某省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記頒證成果檢查驗收辦法-資料下載頁
2025-02-12 09:57本頁面
【正文】 評分 ? 各類檢查內容中 ， 各檢查要素的內容和分值見 附表 附表 附表 10和 附表 11 。 情況特殊需要調整要素內容和權重的 ， 由本級確權辦向上級確權辦申請 ， 批準后執(zhí)行 。 ? 以發(fā)包方 、 承包方 、 承包地塊為基本單位的檢查內容 ， 計分方法按合格比例計算各要素得分 （ 小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字 ） ， 計算公式為：要素得分＝要素分值 合格樣本數(shù) 247。 總樣本數(shù) 。 (2)檢查驗收結果評定 結果評定分為檢查結果評定和驗收結果評定兩個層次 。 檢查驗收結果評定執(zhí)行 表 5 規(guī)定 。 ? 縣級自查 、 市級核查 、 省級驗收和國家級抽查過程中發(fā)現(xiàn)不符合政策要求和技術標準的成果時 ， 應及時提出處理意見并督促被檢查驗收的單位抓緊整改完善 。 ? 驗收不合格的 ， 被驗收單位整改后再申請驗收 。 ? 檢查驗收工作完成后 ， 被檢查驗收的單位應建立檢查驗收工作檔案 。 檔案內容包括檢查驗收的申請 、 通知 、檢查表 、 檢查報告或驗收報告 、 整改報告等 。 五、存在的主要質量問題及對策 ? 目前 ， 全省整體工作處于承包地權屬調查向審核公示轉變階段 ， 從這次全省督查情況看 ， 主要存在以下問題 （一） 權屬資料收集不全 。 ? 調查信息采集主要依據(jù)村組干部和農(nóng)戶口述 ， 缺乏法律證據(jù) 支撐 ： ? 鄉(xiāng)村行政區(qū)劃 等 法律資料收集不完整 ， 編制發(fā)包方和承包方編碼缺乏依據(jù) ? 發(fā)包方權屬變更 等 法律資料收集不完整 ， 發(fā)包方調查信息缺乏法律政策依據(jù) ? 農(nóng)戶二輪承包合同臺賬等法律資料收集不完整 ， 承包方調查信息缺乏法律依據(jù) ? 對策：補充調查 （二）承包方調查程序不規(guī)范 ? 沒有進行入戶調查 ， 采取召開村民會議等形式 ， 讓農(nóng)民自行填制承包方調查表 ， 采集信息不準確 ? 承包方調查表格使用不規(guī)范 ， 部分使用公司使用自行設計表格開展調查 ， 隨意增設欄目 ， 存在農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營權共有人判定錯誤問題 ? 調查信息采集不全 ， 直接過錄戶籍信息 ， 沒有對農(nóng)戶二輪承包以來全部家庭成員變動情況進行全面調查 ， 存在用戶主代替承包代表人 ， 或漏登承包經(jīng)營權共有人等情況 ， 如戶籍不在冊的 5類共有人 ? 對策：規(guī)范使用表格 ， 補充完善調查信息 （三）承包地塊調查程序不規(guī)范 ? 承包地塊調查表使用不規(guī)范 ， 存在一戶一表問題 ? 沒有按照國家規(guī)范開展 實地指界 ， 圖上指界 ， 存在界址點 、 界址類型 、 指界簽字等信息不全問題 ? 指界人不規(guī)范：承包方和毗鄰人沒有參與指界 ， 由村組干部全權代理指界 ? 指界記錄不完整：沒有現(xiàn)場形成承包地塊調查表和調查草圖 ， 存在界址點 、 界址類型 、 承包人和毗鄰人簽字等信息不全 ， 地塊界址勾繪 、 面積測算等內業(yè)作業(yè)無依據(jù)等質量隱患 ? 對策：按照國家規(guī)范補充調查 ， 完善表格和調查信息 （四）審核公示程序不規(guī)范 ? 發(fā)包方調查表沒有縣 、 鄉(xiāng) 、 村審核意見 。 問題：調查信息無法排除擠占其他村組地界隱患 ? 承包方調查沒有鄉(xiāng)村審核意見 。 問題：調查信息無法排除擠占集體土地隱患 ? 公示信息不全 ， 部分村組公示信息沒有包含承包地四至 、 面積等信息 。 問題：農(nóng)戶無法進行完整的權屬信息確認 ， 達不到一輪公示效果 ， 增大糾正勘誤工作量 ? 公示圖簽字不規(guī)范 ， 存在另設表格簽字等做法 。 問題：存在今后農(nóng)戶對公示圖不認可的隱患 ? 對策：依照規(guī)范要求 ， 補充完善相關信息和手續(xù) （五） 承包地權屬變更登記程序不規(guī)范、法律手續(xù)不全。 ? 辦理 權屬變更 的法律主體不清 ， 很多地方由技術公司代行辦理更換 承包 方 代表 、 分戶 、 合戶 、 轉讓 、 互換流轉等 承包權屬變更手續(xù) 。 問題：主體不合法 、 程序不合法 ? 辦理權屬變更的法律手續(xù)不規(guī)范 ， 很多地方存在使用技術公司提供的承包方代表變更申請書 、 分戶合戶協(xié)議和申請書 、 轉讓和互換土地僅憑農(nóng)戶口頭描述等做法 。問題： 法律文件不規(guī)范 ， 留下的承包地糾紛隱患多 。 對策：由技術公司調查了解和登記變更情況 ， 移交鄉(xiāng)村已發(fā)辦理變更手續(xù) ， 技術公司依據(jù)依法變更后的結果開展確權登記 。 省上將制定出臺相關權屬變更文書 ， 已辦理的補充完善 ， 未辦理的依法規(guī)范辦理 不妥之處，敬請 批評指正！
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