【正文】 的背景知識 ? 1 職業(yè)健康管理體系的由來 ? 企業(yè)自身發(fā)展要求 ? 世界經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要 ? 2 我國職業(yè)健康安全現(xiàn)狀 ? 3 實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系作用和意義 ? 實(shí)施 OHSMS為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個科學(xué)有效的管理手段 ? 實(shí)施 OHSMS有助于推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行 59 ? 實(shí)施 OHSMS會使組織的職業(yè)健康安全管理由被動強(qiáng)制轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栽感袨?，提高職業(yè)健康安全管理水平 ? 實(shí)施 OHSMS有助于消除貿(mào)易壁壘 ? 實(shí)施 OHSMS會對企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益 ? 實(shí)施 OHSMS將在社會上樹立企業(yè)良好的品質(zhì)和形象 第四章 危險源及風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價及 風(fēng)險控制策劃 危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制步驟的示意圖 步驟 1 危險源辨識 步驟 2 風(fēng)險評價 步驟 3 風(fēng)險控制 新工藝 新物質(zhì) 新廠區(qū) 危險源辨識新知識 OHS法規(guī)變化 危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的步驟 業(yè)務(wù)活動分類 危險源辨識 風(fēng)險評價 判定風(fēng)險是否可容許 必要時，制訂風(fēng)險控制措施 評審風(fēng)險控制措施的充分性 業(yè)務(wù)活動分類 按廠界內(nèi) 、 外的地理位置分類 按生產(chǎn)或服務(wù)過程的不同階段分類 按主動性和被動性的工作分類 按確定具體工作項(xiàng)目分類 危險源的基本分類 第一類危險源： 可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì) 第二類危險源： 導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或 失效的各種因素 ●物的故障 ●人的失誤 ●環(huán)境因素 危險源的其他分類 按能量將危險源分為： ●機(jī)械能 ●電能 ●熱能 ●化學(xué)能、 ●放射能 ●生物因素 ●人機(jī)工程因素 按 GB/T138611992《 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼 》 將危險源分為： ●物理性危險、危害因素 ●化學(xué)性危險、危害因素 ●生物性危險、危害因素 ●心理、生理性危害因素 ●行為性危害因素 ●其他 GB64411986《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 將危險源分為 20種類型 危險源辨識的方法 詢問、交談 現(xiàn)場觀察 查閱有關(guān)記錄 獲取外部信息 工作任務(wù)分析 安全檢查表（ SCL） 危險與可操作性研究（ HAZOP） 事件樹分析（ ETA） 故障樹分析（ FTA） 安全檢查表 （ SCL） 為系統(tǒng)地辨識和診斷某一系統(tǒng)的安全狀況而事先擬好的 問題清單 編制安全檢查表的要求 1）了解系統(tǒng)的有關(guān)資料，包括系統(tǒng)或同類系統(tǒng)發(fā)生過的事 故、事故原因和后果，還要收集系統(tǒng)的技術(shù)文件 2）收集與系統(tǒng)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)制度及公認(rèn)的安全要求， 為檢查表的編制提供依據(jù) 3）按系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)或因素方法，逐一列出可能影響系 統(tǒng)安全性的因素，并列出清單 4）針對危險因素清單，從安全技術(shù)文件中，逐一找出對應(yīng) 的安全要求及應(yīng)達(dá)到的安全指標(biāo)和應(yīng)采取的安全措施， 形成一一對應(yīng)的系統(tǒng)檢查表 5）可列入有關(guān)安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度方面的檢查 危險與可操作性研究（ HAZOP） 應(yīng)用正確系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法檢查工藝過程和設(shè) 備工程的意圖，以評價工藝和設(shè)備的誤操作或 故障的潛在危險和其對整個工藝和設(shè)備的影響 后果 檢查方法步驟 1）對生產(chǎn)過程給予全面描述，對每部分進(jìn)行系統(tǒng) 提問 2）發(fā)現(xiàn)偏離設(shè)計(jì)意圖的現(xiàn)象是如何發(fā)生的，并確 定其偏離是否構(gòu)成危險源特性或上升成危險源 事件樹分析（ ETA） 從原因到結(jié)果的過程分析 事件樹分析是利用邏輯思維的規(guī)律和形式，分 析事故的起因、發(fā)展和結(jié)果的過程 利用事件樹原理對事故的發(fā)展過程進(jìn)行分析， 不僅可以掌握事故規(guī)律，還可以辨識導(dǎo)致事故 的危險源 利用事件樹分析事故的發(fā)生過程，是以 “ 人、 機(jī)、物、環(huán)境 ” 綜合系統(tǒng)為對象，分析各環(huán)節(jié) 事件成功與失敗兩種情況，以預(yù)測系統(tǒng)可能出 現(xiàn)的各種結(jié)果 PICbac原料 A輸送系統(tǒng)示意圖 ETA 案 例 示 例 原料 A輸送系統(tǒng)事件樹 故障樹分析（ FTA） 是根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的事故或已經(jīng)發(fā)生的事故 結(jié)果，去尋求與該事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件 和規(guī)律，并辨識系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危 險源或危險源特性 故障樹分析是嚴(yán)密的邏輯過程分析，分析中所 涉及到的各種事件、原因及其相互關(guān)系，需要 使用一定的符號予以表達(dá) 選擇和確定風(fēng)險評價和風(fēng)險控制方法的原則 如果可能，完全消除危險源或風(fēng)險 如果不可能消除，應(yīng)努力降低風(fēng)險 在可能情況下，使工作適合于人 利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施 保護(hù)每個工作人員的措施 將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來 要求引入計(jì)劃的維護(hù)措施 在其他控制方案均已考慮過后，作為最終手段，使用個 人防護(hù)用品 應(yīng)急方案的需求 預(yù)防性測定指標(biāo)的監(jiān)測控制措施是否符合計(jì)劃要求 風(fēng)險控制措施的評審內(nèi)容 計(jì)劃的控制措施是否能使風(fēng)險降低到可容許的 水平 在實(shí)施這些措施時是否會產(chǎn)生新的危險源 是否已選定了投資效果最佳的方案 受影響的人員如何評價計(jì)劃的預(yù)防措施的必要 性和可行性 計(jì)劃的控制措施是否會被應(yīng)用于實(shí)際工作中 風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃方法一 是根據(jù)估算傷害的可能性和嚴(yán)重程度來對風(fēng) 險進(jìn)行分級，并進(jìn)行風(fēng)險控制的策劃方法 風(fēng)險評價表 輕微傷害 傷 害 嚴(yán)重傷害 極不可能 可忽略風(fēng)險 可容許風(fēng)險 輕度風(fēng)險 不可能 可容許風(fēng)險 輕度風(fēng)險 中度風(fēng)險 可 能 輕度風(fēng)險 中度風(fēng)險 重大風(fēng)險 風(fēng)險控制措施策劃表 風(fēng)險等級 風(fēng)險控制措施策劃 可忽略風(fēng)險 不需采取措施且不必保留文件記錄 可容許風(fēng)險 不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)測來確?？刂拼胧┑靡跃S持 輕度風(fēng)險 應(yīng)努力降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，并應(yīng)在規(guī)定時間期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險措施 在輕度風(fēng)險與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合，必須進(jìn)行進(jìn)一步的評價，以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，確定是否需要改進(jìn)控制措施 中度風(fēng)險 直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險有時必須配備大量資源 當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施 重大風(fēng)險 只有當(dāng)風(fēng)險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險，就必須禁止工作 風(fēng)險評價和風(fēng)險控制方法二 （作業(yè)條件危險性評價法） 一種定量計(jì)算每一種危險源所帶來的風(fēng)險的方 法 計(jì)算公式： D=LEC “ D” 代表 “ 風(fēng)險值 ” “ L” 代表 “ 發(fā)生事故的可能性 ” （ ≤L≤10) “ E” 代表 “ 暴露在危險環(huán)境的頻繁程度 ”（ ≤E≤10) “ C” 代表 “ 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 ” （ 1≤C≤100) 事故發(fā)生的可能性（ L） 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 10 極為可能 6 相當(dāng)可能 3 可能，但不經(jīng)常 1 可能性小，完全意外 很不可能，可以設(shè)想 極不可能 實(shí)際不可能 暴露在危險環(huán)境的頻繁程度（ E） 分?jǐn)?shù)值 頻繁程度 10 連續(xù)暴露 6 每天工作時間內(nèi)暴露 3 每周一次，或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年幾次暴露 非常罕見地暴露 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（ C） 分?jǐn)?shù)值 后 果 100 大災(zāi)難，許多人死亡 40 災(zāi)難，數(shù)人死亡 15 非常嚴(yán)重，一人死亡 7 嚴(yán)重，重傷 3 重大，致殘 1 引人注目，不利于基本的健康安全要求 風(fēng)險等級劃分（ D） D值 風(fēng)險程度 大于 320 極其危險，不能繼續(xù)作業(yè) 160～ 320 高度危險，需立即整改 70～ 160 顯著危險，需要整改 20～ 70 一般危險，需要注意 小于 20 稍有危險，可能接受 定性風(fēng)險評價準(zhǔn)則 ? 法律、法規(guī)和其他要求。 ? 國家和政府高度關(guān)注或強(qiáng)制檢測的內(nèi)容。 ? 員工 /其他相關(guān)方高度關(guān)注或提出合理化建議的。 ? 本組織或同行業(yè)發(fā)生過事故的情況。 ? 直接觀察是否存在可能導(dǎo)事故的情況，且無適當(dāng)控制措施。 ? 可能導(dǎo)致緊急狀態(tài)的活動、設(shè)施設(shè)備、場所等。