【正文】 》 JGJ462023 《 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 》 JGJ8091 《 建筑施工作業(yè)勞動防護用品發(fā)放及使用管理規(guī)定 》 JGJ1842023 等 。 87 88 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 《 危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法 》 “ 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場 臨時用電方案，對下類達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程 編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、 總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督： ； ； ； 裝工程； ； 、爆破工程； 管部門或其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的 專項方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。 所規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院建設(shè) 行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。 ” （第 26條款） 89 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 運行程序和運行控制措施沒有根本的區(qū)別，都是對重大風(fēng)險運行 活動控制的通用要求。 企業(yè)可按照管理活動建立運行控制程序：安全施工方案管理程序、 施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施管理程序、施工用電管理程序、勞動防護用 品管理程序、化學(xué)危險品管理程序、消防管理程序、女職工勞動保 護管理程序、職業(yè)病預(yù)防管理程序、機械設(shè)備管理程序等。 企業(yè)也可針對防止典型事故發(fā)生建立運行控制程序，如：防止高 處墜落事故、防止觸電事故、防止機械傷害事故、防止坍塌事故、 防止物體打擊事故、防止職業(yè)病等建立的運行控制程序。 運行控制程序中的運行準(zhǔn)則可以引用國家標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)作業(yè)文件、 也可直接在程序中作出明確規(guī)定。如： 《 安全生產(chǎn)管理程序 》 中引 用 《 電焊作業(yè)規(guī)程 》 、 《 設(shè)備及作業(yè)崗位操作規(guī)程 》 等。 作業(yè)文件一般描述單純的作業(yè)技術(shù)活動，是對程序的支持。 90 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 施工現(xiàn)場臨時用電控制程序 目的：加強施工現(xiàn)場臨時用電安全管理，避免觸電事故，建立本程序。 適用范圍：本公司施工現(xiàn)場臨時用電的所有場所。 職責(zé)：安全管理部是本程序的主管部門負(fù)責(zé)本程序的編制、修訂；并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場臨時用電活動的監(jiān)督檢查。 工程部是本程序的相關(guān)部門，配合安全部做好施工現(xiàn)場臨時用電的日常監(jiān)控工作。 各區(qū)域公司、工程項目部按程序要求控制臨時用電活動。 工作程序： 一 . 臨時安全用電應(yīng)控制的方面： ； ； 、線路的管理； 。 91 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 二 .控制措施： 、項目部必須設(shè)一名專、兼職施工現(xiàn)場臨時用電安全管理人員，負(fù)責(zé)本區(qū)域施工用電的日常管理工作； ，各區(qū)域電氣工程技術(shù)人員編寫臨時用電施工組織設(shè)計或方案，報安全管理部審批后實施； ，各區(qū)域施工現(xiàn)場臨時用電安全管理人員負(fù)責(zé)編制臨時用電設(shè)備、器材及相關(guān)勞保用品需求計劃，經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)采購； 、勞動保護用品的采購、貯存、發(fā)放、使用、報廢、回收執(zhí)行公司 “ 物資管理辦法 ” ，嚴(yán)格履行驗收手續(xù)； ，做到 “ 一機一閘一箱一漏 ” ，人走機停，斷電上鎖； ，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及施工用電方案要求； 、維修、保養(yǎng)，并作好記錄； 92 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 、三級安全教育；作業(yè)時配戴安全防護用品； 、施工現(xiàn)場臨時用電管理人員對施工現(xiàn)場的臨電實施情況進行日常檢查，檢查內(nèi)容詳見 “ 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 ” JGJ462023。主要內(nèi)容應(yīng)包括：外電作業(yè)安全距離、防護措施；接地與接零保護系統(tǒng)；配電箱開關(guān)箱；現(xiàn)場照明；配電線路；電器裝置；變配電裝置；用電管理； ，重點是現(xiàn)場臨電管理人員的工作情況； ，責(zé)任區(qū)域的人員應(yīng)及時作出整改，并提供整改有效性的驗證記錄；有關(guān)人員要定期分析發(fā)現(xiàn)的問題，必要時采取糾正措施。 93 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 相關(guān)文件 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（ JGJ462023) 漏電保護器安裝和運行（ GB139592) 漏電電流動作保護器（ GB682986） 安全電壓（ GB380583） 手持電動工具的管理使用檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程（ GB378783） 記錄 施工用電檢查評分表 接地電阻測試記錄 漏電保護器檢測記錄 施工現(xiàn)場臨時用電驗收單 94 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 建筑行業(yè)按法規(guī)要求的安全管理的基礎(chǔ)工作 一 .落實安全責(zé)任、實施責(zé)任管理 、完善以企業(yè)法人為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，承擔(dān)組織、 領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。 ，明確各級人員安全責(zé)任、抓 好制度落實、定期檢查安全責(zé)任落實情況。 。 所有安全管理人員，應(yīng)通過安全考核，持證上崗。 特種作業(yè)人員按規(guī)定參加安全知識和操作技能的培訓(xùn)，考核合 格后，取得操作證書方可獨立作業(yè)。 95 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 二 .安全教育與培訓(xùn) 、操作人員應(yīng)具有基本的條件和素質(zhì) ： 所有人員的安全意識、基本安全技能教育； 新員工入場前完成三級安全意識教育、安全技能訓(xùn)練； 對操作人員安全教育、安全技術(shù)交底； 安全管理人員進行安全管理知識繼續(xù)教育培訓(xùn)、安全知識教育； 采用“四新”前對有關(guān)人員進行安全意識知識技能的教育； 當(dāng)施工生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育。 96 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 三 .安全檢查 ：查思想、管理、制度、現(xiàn)場、隱患、事故處理。 施工項目的安全檢查以自查為主，是從項目經(jīng)理到操作人員的對生產(chǎn)全過程、全方位的全面安全狀況的檢查。 （組織機構(gòu)、安全管理制度等） 、方案實施檢查 97 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 。 有定期全面檢查、專項檢查等； 安全檢查一般按行業(yè)安全法規(guī)要求進行。 做好保護不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。 98 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 四 .項目標(biāo)準(zhǔn)化管理 是為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共 同使用和重復(fù)使用的條款的活動。 標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果是將工程管理經(jīng)驗加以總結(jié)、規(guī)范并進行推廣；實 現(xiàn)各階段項目管理工作的有機銜接和項目目標(biāo)要素的集成管理，整 體提高項目管理水平。包括：管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況， 考慮到人的身體運動特點和規(guī)律、作業(yè)場地布置、使用的工具設(shè)備、 操作的動作等，應(yīng)符合人機學(xué)的要求。明確操作程序、步驟。盡量 使操作簡單化、專業(yè)化。 99 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 職業(yè)病，是指企業(yè)的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性 物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 規(guī)定了用人單位的職業(yè)健康安全職責(zé)，用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng) 造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措 施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強對職業(yè)病防治的 管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。 用人單位必須依法參加工傷社會保險。 100 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 建筑施工企業(yè)的職業(yè)健康防護涉及的內(nèi)容可有： 施工防塵措施 濕式作業(yè) 噴霧灑水 加強通風(fēng) 個人防護 生產(chǎn)環(huán)境和健康監(jiān)測 振動病的預(yù)防措施 改革工藝 取消減少手持風(fēng)動工具使用 手持振動工具者安全防護用品 工人就業(yè)前體檢 操作人員定期體檢 101 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 噪聲傷害預(yù)防措施 改造聲源降低噪聲 噪聲傳播途徑控制 個人防護 定期健康監(jiān)護體檢 電焊作業(yè)危害的預(yù)防措施 提高焊接技術(shù)改進焊接工藝和材料 改善作業(yè)場所的通風(fēng)狀況 加強個人防護 宣傳教育及現(xiàn)場跟蹤監(jiān)測 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 有毒有害氣體作業(yè)的預(yù)防措施 采用環(huán)保型的材料 加強通風(fēng) 個體防護設(shè)備 加強監(jiān)測、定期體檢 高溫作業(yè)的預(yù)防措施 《 防暑降溫措施管理辦法 》 合理安排作息時間： 氣溫超過 40度時，停止工作； 氣溫 35度以上 40度以下時，室外作業(yè)不得超過 5小時； 氣溫超過 35度時，嚴(yán)格加班加點； 加強個人防護和保健 高溫作業(yè)之前進行一次體檢，不宜者調(diào)離高溫工作崗位。 102 103 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 電離輻射預(yù)防措施 進行放射性測定，一旦超標(biāo)，嚴(yán)格操作規(guī)程 加強通風(fēng)，做好個人防護 及時消除放射性污染，進行除沾染劑清洗 做好就業(yè)前、定期體檢 防護用品的管理 ； ，針對防護要求，選擇性能符合要求的用品； ，正確使用； 。 104 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)病預(yù)防的措施有： /工區(qū)應(yīng)有兼職人員負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作，建立制度、操 作規(guī)程，建立員工健康監(jiān)護檔案，建立應(yīng)急預(yù)案； ，采用有效的通風(fēng)防塵、排毒、灑水降塵、降 溫、消聲隔音、防振、保暖防寒； （防塵、毒口罩，眼 鏡，耳塞，服裝，鞋帽，手套等） 《 建筑施工作業(yè)勞動防護用 品發(fā)放及使用管理規(guī)定 》 JGJ1842023； （如瓦斯隧道開挖）設(shè) 置警示標(biāo)識及警示說明，配置報警裝置，急救用品，沖洗設(shè)備， 設(shè)置泄險區(qū)； 105 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 、應(yīng)急救援設(shè)施和個人防護用品經(jīng)常性的維護、檢修，確保其正常運轉(zhuǎn)和使用； ，掌握現(xiàn)場職業(yè)危害因素的濃度或程度，了解防護設(shè)備的性能和效果，當(dāng)職業(yè)危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求時，應(yīng)立即采取治理措施； ，健康體檢檔案要妥善保管；體檢發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的員工，應(yīng)調(diào)離原崗位，妥善安置； （職業(yè)健康安全事務(wù)代表）對施工生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不利于員工生命安全和身體健康的情況應(yīng)提出意見和改進措施，與公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商解決。 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 對分包方的管理涉及到質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全多個方面管理的要求，應(yīng)建立一個整合性的管理程序。程序包括的內(nèi)容有： 1. 對分包方的評價、選擇，建立合格分包方名錄； ，依法簽訂合同（質(zhì)量、安全、環(huán)保要求）； ，明確具體的管理要求； ； 5. 對 分包方進行監(jiān)督檢查的證據(jù)。 106 107 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 組織在職業(yè)健康安全控制方面建立了哪些控制程序、控制措施、管 理制度、職業(yè)健康安全作業(yè)文件，以及應(yīng)遵守的法規(guī)要求，宜建立相 應(yīng)的文件清單。以便于使用。 這些文件是組織通用的中長期穩(wěn)定的管理文件，用于職業(yè)健康安全 管理活動 。 標(biāo)準(zhǔn)還要求組織對運行控制活動中出現(xiàn)的變更情況進行管理 。 當(dāng)組織的環(huán)境 、 條件 、 要求等出現(xiàn)變化時 ， 對可能出現(xiàn)的新的風(fēng)險 進行評價 ， 并確定新的運行控制措施 ， 以及該措施帶來的新風(fēng)險 。 108 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 安全文化建設(shè)水平的高低是企業(yè)的核心競爭力之一。 安全文化： 一 .觀念文化 人的安全權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)是最基本人權(quán)，樹立生命第一原則觀念。改變國家、企業(yè)財產(chǎn)第一原則。 安全也是生產(chǎn)力。安全生產(chǎn)對 GDP的貢獻率一般行業(yè)為 %，高危行業(yè)（化工、