農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理實施辦法-資料下載頁
2025-03-08 00:08本頁面
【正文】 提倡按“件”整理。 對承包地確權檔案的編號、編目、組卷、掃描等項工作采用外包加工方式來進行的縣（市、區(qū)），應當加強監(jiān)督和質(zhì)量檢查，不符合要求的應要求外包企業(yè)整改到位，確保檔案齊全完整和規(guī)范整理。 檔號 編制規(guī)則 確權登記類檔案檔號的編制規(guī)則是按照行業(yè)標準 《 檔號編制規(guī)則 》 （ DA/T131994）的要求，參考 《 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權要素編碼規(guī)則 》 制定的，為： 全宗號 類別號 卷號 。 其中類別號由連續(xù)的 12個字符構成，中間不需加上“ ”或“ ”等分隔符。 卷號是在“組”內(nèi)按登記的先后次序編制農(nóng)戶順序號，不要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位編制大流水號，其中確權登記類中的綜合材料不適合在組下面編制案卷號的，可以將組代碼設為“ 00”，以“村”為單位編制案卷號。 縣級國家綜合檔案館對進館檔案檔號編制有特殊要求的，可與當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門協(xié)商制定確權登記類檔號編制規(guī)則。 由于承包地確權檔案數(shù)量較大，編號、編目等工作最好一次完成，避免重復勞動。 “一戶一卷 ”和 “多戶一卷 ” 確權登記類檔案中的農(nóng)戶檔案原則上按照“一戶一卷”整理歸檔，這種方式操作簡便，有助于計算機輔助立卷，便于檢查和將來提供利用，缺點是卷皮用量大，制作成本高。 各地也可以根據(jù)當?shù)貙嶋H采用“多戶一卷”的組卷方式，降低檔案制作成本，同時，要加強對卷內(nèi)每份文件完整性的檢查，確保不少一份文件。 卷皮 卷盒 卷盒的樣式和規(guī)格原則上要按照 《 整理細則 》 的要求，采用無酸紙制作。為節(jié)省成本，卷皮也可以用打印紙直接打印替代無酸紙卷皮，備考表用打印紙打印來替代封底。如果原來已經(jīng)購買了卷盒，也可采用原有的卷盒并作相應的變通，但 《 整理細則 》 中要求的著錄項一個不能少。 《 歸檔范圍 》 《 歸檔范圍 》 是參照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局 《 管理辦法 》 中所附的歸檔范圍以及 《 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查規(guī)程 》 要求，并結(jié)合江蘇實際作了一些調(diào)整后形成的，各地的情況不同，形成的文件材料也會有所不同，各地可根據(jù)實際情況，適當添加對權屬確定有憑證作用的文件材料。 移交 承包地確權檔案中的確權登記類檔案必須在承包地確權工作通過驗收后 30日內(nèi)，由縣級承包地確權管理部門或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級國家綜合檔案館移交，任何單位和個人不得以任何理由拒絕移交。確權登記類檔案原則上只保留一套原件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村如有需要，可提前建立副本或管理臺帳，留作日后工作參考。 糾紛調(diào)處類檔案 糾紛調(diào)處類檔案中的信訪材料可以并入單位文書檔案。 縣級糾紛調(diào)解仲裁形成的文件材料必須單獨立卷歸檔。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在糾紛調(diào)解過程中形成的文件材料，如果數(shù)量不多，也可以歸入單位文書檔案中，并注意文件材料的相對集中，保持文件之間的有機聯(lián)系。 信息化 承包地確權工作中產(chǎn)生的電子文件，應按照國家標準《 電子文件歸檔與管理規(guī)范 》 （ GB/T188942023）的要求進行歸檔管理。 各地要著重解決好承包地確權管理系統(tǒng)與當?shù)貦n案館檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口問題，便于檔案館接收電子數(shù)據(jù)，不提倡將承包地確權軟件系統(tǒng)連同數(shù)據(jù)庫文件一并移交檔案館的做法。 在目前情況下，各地承包地確權管理系統(tǒng)中產(chǎn)生的電子文件必須有具法律效力的非電子簽章的紙張作為依托，因此，承包地確權管理系統(tǒng)中產(chǎn)生的電子文件的歸檔范圍和保管期限應完全與紙質(zhì)文件歸檔要求相一致。 紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描應符合行業(yè)標準 《 紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術規(guī)范 》 （ DA/T312023）的要求。 數(shù)碼照片音頻、視頻 數(shù)碼照片的整理可按照行業(yè)標準 《 數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范 》（ DA/T502023）執(zhí)行。 音頻、視頻文件可以刻錄成光盤，按照行業(yè)標準 《 檔案數(shù)字化光盤標識規(guī)范 》 （ DA/T522023）和 《 電子文件歸檔光盤技術要求和應用規(guī)范 》 （ DA/T 382023）的要求整理歸檔。 謝謝！
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