【導(dǎo)讀】本章明確了規(guī)范的制定目的、適用范圍、基本要求、監(jiān)理依據(jù)等內(nèi)容。投資目標(biāo)控制和加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理發(fā)揮了重要作用。務(wù)水平，特在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2020基礎(chǔ)上修訂形成本規(guī)范。本規(guī)范適用于新建、擴建、改建建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。工程和裝飾裝修工程。期限和酬金，以及雙方的義務(wù)、違約責(zé)任等相關(guān)條款。設(shè)單位與工程監(jiān)理單位應(yīng)以書面形式訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同?！督ㄖā返谌粭l規(guī)定，“實行監(jiān)。理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同》，為了強化總監(jiān)理工程師負責(zé)制，總監(jiān)理工程師的。姓名也應(yīng)通知施工單位。行業(yè)和地域特點，在專用條件中具體約定監(jiān)理依據(jù)”。協(xié)助建設(shè)單位建立信息管理平臺，促進建設(shè)工程各參與方基于信息平臺協(xié)同工作。單位的合法權(quán)益，也不能損害其他有關(guān)單位的合法權(quán)益。托，但應(yīng)公平地處理有關(guān)問題。構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系”。

　　

【正文】 測量設(shè)備檢定證書。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從事工程測量的技術(shù)人員應(yīng)取得合法有效的相關(guān)資格 證書，用于測量的儀器和設(shè)備也應(yīng)具備有效的檢定證書。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按照相應(yīng)測量標(biāo)準(zhǔn)的要求對施工平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點的測量成果及控制樁的保護措施進行檢查、復(fù)核。例如，場區(qū)控制網(wǎng)點位，應(yīng)選擇在通視良好。便于施測、利于長期保存的地點，并埋設(shè)相應(yīng)的標(biāo)石，必要時還應(yīng)增加強制對中裝置。標(biāo)石埋設(shè)深度，應(yīng)根據(jù)地凍線和場地設(shè)計標(biāo)高確定。施工中，當(dāng)少數(shù)高程控制點標(biāo)石不能保存時，應(yīng)將其引測至穩(wěn)固的建（構(gòu)）筑物上，引測精度不應(yīng)低于原高程點的精度等級。 施工控制測量成果報驗表應(yīng)按本規(guī)范表 的要求填 寫。 [條文解析 ] 本條明確了施工控制測量成果報驗表的表式。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位為本工程提供服務(wù)的試驗室。 試驗室的檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 試驗室的資質(zhì)等級及試驗范圍。 2 法定計量部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明。 3 試驗室管理制度。 4 試驗人員資格證書。 [條文說明 ] 施工單位為本工程提供服務(wù)的試驗室是指施工單位自有試驗室或委托的試驗室。 [條文解析 ] 本條明確了專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工單位為工程提供服務(wù)的試驗室的內(nèi)容。因國家有關(guān)規(guī)范對工程的具體實驗項目和指標(biāo)己有明確規(guī)定，故 本條對原規(guī)范 條進行了修改，刪除了“本工程的實驗項目及要求”款項。 根據(jù)規(guī)定，為工程提供服務(wù)的實驗室應(yīng)具有政府主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書及相應(yīng)的試驗范圍。試驗室的資質(zhì)等級和試驗范圍必須滿足工程需要，試驗設(shè)備應(yīng)由法定計量部門出具符合規(guī)定要求的計量檢定證明；試驗室還應(yīng)具有相關(guān)管理制度，以保證試驗、檢測過程和結(jié)果的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、有效性、可靠性及可追溯性，試驗室管理制度應(yīng)包括試驗人員工作紀(jì)律、人員考核及培訓(xùn)制度、資料管理制度、原始記錄管理制度、試驗檢測報告管理制度、樣品管理制度、儀器設(shè)備管理制度、安全環(huán)保管理 制度、外委試驗管理制度、對比試驗及能力考核管理制度、施工現(xiàn)場（攪拌站）試驗管理制度、檢查評比制度、工作會議制度以及報表制度等；從事試驗、檢測工作的人員應(yīng) 按 規(guī)定具備相應(yīng)的上崗資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對以上制度逐一進行檢查，符合要求后予以簽認。 施工單位的試驗室報審表應(yīng)按本規(guī)范表 的要求填寫。 [條文解析 ] 本條明確了施工單位試驗室報審表的表式。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，對用于工程的材 料進行見證取樣，平行檢驗。 項目監(jiān)理機構(gòu)對已進場經(jīng)檢驗不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)要求施工單位限期將其撤出施工現(xiàn)場。 工程材料、構(gòu)配件或設(shè)備報審表應(yīng)按本規(guī)范表 的要求填寫。 [條文說明 ] 用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的 質(zhì)量證明文件包括出廠合格證、質(zhì)量檢驗報告、性能檢測報告以及施工單位的質(zhì)量抽檢報告等 。工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工 程監(jiān)理合同中事先約定平行檢驗的項目、數(shù)量、頻率、費用等內(nèi)容。 [條文解析 ] 本條明確了項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的用于工程的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件及 其審查內(nèi)容，并提出了見證取樣、平行檢驗的基本要求；此外，還明確了對已進場經(jīng)檢驗不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的處理方式及工程材料、構(gòu)配件或設(shè)備報審表的表式。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位定期提交影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的檢查和檢定 報告。 [條文說明 ] 計量設(shè)備是指施工中使用的衡器、量具、計量裝置等設(shè)備。施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定定期對計量設(shè)備進行檢查、檢定，確保計量設(shè)備的精確性和可靠性。 [條文解析 ] 本條明確了專業(yè)監(jiān)理工程師對于影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的管理職責(zé)。 本條對原規(guī)范 條進行了修 改，將審查主體由“項目監(jiān)理機構(gòu)”改為“專業(yè)監(jiān)理工程師”，使職責(zé)更加明確；將“直接影響工程質(zhì)量”中的“直接”二字刪除，更具可操作性；考慮到監(jiān)理人員沒有技術(shù)手段和資格。無法直接對計量設(shè)備的技術(shù)狀況做出判斷，故將檢查“計量設(shè)備的技術(shù)狀況”改為“計量設(shè)備的檢查和檢定報告”。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程特點和施工單位報送的施工組織設(shè)計，確定旁站的關(guān)鍵部位；關(guān)鍵工序，安排監(jiān)理人員進行旁站，并應(yīng)及時記錄旁站情況。 旁站記錄應(yīng)按本規(guī)范表 的要求填寫。 [條文說明 ] 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)將影響工程主體結(jié)構(gòu)安全的 、完工后無法檢測其質(zhì)量的或返工會造成較大損失的部位及其施工過程作為旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序。 [條文解析 ] 本條明確了項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉镜囊?。本條增加了旁站記錄的表式。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)安排監(jiān)理人員對工程施工質(zhì)量進行巡視。 巡視應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 1 施工單位是否按工程設(shè)計文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、（專項）施工方案施工。 2 使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格。 3 施工現(xiàn)場管理人員，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。 4 特種作業(yè)人員是否持證上崗。 [條文解析 ] 本條明確了項目監(jiān)理機構(gòu)對工程施工質(zhì)量進行巡視的要求和內(nèi)容，本條增加 了巡視的主要內(nèi)容。 根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。監(jiān)理人員巡視檢查時，應(yīng)重點巡視四方面內(nèi)容。 一是 應(yīng)檢查施工單位是否按照工程設(shè)計文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、（專項）施工方案施工。施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。 二是 應(yīng)檢查施工單位使用的工程原材料，構(gòu)配件和設(shè)備是否合格。不得在工程中使 用不合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備，只有經(jīng)過復(fù)試檢測合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備才能夠用于工程。 三是 應(yīng)對施工現(xiàn)場管理人員，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位及履職情況做好檢查和記錄。 四是 應(yīng)對施工單位特種作業(yè)人員是否持證上崗進行檢查。根據(jù)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》，對于 建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、焊接切割操作工以及經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)主管部門認定的其他特種作業(yè)人員，必須持施工特種作業(yè)人員操作證上崗。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根 據(jù)工程特點、專業(yè)要求，以及建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，對工程材料、施工質(zhì)量進行平行檢驗。 [條文說明 ] 項目監(jiān)理機構(gòu)對工程材料、施工質(zhì)量進行的平行檢驗，應(yīng)符合工程特點、專業(yè)要求及行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定，并符合建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的項目、數(shù)量、頻率和費用等。 [條文解析 ] 本條明確了項目監(jiān)理機構(gòu)進行平行檢驗的依據(jù)和內(nèi)容。本條增加了對施工質(zhì)量進行平行檢驗的要求。 對于施工過程中已完工程施工質(zhì)量進行的平行檢驗應(yīng)在施工單位自檢的基礎(chǔ)上進行，并應(yīng)符合工程特點或?qū)I(yè)要求以及行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定，平行檢驗的項目、數(shù)量、頻率和費用等應(yīng)符合建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定。 對平行檢驗不合格的工程材料、施工質(zhì)量，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位在指定的時間內(nèi)整改并重新報驗。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位報驗的隱蔽工程、檢驗批；分項工程和分部工程進行 驗收，對驗收合格的應(yīng)給予簽認，對驗收不合格的應(yīng)拒絕簽認，同時應(yīng)要求施工單位在指定的時間內(nèi)整改并重新報驗。 對已同意覆蓋的工程隱蔽部位質(zhì)量有疑問的，或發(fā)現(xiàn)施工單位私自覆蓋工程隱蔽部位的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位對該隱蔽部位進行鉆孔探測或揭開或其他方法進行重新檢驗。 隱蔽工程、 檢驗批、分項工程報驗表應(yīng)按本規(guī)范表 的要求填寫。分部工程報驗表 應(yīng)按本規(guī)范表 的要求填寫。 [條文說明 ] 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定對施工單位自檢合格后報驗的隱蔽工程、檢驗批、分項工程和分部工程及相關(guān)文件和資料進行審查和驗收，符合要求的，簽署驗收意見。檢驗批的報驗按有關(guān)專業(yè)工程施工驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序執(zhí)行。 項目監(jiān)理機構(gòu)可要求施工單位對已覆蓋的工程隱蔽部位進行鉆孔探測或揭開進行重新檢驗的，經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要求的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付施工單位合理利潤；經(jīng)檢驗證明 工程質(zhì)量不符合合同要求的，施工單位應(yīng)承擔(dān)由此增加的費用和（或）工期延誤。 [條文解析 ] 本條明確了項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時對施工單位完成并報驗的隱蔽工程、檢驗批、分項工程和分部工程進行驗收的程序、內(nèi)容和處置方法。本條融合了原規(guī)范 和 條內(nèi)容，并依照九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（ 2020 版）“第四章合同條款及格式”的相關(guān)約定，新增了“對已同意覆蓋的工程隱蔽部位質(zhì)量有疑問的，或發(fā)現(xiàn)施工單位私自覆蓋工程隱蔽部位的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位對該隱蔽部位進行鉆孔探測或揭開或其他方法進行重新檢驗?！? 本條還 明確了隱蔽工程、檢驗批、分項工程報驗表和分部工程報驗表的表式。 項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問題的，或施工單位采用不適當(dāng)?shù)氖┕すに?，? 施工不當(dāng)，造成工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改。整改完畢后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工單位報送的監(jiān)理通知回復(fù)對整改情況進行復(fù)查，提出復(fù)查意見。 監(jiān)理通知單應(yīng)按本規(guī)范表 的要求填寫，監(jiān)理通知回復(fù)單應(yīng)按本規(guī)范表 的要求填寫。 [條文解析 ] 明確了項目監(jiān)理機構(gòu)處理質(zhì)量問題的程序和要求，體現(xiàn)了 “工序不合格，不得進入下道工序施工” 原 則。本條還明確了監(jiān)理通知單和監(jiān)理通知回復(fù)單的表式。 對需要返工處理加固補強的質(zhì)量缺陷，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位報送經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認可的處理方案，并應(yīng)對質(zhì)量缺陷的處理過程進行跟蹤檢查，同時應(yīng)對處理結(jié)果進行驗收。 [條文解析 ] 本條明確了需要返工處理或加固補強的質(zhì)量缺陷的處理程序和要求。 由于需要返工處理或加固補強的“質(zhì)量缺陷”和“質(zhì)量事故”不同的處理程序，將原規(guī)范 進行了拆分，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對于需要返工處理或加固補強的質(zhì)量缺陷，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位報送專門的處理方案，并經(jīng)設(shè) 計等相關(guān)單位認可后，才可以進行相應(yīng)處 理。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對質(zhì)量缺陷的處理過程進行跟蹤檢查，做好記錄，同時應(yīng)對質(zhì)量缺陷的處理結(jié)果進行驗收、確認。這也是工程質(zhì)量事后控制的重要手段。 特別要注意的是，根據(jù)《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，經(jīng)返工或加固處理的分項、分部工程，雖然改變外形尺寸但仍能滿足安全使用要求，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件進行驗收。 對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認可的處理方案 ，并應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程進行跟蹤檢 查，同時應(yīng)對處理結(jié)果進行驗收。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位提交質(zhì)量事故書面報告 ，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。 [條文說明 ] 項目監(jiān)理機構(gòu)向建設(shè)單位提交的質(zhì)量事故書面報告的應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 1 工程及各參建單位名稱。 2 質(zhì)量事故發(fā)生的時間、地點、工程部位。 3 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計。 4 事故發(fā)生原因的初步判斷。 5 事故發(fā)生后采取的措施及處理方案。 6 事故處理的過程及結(jié)果。 [條文解析 ] 本條明確了需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故的處理程 序。 由于需要返工處理或加固補強的“質(zhì)量缺陷 ” 和 “ 質(zhì)量事故”不同的處理程序，將原規(guī)范 進行了拆分，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對于需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)采取相應(yīng)措施，包括：要求施工單位報送事故調(diào)查報告、經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認可的處理方案，同時對事故處理過程進行跟蹤檢查，做好記錄，對處理結(jié)果進行驗收、確認。這也是工程質(zhì)量事后控制的重要手段。 特別要注意的是，根據(jù)有關(guān)事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)， 事故可分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個等級 。在施工過程中，若發(fā)生質(zhì)量事故，應(yīng)按照相關(guān)程序和要 求及時進行處理。 項目監(jiān)理機構(gòu)對質(zhì)量事故的處理應(yīng)及時、合規(guī)，包括及時向建設(shè)單位提交質(zhì)量事故書面報告，處理程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。事故處理結(jié)束后，應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的單位工程竣工驗收報審表及竣工資料，組織工程竣工預(yù)驗收。 存在問題的，應(yīng)要求施工單位及時整改；合格的，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽認 單位工程竣工驗收報審表。 單位工程竣工驗收報審表應(yīng)按本規(guī)范表 的要求填寫。 [條文說明 ] 項目監(jiān)理機構(gòu)收到工程竣工驗收報審表后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師 對工程實體質(zhì)量情況及竣工資料進行全面檢查，需要進行功能試驗（包括單機試車和無負荷試車）的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查試驗報告單。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促施工單位做好成品保護和現(xiàn)場清理。 [條文解析 ] 本條明確了項目監(jiān)理機構(gòu)組織竣工預(yù)驗收的程序、內(nèi)容和要求，以及單位工程竣工驗收報審表的表式。 施工單位應(yīng)在完成單位工程施工內(nèi)容并自檢合格的基礎(chǔ)上、向項目監(jiān)理機構(gòu)提交單位工程竣工驗收報審表及竣工資料， 由項目監(jiān)理機構(gòu)組織竣工預(yù)驗收 。項目監(jiān)理機構(gòu)在收到竣工驗收報審表及竣工資料后，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程實體質(zhì)量情況及 竣工資料進行全面檢查。對于在預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)要求施工單位及時整改；整改合格后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽認單位工程竣工驗收報審表，并督促施工單位做好成品保護和現(xiàn)場清理，為工程正式竣工驗收做好準(zhǔn)備。 工程預(yù)驗收是工程完工后、正式竣工驗收前要進行的一項