【正文】 該類基金會(huì)數(shù)量逐年成長(zhǎng)的速度頗為驚人。 20231025 45 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 3. 基金會(huì)的自主性： 根據(jù)蕭新煌教授在 2023年的北臺(tái)灣的民間社會(huì)組織（包括基金會(huì)）的調(diào)查研究，就基金會(huì)的自主性而言，目前的現(xiàn)狀因?yàn)檎蚊裰骰饡?huì)的自主性已明顯增加。自主性可從兩方面來看： 一是出錢的人是否仍繼續(xù)主導(dǎo)運(yùn)作，現(xiàn)在的發(fā)展是開始內(nèi)部有專業(yè)化出現(xiàn)； 二是所有的 NPO、 NGO和政府之間的關(guān)係，從依賴、保持距離、甚至敵意，開始變成自主與合作。 20231025 46 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 4. 基金會(huì)工作項(xiàng)目的變遷 ： 目前基金會(huì)從事的工作項(xiàng)目，以慈善、教育、福利、文化者為多，很多這類基金會(huì)都是提供直接服務(wù)的。 除此之外，我們也可以看到一些 新型態(tài)的 NPO出現(xiàn)就是倡導(dǎo)型的基金會(huì)，也就是社會(huì)運(yùn)動(dòng)的 NPO。一些原本只做服務(wù)的基金會(huì)，受到目前這些倡導(dǎo)型基金會(huì)的影響，也開始做倡導(dǎo)工作；同時(shí)也要求參與政策的辯論。 另一方面，過去只做倡導(dǎo)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)基金會(huì)，目前也開始從事直接服務(wù)。這是另一個(gè)值得注意的發(fā)展趨勢(shì)（例如勵(lì)馨、兒福聯(lián)盟等）。 20231025 47 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 組織發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) ? 訂定明確的公益宗旨（ A public service mission） ? 持續(xù)做組織價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)分析 ? 確認(rèn)支持會(huì)眾並鼓勵(lì)參與 ? 具有改絃易張的重整勇氣 ? 公信力與責(zé)信度 20231025 48 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 面臨更多更大的變數(shù)和危機(jī) ，日常管理事務(wù)是如此，建構(gòu)和營(yíng)造未來的發(fā)展更是如此。 必須要與外在的大環(huán)境變遷做即時(shí) ， 而且是大格局的調(diào)整。 未來臺(tái)灣非營(yíng)利組織的管理與發(fā)展 20231025 49 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 向上全球化 ，更得落實(shí) 向下在地化 ，與所居的市、鎮(zhèn)社區(qū)、更應(yīng)該建立有機(jī)而建設(shè)性的互動(dòng)關(guān)係。 財(cái)務(wù)問題 ，在下一世紀(jì)也將不可避免，可能還更突出。因此，募款策略在未來十年更形關(guān)鍵。 ，非營(yíng)利部門的 財(cái)務(wù)制度和管理作為 ，非得更認(rèn)真不可 。 20231025 50 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 貣的「結(jié)社革命」力量，那麼吸引和凝聚的動(dòng)力就不能比其他兩部門差，其中 人才就是絕對(duì)的必要條件 。 民主 、 效率、創(chuàng)新和溝通 。 決策機(jī)關(guān) ， 在未來十年的定位、功能和效率，一定要大大改變，他們 管該管的大事 ，不要管不該管的小事。而且， 決策過程要能與執(zhí)行部門互相搭配 ，不能有矛盾和衝突。 20231025 51 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 ，一定會(huì)愈來愈 需要義工投入 各種不同的公益工作，已深根前述「結(jié)社革命」的社會(huì)基礎(chǔ)。 因此 如何招募、吸引、訓(xùn)練、善用和培養(yǎng)義工 ，也是非營(yíng)利組織管理人的日課之一。 ，既然會(huì)有更多、更大的挑戰(zhàn)。因此，如何 維持非營(yíng)利組織內(nèi)部幹部與同仁事業(yè)生涯的成長(zhǎng)動(dòng)力 ，不致產(chǎn)生集體的身心俱疲癥，應(yīng)是有心的管理者必須得承擔(dān)的營(yíng)造責(zé)任。 20231025 52 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 ，臺(tái)灣非營(yíng)利組織管理目前有二大系統(tǒng) ,一為內(nèi)政部主管之社團(tuán)法人系統(tǒng) ,一為分別由十三個(gè)不同部會(huì)為主管機(jī)關(guān)之財(cái)團(tuán)法人單位。 監(jiān)督管理的法規(guī)各不相同，而且還涉及多項(xiàng)租稅減免法令 。因此，將目前分歧的 各種管理規(guī)則加以標(biāo)準(zhǔn)化，並設(shè)立單一的委員機(jī)關(guān)，統(tǒng)籌主管非營(yíng)利組織的業(yè)務(wù) ，乃是調(diào)整現(xiàn)行法規(guī)及管理的第一步。 ： 非營(yíng)利組織的公益本質(zhì)，即建立在公信力上，但對(duì)一般社會(huì)大眾而言，如何取得公開而可以相互比較的財(cái)務(wù)資料、服務(wù)成果說明，甚至於評(píng)鑑報(bào)告，做為了解和尋求服務(wù)的依據(jù)，目前還是缺乏。非營(yíng)利組織倒是可以率先彼此協(xié)調(diào)和建立共識(shí)，自行訂定屬於非營(yíng)利組織的「自律規(guī)範(fàn)」，以為共同遵守的依據(jù)，這應(yīng)是建立公信制度的基礎(chǔ)。 20231025 53 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 ， 專業(yè)化的組織需要有專業(yè)化的人才 ，然而由於在一開始，成立非營(yíng)利組織的基礎(chǔ)都在於即時(shí)的使命，少有機(jī)會(huì)去培訓(xùn)人才或是增進(jìn)已有人才的品質(zhì)，但是為了長(zhǎng)久的組織發(fā)展，培養(yǎng)具有使命感和專業(yè)能力並兼的人才，才能減少人事的流動(dòng)，且使組織的動(dòng)力累積和延續(xù)。 ， 捐募制度的建立 ，對(duì)社會(huì)公益資源的開發(fā)、流向、管理，有關(guān)鍵性的影響，如何刺激更多捐款人能有長(zhǎng)期地捐款意願(yuàn)、對(duì)捐款人具有信心，是此一制度能成功的指標(biāo)。 20231025 54 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 ，臺(tái)灣政商關(guān)係密切，多種利益團(tuán)體，如產(chǎn)業(yè)公會(huì)、工會(huì)、商會(huì)、專業(yè)人士協(xié)會(huì)，以及大財(cái)團(tuán)的遊說公司等，都會(huì)針對(duì)政府政策在制定中進(jìn)行檯面上下的利益遊說。但 是非營(yíng)利組織所代表的社會(huì)公益及弱勢(shì)族群的聲音，卻未見有力的代言者 。因此合法遊說的工作，亦為各非營(yíng)利組織所必要的任務(wù)。 建立公開、公帄的遊說制度 ，使非營(yíng)利組織在面對(duì)勢(shì)力、財(cái)力強(qiáng)大的利益團(tuán)體時(shí)，也能相對(duì)地具有比較公帄的管道與機(jī)會(huì)表達(dá)聲音，如此才能將非營(yíng)利組織的公益突顯出來。 16. 建立公共網(wǎng)路，相信 非營(yíng)利組織網(wǎng)站在提供組織之間互動(dòng)，讓非營(yíng)利組織相互學(xué)習(xí)，以及吸引一般社會(huì)大眾 的參與、志工的招募，將有積極的貢獻(xiàn)。且透過公共網(wǎng)路基礎(chǔ)資料的建立，呈現(xiàn) 臺(tái)灣非營(yíng)利組織發(fā)展的變化，並公開給學(xué)術(shù)界作研究之用 ，也將為臺(tái)灣非營(yíng)利組織的發(fā)展留下歷史脈絡(luò)，並擴(kuò)展學(xué)術(shù)探討的空間。 20231025 55 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 17. 增加國(guó)際合作，全球化的趨勢(shì)已不可避免，如何培養(yǎng) 臺(tái)灣非營(yíng)利組織參與國(guó)際工作 ，是需要政府部門或具有經(jīng)驗(yàn)及能力的非營(yíng)利組織提供服務(wù)，引進(jìn)國(guó)際組織的議題、活動(dòng)訊息、運(yùn)作模式，協(xié)助非營(yíng)利組織培養(yǎng)從事外事工作能力的人才，甚至爭(zhēng)取國(guó)際組織在臺(tái)灣舉行國(guó)際會(huì)議，都是可行而有效的方法。 20231025 56 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 結(jié)語 ? 臺(tái)灣地區(qū)近年來隨著政治的民主化與快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非營(yíng)利部門亦如雨後春筍般地急遽成長(zhǎng)。這是一極為可喜的現(xiàn)象，這些民間公益團(tuán)體對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的貢獻(xiàn)甚為可觀。 ? 整體部門環(huán)境的發(fā)展影響著各別非營(yíng)利組織的發(fā)展，目前已不僅只是關(guān)注個(gè)別組織的生存與發(fā)展，更需要發(fā)展整個(gè)部門的環(huán)境。 20231025 57 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇 謝謝聆聽 Q＆ A 20231025 58 海峽兩岸非營(yíng)利組織發(fā)展與合作論壇