【正文】 建立并保持形成文件的程序； b) 在程序中規(guī)定運行準則； c) 對于組織所購買和（或）使用的貨物、設備和服務中已識別的職業(yè)健康安全風險，建立并保持程序，并將有關的程序和要求通報供方和合同方； d) 建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設計 ，包括考慮與人的能力相適應，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風險。 意圖 為了實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針和目標以及滿足法規(guī)和其他要求，組織宜建立和保持計劃安排，以確保為控制運行風險而采取的控制和應對措施得到有效實施。 典型輸入 典型輸入包括以下方面： ——職業(yè)健康安全方針和目標； ——危險源辨識、風險評價和風險控制的結果； ——已識別的法規(guī)和其他要求。 過程 為了控制已識別的風險（包括由合同方人員和訪問者所帶來的風險），組織宜建 立形成文件的程序，否則，會因缺乏形成文件的程序而導致事件、事故或其他偏離職業(yè)健康安全方針和目標的情況發(fā)生。組織宜定期評審風險控制程序的適宜性和有效性，必要時予以更改。 在程序中，需考慮風險擴展至客戶或基他外部相關方的場所或控制區(qū)域的情況，例如：組織的員工在客戶場所工作。組織可能需要就此類環(huán)境的職業(yè)健康安全與外部相關方進行協(xié)商。 下面列出了一些有低表性的引發(fā)風險的場合的實例以及針對這些風險的控制措施的實例。 a) 貨物或服務的采購或轉移以及外部資源的使用 包括： ——審批核準對危險的化學學 品、材料和物質的采購或轉移； ——在采購機械、設備、材料或化學品時，或需要獲得有關安全般運機械、設備、材料或化學品的文件時，可得到有關安全搬運機械、設備、材料或化學品的文件； ——對合同方人員的職業(yè)健康安全能力進行評價和定期進行再評價； ——審批為新裝置或新設備所設計的職業(yè)健康安全預防措施。 b) 危險任務 包括： ——危險任務的識別； ——工作方法的預先確定和審批； ——執(zhí)行危險任務的人員的預備資格； ——出入危險工作場所的人員工作許可證制度和程序。 c) 危險材料 包括： ——存貨清單和庫房位置的識別； ——安全貯存預防措施和準入控制； ——材料的安全資料和其他有關信息和預備和存取。 d) 安全裝置和設備的維護 包括： ——組織的裝置和設備的供應、控制和維護； ——個體防護裝備的供應、控制和維護； ——入口隔離和控制； ——與職業(yè)健康安全有關的設備和高集成系統(tǒng)的檢驗和測試。這些設備和高集成系統(tǒng)包括； ?運行人員的防護系統(tǒng)； ?防護裝置及身體防護； ?關停系統(tǒng)； ?火焰探測和滅火設備； ?裝卸設備（起重機、鏟 車、吊車和其他起重設備）； ?放射源及安全防護； ?重要監(jiān)視設備； ?局部通風排氣系統(tǒng)； ?醫(yī)療設施和設備。 典型輸出 ] 典型輸出包括以下方面： ——程序； ——作業(yè)指導書。 應急準備和響應 GB/T28001 的要求 GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 應急準備和響應 組織應建立并保持計劃和程序，以識別潛在的事件或緊急情況，并作出響應，以便預防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。 組織應評審 其應急準備和響應的計劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。 如果可行，組織還應定期測試這些程序。 意圖 組織宜積極評價對潛在事件和緊急情況的響應需求，制定計劃滿足響應需求，建立程序和過程應對響應需求，測試所策劃的響應，并尋求改進響應的有效性。 典型輸入 典型輸入包括以下方面： ——危險源辨識、風險評價和風險控制的結果； ——當?shù)乜傻玫降膽狈?、所有應急響應的詳情或經協(xié)商并達成一致的安排的詳情； ——法規(guī)或其他要求； ——以往事故、事件和 緊急情況的經驗； ——來自于類似組織以往事故、事件和緊急情況的經驗（經驗總結、最好的實踐經驗）； ——對應急、已執(zhí)行的實際演練和隨后所采取措施的結果的評審。 過程 組織宜制定應急計劃，識別和提供合適的應急設備，通過實際演練定期測試其應急能力。 實際演練的目的在于，測試應急計劃最關鍵部分的有效性和測試應急策劃過程的完備性。雖然案頭訓練在策劃期間可能很有用，但實際演練仍宜盡可能逼真，以便有效。這可能要求執(zhí)行完整的事件模擬。 宜評價應急和實際演練的結果，必要時予以修改。 應急計劃 應急計劃宜概述特定緊急情況發(fā)生時所采取的措施，宜包括以下幾方面： ——潛在的事件和緊急情況的識別； ——應急期間的負責人的識別； ——全體人員在應急期間所采取措施的詳情，包括處于應急場所的外部人員（例如：合同方人員、訪問者）所采取措施的詳情（例如：可能要求他們集合到特定地點）； ——應急期間具有特定作用的人員（例如：消防人員、急救人員和核泄露（毒物泄露）處置專家等）的職責、權限和任務； ——疏散程序； ——危險材料的識別和位置以及所需的應急措施； ——與外部應急服務機構的相互聯(lián)系； ——與立法部門的溝通； ——與鄰居的公眾的溝通； ——極為重要的記錄和設備的保護； ——應急期間必要信息的可利用性，如：裝置布置圖、危險材料的資料、程序、作業(yè)指導書和聯(lián)絡電話號碼等。 組織宜對外部機構的參與作出明確規(guī)定并形成文件，宜向這些機構通報參與時可能遇到的情況，并為其提供所需信息以便于他們參與應急響應活動。 應急設備 組織宜識別對應急設備的需求，并提供充足的設備。為了保持這些設備的持續(xù)可操作性，組織宜在規(guī)定的時間間 隔內對其進行測試。 設備實例包括： ——報警系統(tǒng)； ——應急照明和動力； ——逃生工具； ——安全避難所； ——應急的隔離閥、開關和斷流器； ——消防設備； ——急救設備（包括應急噴淋設備、眼沖洗站等）； ——通訊設備。 實際演練 實際演練宜按預定計劃進行。如果適宜和可行，宜鼓勵外部應急服務機構參與實際演練。 典型輸出 典型輸出包括以下方面： ——形成文件的應急計劃和程序； ——應急設備清單； ——應急設備的 測試記錄； ——以下各種記錄： ?實際演練； ?對實際演練的評審； ?評審提出的建議措施； ?實施建議措施的進展情況。 檢查和糾正措施 GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 檢查和糾正措施 檢查和糾正措施如圖 5 所示。 圖 5 檢查和糾正措施 績效測量和監(jiān)視 GB/T28001 的要求 GB/T28001 職業(yè)健康安全體系 規(guī)范 績效測量和監(jiān)視 組織應建立并保持程序，對職業(yè)健康安全績效進行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應規(guī)定： ——適合組織需要的定性和定量測量； ——對組織的職業(yè)健康安全目標的滿足程度的監(jiān)視； ——主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準則和適用的法規(guī)要求； ——被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件 1)和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據； ——記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據和結果，以便于后面的糾正和預防措施的分析。 ——如果績效測量和監(jiān)視需要設備，組織應建立并保持程序，對此類設備進行校準和維護，并保存校準和維護活動及其結果的記錄。 意圖 對于貫穿整個組織的職業(yè)健康安全績效，組織宜識別關鍵的績效參數(shù)。宜包括確定以下內容的參數(shù)（但不僅限于此）： ——職業(yè)健康安全方針和目標是否正在得到實現(xiàn)； ——風險控制措施是否實施并且有效； ——是否從職業(yè)健康安全管理體系失敗包括危險事件（事故、事件 1） 和疾?。┲形〗逃枺? ——員工的意識和能力是否符合要求，對其培訓是否有效； ——與員工和其他相關方的協(xié)商和溝通方案是否有效； ——能夠用于評審和（或）改進職業(yè)健康安全管理體系狀況的信息是否正在獲取和使用。 典型輸入 典型輸入包括以下方面： ——危險源辨識、風險評價和風險控制的結果（見 ）； ——法規(guī)和其他要求、最好的實踐經驗； ——職業(yè)健康安全方針和目標； ——不符合的處理程序； ——設備測試和校準記錄（包括屬于合同方的設備測試和校準記錄）； ——培訓記錄（包括屬于合 同方的培訓記錄）； ——管理者的報告。 過程 主動性監(jiān)視和被動性監(jiān)視 組織的職業(yè)健康安全管理體系宜將以下主動性監(jiān)視和被動性監(jiān)視結合起來： ——采用產動性監(jiān)視，以檢查組織職業(yè)健康安全活動的符合性，例如：監(jiān)視職業(yè)健康安全檢查的頻次和有效性； ——采用被動性監(jiān)視，以調查、分析和記錄職業(yè)健康安全管理體系的失?。òㄊ鹿?、事件 1)、疾病和財產損失）。 主動性監(jiān)視資料和被動性監(jiān)視資料（參見附錄 C）通常用于確定目標是否實現(xiàn)。 測量技術 以下是可用于測理職業(yè)健康安全績效的方法實例： ——應用危險源辨識、風險評價和風險控制的過程的結果； ——使用檢查表進行系統(tǒng)的工作場所檢查； ——職來健康安全檢查，例如：基于 “巡視 ”的檢查； ——對新的裝置、設備、材料、化學品、技術、過程、程序或工作方式的預評價； ——檢驗特定的機械和裝置，以檢查與安全有關的部分是否處于適宜和良好狀態(tài)； ——安全抽樣：檢查某特定方面的職業(yè)健康安全； ——環(huán)境抽樣：測量在化學、生物或物理因素（列如：噪音、揮發(fā)性有機物等）中的暴露情況，并與有關標 準相比較； ——可獲得并有效使用具有認可的職業(yè)健康發(fā)全經歷或正式資格的員工； ——行為抽樣：評價工人的行為以識別可能需要糾正的不安全工作習慣； ——文件和記錄的分析； ——以其他組織好的職來健康安全實踐經驗為基準進行比較； ——通過調查以確定員工對職業(yè)健康安全管理體、職業(yè)健康安全實踐和協(xié)商過程的態(tài)度。 對于監(jiān)視什么和采取什么頻次進行監(jiān)視，組織需基于風險水平（ ）予以確定。裝置或機械的檢驗頻次可能有法規(guī)規(guī)定（例如：空氣凈化器、蒸汽裝置、起重設備）。作為職業(yè)健康安全管理體系的組成 部分，宜基于危險源辨識和風險評價的結果以及法規(guī)要求而制定檢查計劃。 宜按照形成文件的監(jiān)視計劃，由一線或中層管理者對過程、工作場所和實際工作活動進行常規(guī)的職業(yè)健康安全監(jiān)視。所有一線管理人員宜承擔關鍵任務的現(xiàn)場檢查，以確保職業(yè)健康安全程序和行為準則的符合性。為了有助于實施系統(tǒng)檢查和監(jiān)視，可使用檢查表。 檢驗 設備 宜草擬一份由有關人員（可能來自外部）進行法定或技術檢測的全部設備清單（均使用唯一標識）。這些設備宜按要求加以檢驗，并納入檢驗計劃中。 工作條件 組織宜制定用于確定可接受的工作場所條件的標準，并將其形成文件。管理者宜在規(guī)定的時間間隔內按標準進行檢驗。為此，可以使用一個包含標準詳細內容和所有待檢項目的檢查表。 驗證檢驗 組織宜執(zhí)行驗證檢驗，但這并不免除一線管理者執(zhí)行常規(guī)檢驗或危險源辨識。 檢驗記錄 每次的職業(yè)健康安全檢驗均宜保持記錄。記錄宜表明形成文件的職業(yè)健康安全程序是否得到遵守。為了識別不符合和反復性的危險源存在根本原因，組織宜對職業(yè)健康安全檢驗、巡 視和調查以及職來健康安全管理體系審核的記錄進行抽樣。為此，組織宜采取任何必要的預防措施。對于檢驗期間所識別的低于標準的條件、不安全的情況和項目，宜作為為不符合項形成文件，并評價其風險，按照不符合程序予以糾正。 測量設備 對用于評價職業(yè)健康安全條件的測量設備（如：聲級計、光測量儀、氣體采樣儀），組織宜列出其清單，并予以唯一標識，對其進行控制。測量設備的精度宜為已知的。必要時，宜有描述如何進行職業(yè)健康安全測量的書面程序。職業(yè)健康安全測量設備宜以適當?shù)姆绞骄S護和保存，并能提供所需的測量 精度。 需要時，