【正文】
的城市規(guī)劃秩序一樣,不屬于上述三類哈耶克所多少述及(但不一定明確冠名)的秩序。但與三類均有所聯(lián)系。比如演化的理想規(guī)劃秩序、自由銀行制度和“兩院制” ?這三個設(shè)想的系統(tǒng)性、整體性較強(qiáng),容易被誤解為“整體建構(gòu)”。但是,從系統(tǒng)論角度看,這個“整體”對于更大的社會系統(tǒng)而言明顯是個局部。 ?此外,由于這三種秩序安排都是與個人自由兼容,利用知識分工 和允許試錯 ,完全不同于“整體建構(gòu)”。這三種秩序的真正生成、運作和形成,是很多個體參與和共同建構(gòu)的結(jié)果,在長期體現(xiàn)很大的自發(fā)性,但不同于自生自發(fā)的“自發(fā)秩序”,因為它們有著較強(qiáng)的建構(gòu)成分。它們反映演化理性,但是其系統(tǒng)性和總體性較強(qiáng),將其完全劃歸“局部建構(gòu)”有些不妥。正因如此,可以把它歸為哈耶克所涉略的、隱患于其秩序理論的第四種秩序,即“共同建構(gòu)”秩序 ?這種“共同建構(gòu)” 或者“共治” 秩序,是建立在遵循上述四項標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的,因而體現(xiàn)為“共同的局部建構(gòu)”秩序,或者是“共同的零星建構(gòu)”秩序。它是與自由兼容的,利用了知識分工。它在長期則體現(xiàn)為演化的秩序特征 注意點:如何保證演化的方向 ? 在沒有特定約束條件下,并非所有的自發(fā)秩序、零星建構(gòu)秩序和共同建構(gòu)秩序都是可欲的 ? “可以與自由兼容、可以允許知識分工和允許試錯”不同于“要與自由兼容、要允許知識分工和要允許試錯” ? 要求自發(fā)秩序、零星建構(gòu)秩序和共同建構(gòu)秩序“要與自由兼容、要允許知識分工和要允許試錯” 六 .政策意蘊(yùn) Policy Implications 政策意蘊(yùn) Policy Implications ?理想的城市規(guī)劃秩序既然有著這么多的好處,就值得我們?nèi)プ非?。但是,要實現(xiàn)理想的城市規(guī)則秩序,就需要遵循上述四大標(biāo)準(zhǔn)。這四大標(biāo)準(zhǔn)對于我國也構(gòu)成四大條件。 ?中國的城市規(guī)劃過程中,維護(hù)個人基本權(quán)利不足,民主的公共選擇秩序缺失,專家往往依照作為委托人的政府的意旨辦事,民眾參與和共同決策幾無?,F(xiàn)有的城市規(guī)劃在政府主導(dǎo)下,“整體建構(gòu)”秩序色彩過重,需要得到糾正。理想的城市規(guī)劃不是政府的城市規(guī)劃,而是市民們共同決定的、大家共同的城市規(guī)劃。 ?這里就提出一個問題,現(xiàn)有的城市規(guī)劃是不是有效?應(yīng)該說法律上有效,法理上無效。進(jìn)一步的問題是,如何改革?那就是遵循上述四大標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)這四大條件。唯有如此,政府才能從“無限政府”朝著“有限政府”轉(zhuǎn)型,成為市民們自己的自治管理機(jī)構(gòu),全國的城市規(guī)劃秩序總體上成為多中心的、自主管理的、共同決定的規(guī)劃秩序 謝謝大家! Thank You For Attentions! 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH