道交通。 ? 主要表現(xiàn)：由于保障性住房不管是施工單位、還是監(jiān)理單位的承包單位的 單價(jià)都是相對(duì)比商品房低 ，造成施工單位為了節(jié)約成本，有時(shí)采購(gòu)的材料不符合要求，監(jiān)理單位必須嚴(yán)把材料關(guān)。并且由于承包價(jià)格低，施工單位為了節(jié)約，往往在安全文明施工方面做得不好，容易出安全事故。所以特別注意不管是在對(duì)總包、分包單位 資質(zhì)審查 還是 方案的審查 上都要萬(wàn)分仔細(xì)，在 編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)具有指導(dǎo)性 ，編制 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則上必須完善且具有針對(duì)性與可操作性 。大環(huán)境：上級(jí)部門(mén)檢查較多，不管是區(qū)里、市里大檢查、還是建設(shè)部的檢查都重點(diǎn)檢查保障性住房，而且處罰力度也較重。 十、解析住宅分戶(hù)驗(yàn)收、節(jié)能工程監(jiān)理及保障性住房工程監(jiān)理應(yīng)注意的問(wèn)題 ? （三） 保障性住房監(jiān)理 ? 按規(guī)范進(jìn)行對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站、巡視檢查等。 ? 監(jiān)理單位：費(fèi)用低，責(zé)任沒(méi)減輕，一個(gè)總監(jiān)還只能監(jiān)理一個(gè)項(xiàng)目，提高了監(jiān)理單位的成本。 十一、 《 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本） 》 （ GF20232023）主要內(nèi)容及執(zhí)行中應(yīng)注意的問(wèn)題 ? 《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》 （ GF20230202）執(zhí)行了 12年，針對(duì)施工階段的使用已經(jīng)比較成熟，但是對(duì)勘察、設(shè)計(jì)階段的示范性還是比較欠缺。條款比較粗。 ? 老的示范合同文本執(zhí)行中遇到的問(wèn)題主要是兩個(gè)方面： ? 1）、因監(jiān)理成本大量是人工工資和公司管理成本，導(dǎo)致成本增加的原因基本上是兩個(gè)方面： ? 一是工期方面：工程實(shí)際開(kāi)工日期與監(jiān)理進(jìn)場(chǎng)日期不一致，基本上監(jiān)理先進(jìn)場(chǎng)好長(zhǎng)一段時(shí)間工程都沒(méi)開(kāi)工，導(dǎo)致監(jiān)理成本增加；實(shí)際工期比計(jì)劃工期延長(zhǎng)。針對(duì)這兩種情況，監(jiān)理單位簽訂合同時(shí)務(wù)必要考慮周全，與建設(shè)單位協(xié)商在專(zhuān)用條款里進(jìn)行補(bǔ)充條款。 十一、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（ GF20232023）主要內(nèi)容及執(zhí)行中應(yīng)注意的問(wèn)題 ? 2）、合同里務(wù)必注明額外增加工作量時(shí)監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。 ? 3）、投標(biāo)時(shí)人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)間及數(shù)量安排上合理計(jì)劃，既要保證合理利潤(rùn)又要保證滿(mǎn)足工程監(jiān)理要求。 ? ? 新《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》 （ GF20230202） ? 融入了勘察和設(shè)計(jì)階段，較完善，時(shí)間、人員限制也較緊?；旧涎a(bǔ)充了老合同范本的欠缺。但執(zhí)行起來(lái)也會(huì)遇到一些問(wèn)題。 十二、建設(shè)工程監(jiān)理最新研究成果介紹及工程信息化實(shí)踐交流 上海地區(qū)：信息化 （一）、 網(wǎng)上查詢(xún)參建各方及建設(shè)工程本身及材料使用情況 比如從建筑建材業(yè)網(wǎng)上誠(chéng)信手冊(cè)查單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、注冊(cè)人員情況、安全員的情況等，還可查詢(xún)大部分建筑材料的備案情況，或者到各行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站查詢(xún)一些特殊材料的備案情況。 （二）、除以上內(nèi)容 還有如下四個(gè)方面 也是信息化比較好的地方 ： 監(jiān)理報(bào)告制度、網(wǎng)上標(biāo)化點(diǎn)擊、帶班制度、材料見(jiàn)證取樣的唯一性標(biāo)識(shí)。 監(jiān)理報(bào)告制度 的建立：周報(bào)、月報(bào)、專(zhuān)報(bào)（有危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目）、緊急報(bào)告 十二、建設(shè)工程監(jiān)理最新研究成果介紹及工程信息化實(shí)踐交流 ? 上海地區(qū)：信息化 進(jìn)行 網(wǎng)上標(biāo) 準(zhǔn) 化 評(píng)價(jià) ， 每月對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的監(jiān)理工 作 進(jìn)行匯報(bào)及評(píng)價(jià)，對(duì)總包、分包單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，上報(bào)安質(zhì)監(jiān)部門(mén)，再由政府監(jiān)督部門(mén)對(duì)其進(jìn)行季度評(píng)價(jià)，年度評(píng)價(jià)，同時(shí)竣工時(shí)由監(jiān)理單位和政府監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行本項(xiàng)目的竣工評(píng)價(jià)，年度評(píng)價(jià)與竣工評(píng)價(jià)均與單位資質(zhì)的獎(jiǎng)罰、升降掛鉤，不合格的予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的降低或取消資