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監(jiān)理規(guī)范-gbt50319-20xx解析(編輯修改稿)

2025-03-03 17:41 本頁面
 

【文章內容簡介】 ? 1)、審查施工組織設計(專項方案、 應急救援預案 ) 依據(jù) (2023年國家安全生產監(jiān)督管理總局第 17號令 )《生產安全事故應急預案管理辦法》要求生產經(jīng)營單位編制應急救援預案 ? 2)、審查施工單位的竣工申請、組織竣工預驗收、編寫評估報告、以及參與竣工驗收。 ? 3)、參與或者配合質量安全施工的調查處理。 ? 注:應急救援預案: 針對建筑施工過程中可能發(fā)生的事故或災害,為迅速、有序、有效地開展應急與救 降低事故損失而預先制定的全面、具體的實施方案。 《建筑施工安全技術統(tǒng)一規(guī)范》 GB508702023中術語, GB508702023,住建部第 36號公告,于 2023年 3月 1日起實施 原來是 5條,現(xiàn)在是 8條 五、新版 《 建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術內容(總則、術語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質量、造價、進度,工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設備采購與設備監(jiān)造、相關服務)的解讀 ? (四)、項目監(jiān)理機構 ? 應急救援預案: ? 建筑施工安全專項應急預案針對性強,是具體指導某類特定事故救援的專門方案。 ? 建筑施工安全專項應急預案應包括下列主要內容: ? 1 )潛在的安全生產事故、緊急情況、事故類型及特征分析; ? 2) 應急救援組織機構與人員職責分工、權限; ? 3 )應急救援技術措施的選擇和采用; ? 4) 應急救援設備、器材、物資的配臵、選擇、使用方法和調用程序; ? 5) 應急救援設備、物資、器材的維護和定期檢測的要求,以保持其持續(xù)的適用性; ? 6 )與企業(yè)內部相關職能部門的信息報告、聯(lián)系方法; ? 7 )與外部政府、消防、救險、醫(yī)療等相關單位與部門的信息報告、聯(lián)系方法; 五、新版 《 建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術內容(總則、術語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質量、造價、進度,工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設備采購與設備監(jiān)造、相關服務)的解讀 ? (四)、項目監(jiān)理機構 ? 應急救援預案 ? 8 )、組織搶險急救、現(xiàn)場保護、人員撤離或疏散等活動的具體安排; ? 9)、 重要的安全技術記錄文件和相應設備的保護。 ? 針對建筑施工安全專項應急預案,應組織下列活動: ? 1 )、對全體從業(yè)人員進行針對性的培訓和交底; ? 2)、 定期組織專項應急救援演練。 ? 定期: 每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處臵方案演練。 依據(jù) (2023年國家安全生產監(jiān)督管理總局第 17號令 )《生產安全事故應急預案管理辦法》第 26條 ? why:定期組織專項應急救援演練是優(yōu)化專項應急預案的依據(jù),也是提高全體從業(yè)人員事故反應能力的有效措施。 ? 補充:根據(jù)建筑施工安全專項應急預案演練和實戰(zhàn)的結果,應對建筑施工安全專項應急預案的適宜性和可操作性組織評價,并進行修改和完善。 五、新版 《 建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術內容(總則、術語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質量、造價、進度,工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設備采購與設備監(jiān)造、相關服務)的解讀 ? (四 )、項目監(jiān)理機構 ? 專業(yè)監(jiān)理工程師的職責里增加了 2條 ? 1)、 處臵 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質量問題和安全事故隱患, (老規(guī)范是講發(fā)現(xiàn)問題向總監(jiān)報告) ,這說明對專業(yè)監(jiān)理師的業(yè)務水平要求更高了,不但要能發(fā)現(xiàn)問題,還要有解決問題的能力,與前面專業(yè)監(jiān)理工程的準入門檻是相對應的。 ? 2)、參與工程竣工驗收。 老規(guī)范里是不可以的,除總監(jiān)以外,只有公司級負責人才可以參加竣工驗收 土建 安裝 五、新版 《 建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術內容(總則、術語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質量、造價、進度,工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設備采購與設備監(jiān)造、相關服務)的解讀 ? (四)、項目監(jiān)理機構 ? 。如總監(jiān)職責里增加了審查應急救援預案、檢查施工單位管理體系的建立和運行情況、增加了簽發(fā)開工令和復工令。對工程質量、安全事故的調查和處理由 “主持和參與 ”變?yōu)?“參與或配合 ”,及主次上發(fā)生了變化,應是上級主管部門。 ? 減少了審核進度計劃,施工組織設計審核時已有總計劃的審核。階段進度計劃監(jiān)理管的力度不大,只能是根據(jù)實際情況作建議。 ? 注意:特別值得一提的是:監(jiān)理人與的職責務必對每個對應崗位的監(jiān)理人員進行交底,并簽字確認。 與前面 工報審表時審查質量安全管理體系相吻合 不可以自己調查自己 五、新版 《 建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術內容(總則、術語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質量、造價、進度,工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設備采購與設備監(jiān)造、相關服務)的解讀 ? (五 )、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則: ? 本規(guī)范里 。即在第一次工地會議前編制完成監(jiān)理規(guī)劃并報建設單位、 注意 應在簽訂監(jiān)理合同及收到設計文件、施工圖審查意見和施工組織設計后 ,注意時間節(jié)點。 ? 老規(guī)范里講監(jiān)理規(guī)劃是指導性文件,新規(guī)范里講是綱領性文件,那么既然是綱領性文件,就應該是具有指導性和針對性,根據(jù)工程特點 (分項、施工工藝 ),針對不同的工程編制不同的監(jiān)理規(guī)劃。 ? 規(guī)劃脫離施工組織設計單獨編制,不具有指導性) 五、新版 《 建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術內容(總則、術語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質量、造價、進度,工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設備采購與設備監(jiān)造、相關服務)的解讀 ? (五 )、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則: ? 現(xiàn)場遇到的常見的問題:一個監(jiān)理公司編制的監(jiān)理規(guī)劃在每個工地通用,除了改改工程概況外,其余的根本不管是否是本工程里的分項,統(tǒng)統(tǒng)在里面,沒針對性。還有一種就是規(guī)劃里沿用老的驗收規(guī)范、沒及時更新,或者是規(guī)范編號雖然改成新的了,但里面的偏差數(shù)據(jù)沒改,還是原來的數(shù)據(jù)。 五 、新版《建設工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術內容(總則、術語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質量、造價、進度,工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設備采購與設備監(jiān)造、相關服務)的解讀 ? (五 )、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則: ? 現(xiàn)場遇到的常見的問題:一個監(jiān)理公司編制的監(jiān)理規(guī)劃在每個工地通用,除了改改工程概況外,其余的根本不管是否是本工程里的分項,統(tǒng)統(tǒng)在里面,沒針對性。還有一種就是規(guī)劃里沿用老的驗收規(guī)范、沒及時更新,或者是規(guī)范編號雖然改成新的了,但里面的偏差數(shù)據(jù)沒改,還是原來的數(shù)據(jù)。 ? 規(guī)劃脫離施工組織設計單獨編制,不具有指導性) ? 特別值得一提的是:監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則必須對監(jiān)理人員進行交底,并簽字確認。 五、新版 《 建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術內容(總則、術語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質量、造價、進度,工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設備采購與設備監(jiān)造、相關服務)的解讀 ? (五 )、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則: ? 監(jiān)理實施細則方面變化不是很大,只是要求編制細則的范圍擴大 ? 了,深度有所加深。比如不管項目大小, 增加了 對四新材料和工藝、 ? 都需要編制監(jiān)理實施細則,這就把安全納入了我們的監(jiān)理規(guī)范里了。編制監(jiān)理實施細則一定要在經(jīng)審批施工組織設計或施工專項方案的基礎上編制,否則必操作性不強。 ? 新規(guī)里講 采用新材料、新工藝、新技術、新設備的工程,以及專業(yè)性 ? 較強、危險性較大的分部分項工程,應編制監(jiān)理實施細則。 (原規(guī)范 ? 為:對中型及以上或專業(yè)性較強的工程項目,項目監(jiān)理機構應編制監(jiān) ? 理實施細則。 ) 五、新版 《 建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術內容(總則、術語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質量、造價、進度,工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設備采購與設備監(jiān)造、相關服務)的解讀 ? (六)工程質量控制、造價、進度控制 ? 質量控制: ? 本章表面看是取消了老規(guī)范里原 ,實際不是,是將部分內容分解到各分項控制中了。內容沒有減少,還有所增加。 ? ,分析影響工程質量、造價控制的因素及影響程度,制定控制對策,實施動態(tài)管理。將監(jiān)理的工作由被動變?yōu)橹鲃印? ? ,簡化了程序,重點在內容。 五、新版 《 建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術內容(總則、術語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質量、造價、進度,工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設備采購與設備監(jiān)造、相關服務)的解讀 ? (六)工程質量控制、造價、進度控制 ? 質量控制: ? 是原來 , 大同小異,只是增加了分包依據(jù)的合同條款,和對分包單位審查時要檢查他們的管理制度。報審表增加了總監(jiān)的執(zhí)業(yè)章和建設單位簽章 A4表第 32頁 。但是監(jiān)理單位 務必要上網(wǎng)查 營業(yè)執(zhí)照、資質、安全生產許可證的年檢情況及項目經(jīng)理及安全員以及特種作業(yè)人員上崗證的有效期。 ( 實例) ? 注意 :審查分包資質時必須符合 國務院第 279號令《建設工程質量管理條例》第 78條 P50\P51中關于違法分包和轉包的規(guī)定:何為違法分包?何為轉包? 注意是否人證相符 五、新版 《 建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術內容(總則、術語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質量、造價、進度,工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設備采購與設備監(jiān)造、相關服務)的解讀 ? (六)工程質量控制、造價、進度控制 ? 質量控制: ? 違法分包: ? A、總包單位將建設工程分包給不具備資質的分包單位 ? B、建設工程總承包合同中沒有約定,又沒經(jīng)建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的。(查社保繳納) ? C、施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的 ? D、分包單位將其承包的建設工程再分包的。 ? 轉包: 承包單位承包建設工程后,不履行合同約定的責任和義務,將其承包的全部工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。 ? 層層分包 五、新版 《 建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術內容(總則、術語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質量、造價、進度,工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設備采購與設備監(jiān)造、相關服務)的解讀 ? (六)工程質量控制、造價、進度控制 ? 質量控制: ? 、主要是 材料的檢驗、檢測、試驗、鑒定或者評估報告和驗收標準的適用性。 或者認為有必要時請專家論證。 ? (測繪院提供的引進水準點坐標),表格單獨增加了施工控制測量成果報驗表 (原來 A4表里分解的) 。 注意:勘察成果報審也用這張表格。 ? 本項目的試驗項目的檢查這一項。因工程的試驗項目是檢查實驗室的前提。然后才能檢查實驗室是否能滿足本工程檢測需要。 由施工單位提供 施工單位自有或委托的 五、新版 《 建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術內容(總則、術語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質量、造價、進度,工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設備采購與設備監(jiān)造、相關服務)的解讀 上海 容易 被 忽略 五、新版 《 建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術內容(總則、術語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質量、造價、進度,工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料 、設備采購與設備監(jiān)造、相關服務)的解讀 ? (六)工程質量控制、造價、進度控制 ? 質量控制: ? 3)、 是否可以在本市使用, 上海:建筑建材業(yè)網(wǎng)及各行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上查詢。 還可以進 上海市建設工程 檢測網(wǎng)查詢檢測報告的真?zhèn)?。?。青島市建筑材料信息平臺網(wǎng)或者行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站, 各地不一樣。 ? : 專業(yè)監(jiān)理工程師應要求施工單位定期提交影響工程質量的計量設備的檢查和檢定報告(校驗有效期) ? 工序驗收里增加了旁站 記錄 42頁 和分部 工程 報驗表 52頁 ,其余基本無變化。其實旁站表格以前也用,只是沒在規(guī)范里體現(xiàn)出來。 ? 監(jiān)理通知、監(jiān)理回復也沒多大變化。 五、新版 《 建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 主要技術內容(總則、術語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質量、造價、進度,工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件 資料 、設備采購與設備監(jiān)造、相關服務)的解讀 ? (六)工程質量控制、造價、進度控制 ? 質量控制: ? ,除了表式變化 ,在發(fā)出暫停令的條件上也發(fā)生了變化, 原老規(guī)范里建設單位要求暫停施工時監(jiān)理發(fā)暫停令,承包單位拒絕監(jiān)理機構管理也可發(fā)暫停令,現(xiàn)在取消。 因從監(jiān)理的角度來講,基本上是在承包方違反規(guī)定施工,比如未經(jīng)
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