【正文】 573億美元，簽訂對(duì)外經(jīng)貿(mào)合同 4166億美元，南聯(lián)合作項(xiàng)目 625項(xiàng)，引進(jìn)外省資金 86億元人民幣，合同總投資額 1184億元人民幣。給地處邊陲的黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了可貴的契機(jī)。會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶給新疆的不僅是一些合同、項(xiàng)目和資金，它的巨大活力已悄然滲入經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面。為期 3天的“ 2023年中國(guó) (新疆 )國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)”，帶動(dòng)了新疆第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅 7月份，新疆就接待國(guó)內(nèi)游客 140萬(wàn)人次，旅游收入 112億元，比去年同期增長(zhǎng) 67%。除大城市外，一些中小型城市也在依據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和特色 2. 附件 2：會(huì)展產(chǎn)業(yè)研究 第 50 頁(yè) ? 供求調(diào)節(jié)與均衡功能 會(huì)展產(chǎn)業(yè)本身是供需矛盾演進(jìn)的產(chǎn)物，是創(chuàng)造供給、刺激需求、平衡供需的重要手段。 ? 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 積極、有效、規(guī)范的會(huì)展活動(dòng)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。會(huì)展活動(dòng)有利于發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展 ? 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展 ? 有利于突破經(jīng)濟(jì)一體化的制度與非制度障礙，為完整的市場(chǎng)體系形成提供條件； ? 有利于統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、慣例和經(jīng)濟(jì)秩序的形成； ? 有利于加深不同國(guó)家、地區(qū)間的分工與合作，密切彼此的經(jīng)濟(jì)關(guān)系； ? 有利于加強(qiáng)政府間協(xié)作，能協(xié)調(diào)各種利益的沖突和矛盾，并提供解決的機(jī)會(huì)和條件。 3. 會(huì)展產(chǎn)業(yè)的三大間接功能 附件 2：會(huì)展產(chǎn)業(yè)研究 第 51 頁(yè) 法國(guó)巴黎 有 “國(guó)際會(huì)議之都 ”美譽(yù)，每年承辦 300多個(gè)大型國(guó)際會(huì)議展覽，每年?duì)I業(yè)額達(dá) 85億法郎，展商的交易額高達(dá)1500億法郎，展商和參觀者的間接消費(fèi)也在 250億法郎左右。 德國(guó)漢諾威 德國(guó)政府為在漢諾威舉辦的世界博覽會(huì)撥款 70億馬克進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造了 10萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，獲得了45億馬克的稅收及 145億馬克的利潤(rùn)。 德國(guó)慕尼黑 德國(guó)政府大力扶持的大型展覽公司之一，每年可以獲得營(yíng)業(yè)收入近 250億馬克，創(chuàng)造 7萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。 德國(guó)杜塞爾多夫 政府利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的理念，打造全球會(huì)展經(jīng)濟(jì)國(guó)家。對(duì)外業(yè)務(wù)擴(kuò)張上，往往采用多家會(huì)展集團(tuán)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式。擁有全球獨(dú)一無(wú)二的會(huì)展促銷網(wǎng)絡(luò)。 瑞士日內(nèi)瓦 世界會(huì)議之都，利用和平之城、公園之城和世界旅游勝地的優(yōu)勢(shì)，利用世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的地位，每年吸引國(guó)際性會(huì)議達(dá) 5000多個(gè)，具有召開世界會(huì)議無(wú)可比擬的地位。 美國(guó)紐約 依托美國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和科技地位，每年贏得利潤(rùn)達(dá) 4億多美元，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá) 9萬(wàn)多個(gè)，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大支持。 美國(guó)芝加哥 新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)城市給會(huì)展產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的源動(dòng)力，每年舉辦的大型國(guó)際展覽近 100個(gè)，直接經(jīng)營(yíng)收入16億美元。 英國(guó)倫敦 會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)祥地。萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)經(jīng)久不衰。依托良好的產(chǎn)業(yè)成熟度和交通條件，每年直接和間接會(huì)展收入近 30億英鎊，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì) 6萬(wàn)個(gè)。 意大利米蘭 作為意大利 “經(jīng)濟(jì)首都 ”，其會(huì)展經(jīng)濟(jì)跟巴黎齊名，金融、時(shí)裝、化工、冶金、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的支撐為會(huì)展產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)生約 20億美元的收入。 新加坡 新加坡的產(chǎn)業(yè)支柱，新加坡經(jīng)濟(jì)的助推器，每年舉辦的綜合展覽和專業(yè)展覽近 150個(gè)，創(chuàng)造直接利潤(rùn) 4億坡幣，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá) 2萬(wàn)個(gè)，并帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)特別是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 香港 一年的會(huì)展收入達(dá) 74億港元，同時(shí)提供了 9000多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì) 4. 國(guó)際十大會(huì)展名城 附件 2：會(huì)展產(chǎn)業(yè)研究 第 52 頁(yè) 5. 我國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 ? 因?yàn)闀?huì)展經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，世界各國(guó)對(duì)國(guó)際會(huì)議舉辦權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，很多國(guó)家還形成了相應(yīng)的會(huì)議產(chǎn)業(yè)鏈，建有相應(yīng)的會(huì)議旅行社、專業(yè)會(huì)展組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成了合理分工的社會(huì)化經(jīng)營(yíng)和服務(wù)體系。我國(guó)目前各城市都通過各種渠道爭(zhēng)辦一些大型的國(guó)際、國(guó)內(nèi)會(huì)議和具有較大影響的行業(yè)展覽、展銷會(huì)。 下圖是我國(guó) 1997－ 2023年會(huì)展數(shù)量的變化 10631262 1326168405001000150020231997 1998 1999 2023? 城市發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)的三個(gè)必備條件： ? 城市須具有國(guó)際知名度，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化發(fā)達(dá)； ? 城市須具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、通訊、涉外賓館飯店等； ? 城市須具有發(fā)達(dá)、成熟的產(chǎn)業(yè)體系，以及豐富的旅游資源。 ? 北京、上海、廣州是全國(guó)目前最大的三大會(huì)展中心城市。另外，武漢和大連在區(qū)位、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的綜合因素上也具有大力發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。 附件 2：會(huì)展產(chǎn)業(yè)研究 第 53 頁(yè) 我國(guó)會(huì)展業(yè)從小到大，發(fā)展速度不斷加快，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐年攀升，成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器和新亮點(diǎn)。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近 10年來(lái)，我國(guó)通過展覽實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口成交額達(dá) 340多億美元，內(nèi)貿(mào)交易 120多億元人民幣， 各類專業(yè)性、綜合性的國(guó)際展覽會(huì)有力地促進(jìn)了中外的技術(shù)合作、信息溝通、貿(mào)易往來(lái)、人員互訪和文化交 流，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。然而，在看到成績(jī)的同時(shí)也存在這嚴(yán)重制約會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的致命障礙： ? 會(huì)展市場(chǎng)秩序混亂，魚龍混雜，會(huì)展過多過濫，有些地方甚至出現(xiàn)了會(huì)展“泡沫”現(xiàn)象：一些城市日日有展， 甚至“一日多展”。許多展覽和會(huì)議既無(wú)特色，又無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，缺乏良好的組織與服務(wù)，且收費(fèi)混亂，低水平 惡性競(jìng)爭(zhēng)，使參展者的利益無(wú)法得到保護(hù)。對(duì)一些會(huì)展主辦者來(lái)說，展會(huì)無(wú)論大小都有錢可賺。經(jīng)濟(jì)利益驅(qū) ? 展覽場(chǎng)所重復(fù)建設(shè)，功能單一：全國(guó)各個(gè)城市都有展館，但大多面積小、功能單一、設(shè)施落后、服務(wù)水平低， 不具有競(jìng)爭(zhēng)力，更不具有接辦國(guó)際名展的能力。多數(shù)展館只能承辦一些低檔次的展覽，缺乏統(tǒng)一布局，一味 地為了獲得短期利益，使展覽活動(dòng)過多過濫，導(dǎo)致參展物品數(shù)量少、檔次低，降低了對(duì)商家的吸引力，同時(shí) ? 多數(shù)展會(huì)缺乏明確定位，組織管理模式落后：同國(guó)際知名展覽相比，我國(guó)展覽缺乏明確定位，讓參展廠商 “食之無(wú)味，棄之可惜”。而有的展會(huì)則什么檔次與質(zhì)量的產(chǎn)品都一擁而上。有些展會(huì)甚至成為處理滯銷商品 的場(chǎng)所。參展商的目的也不明確，且大多數(shù)廠商只是“坐以待客”。組織管理模式落后，服務(wù)水平低，也是制 約我國(guó)展覽使之停留在相對(duì)封閉、單一、服務(wù)水平低下層次上的重要原因。 6. 我國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)目前存在的問題 附件 2：會(huì)展產(chǎn)業(yè)研究 第 54 頁(yè) ? 會(huì)展業(yè)還未形成專業(yè)化分工協(xié)作的格局：為展覽提供配套服務(wù)的技術(shù)、信息等相對(duì)滯后，制約了展覽規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮。同一批人員既是展覽組織者，又是展覽管理者，也是展覽項(xiàng)目的實(shí)施者，從展品征集到展品運(yùn)輸、展品布置直至為參展者提供吃住行服務(wù)等均由同一批人承擔(dān)，這在某種程度上影響了社會(huì)化分工帶來(lái)的高效率的發(fā)揮。同時(shí)，為展覽提供輔助服務(wù)的行業(yè)如展覽信息、展覽咨詢、施工、評(píng)估、道具、設(shè)計(jì) ? 會(huì)展主辦主體復(fù)雜，缺乏資質(zhì)條件的約束，展覽業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)偏低：目前，會(huì)議展覽的主辦主體有各級(jí)政府及有關(guān)部門，有各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，有各種群團(tuán)組織，有咨詢公司和展覽公司，有各種媒體，也有各類企業(yè)。主辦主體的多元化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)展業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，但是，由于沒有嚴(yán)格的資質(zhì)條件限制，造成了一些會(huì)議和展覽水平低，組織管理混亂，一些城市甚至出現(xiàn)了各種展會(huì)一哄而上的局面。 附件 2：會(huì)展產(chǎn)業(yè)研究 6. 我國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)目前存在的問題 第 55 頁(yè) 上述問題的存在既有我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)育時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)不足，從業(yè)人員素質(zhì)較低等原因，但更重要的是會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還缺乏行業(yè)規(guī)制和一些法規(guī)、制度建設(shè)。 ? 會(huì)展業(yè)存在問題的病根，主要在于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，在新舊體制的轉(zhuǎn)換中，會(huì)展業(yè)管理制度沒有及時(shí)進(jìn)行必要的變革，管理部門和從業(yè)人員的管理理念滯后并存在短期行為。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的展會(huì)審批制、展覽公司資格認(rèn)定制未能與會(huì)展市場(chǎng)的發(fā)展接軌，未能完全體現(xiàn)公開、公正、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則。有的展會(huì)雖然質(zhì)量很差，組織和服務(wù)嚴(yán)重欠缺，但由于有政府作后盾而得以存在。有的展覽公司雖然缺乏實(shí)力和信譽(yù)卻可以憑過去獲得的一紙“資格證”而濫竽充數(shù)。 ? 展覽業(yè)管理體制和制度不規(guī)范。目前，國(guó)內(nèi)尚沒有統(tǒng)一的展覽管理部門和行業(yè)自律組織。而現(xiàn)行的展覽管理辦法則導(dǎo)致了多頭批展，重復(fù)辦展。國(guó)家及地方許多部門都有權(quán)審批和舉辦展覽。而且很多政府主管部門成為辦展的主體。這種多層次、多渠道辦展的局面使得展覽管理混亂。這種管理上的政出多門、本位主義，導(dǎo)致了惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象出現(xiàn)。與行政干預(yù)、計(jì)劃管理的這種“錯(cuò)位”相對(duì)應(yīng)的是，行業(yè)管理的“缺位”，全國(guó)會(huì)議展覽業(yè)缺乏權(quán)威、廣泛、有效的行業(yè)規(guī)范和自律，諸侯割據(jù)，各自為政。重利潤(rùn)而輕服務(wù)， ? 會(huì)展業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀調(diào)控，缺少行業(yè)約束機(jī)制。具有怎樣資質(zhì)的單位才可以舉辦哪種層次和內(nèi)容的展覽 ?參展商需要符合什么行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)才能入場(chǎng) ?這些在我國(guó)目前都沒有具體規(guī)定和規(guī)章制度約束，結(jié) 7. 我國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)存在問題原因分析 附件 2：會(huì)展產(chǎn)業(yè)研究 第 56 頁(yè) ? 會(huì)展業(yè)的運(yùn)行缺乏規(guī)范化，展會(huì)的地點(diǎn)、頻率約束機(jī)制缺位。在國(guó)外，展館一般遵循商業(yè)信譽(yù)和行規(guī)行約，例如，展館不能租給兩個(gè)時(shí)間相近的同類展會(huì)，但我們既沒有相關(guān)的行業(yè)法規(guī)規(guī)章的約束，又缺乏自律機(jī)制。另外，展覽場(chǎng)地、運(yùn)輸、各種公共服務(wù)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、境內(nèi)外招展程序及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，消防、安 ? 會(huì)展業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能和管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距。無(wú)論是展覽組織者、管理者、施工人員還是為展覽提供其他服務(wù)的人員的素質(zhì)總體來(lái)看不高，觀念更新較慢，多是承襲前人的經(jīng)驗(yàn)而缺乏創(chuàng)新精神。同時(shí)，我國(guó)展覽業(yè)信息不完整的現(xiàn)狀，展覽理論研究缺乏的狀況也使得展覽從業(yè)人員應(yīng)用高新技術(shù)的能力相對(duì)滯后。展覽從業(yè)人員分工不明確，大多數(shù)人沒有自己的專長(zhǎng)，這種情況使得我國(guó)的展覽業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。 附件 2：會(huì)展產(chǎn)業(yè)研究 7. 我國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)存在問題原因分析 第 57 頁(yè) ? 北京發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀： 近年來(lái)，北京會(huì)展業(yè)一直在國(guó)內(nèi)處于重要位置，年平均增長(zhǎng)水平保持在２０％左右。１９９６年至2023年，全市共舉辦各類展覽會(huì)１２５１個(gè)，占全國(guó)展覽會(huì)總數(shù)的５０％左右，其中國(guó)際來(lái)華展８１２個(gè)，占北京展會(huì)總數(shù)的６０％以上，約占全國(guó)總數(shù)的２５％，每年有數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的數(shù)千家國(guó)外公司赴京參展，其中以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家客商為主。同期，全市舉辦各類國(guó)內(nèi)外會(huì)議１７４６個(gè)，其中每年舉辦具有一定規(guī)模的國(guó)際會(huì)議約６０個(gè)。 目前，北京地區(qū)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部審定的具有舉辦國(guó)際展覽會(huì)資格的單位１３４家，占全國(guó)的一半以上，在北京工商部門注冊(cè)登記具有經(jīng)營(yíng)會(huì)展業(yè)務(wù)的公司１７００余家，初步形成了由場(chǎng)館、廣告、裝修、運(yùn)輸、旅游、咨詢、法律等為會(huì)展提供綜合服務(wù)的配套服務(wù)體系，機(jī)床、汽車、通訊、紡織、印刷、冶金、制冷、計(jì)算機(jī)和服裝服飾展覽等已進(jìn)入了國(guó)際先進(jìn)展會(huì)行列。 ? 北京會(huì)展產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇： 據(jù)專家預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年，北京地區(qū)會(huì)展業(yè)將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)北京近年會(huì)展業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在今后的５至８年內(nèi)，北京需建設(shè)３５至４０萬(wàn)平方米展覽場(chǎng)館方能滿足會(huì)展業(yè)發(fā)展需要。 伴隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織和北京舉辦2023年奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，北京會(huì)展業(yè)市場(chǎng)開放步伐將明顯加快，國(guó)外知名會(huì)展公司、高水平的國(guó)際會(huì)展將大量涌入北京，北京會(huì)展業(yè)的規(guī)模和水平將有大幅度的提高，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 與東京、香港、新加坡等先期發(fā)展的城市相比，北京將成為２１世紀(jì)最活躍、最具開發(fā)潛力的亞洲城市。與上海、廣州等國(guó)內(nèi)相關(guān)城市相比，北京的區(qū)域位置、國(guó)際影響、人才優(yōu)勢(shì)對(duì)發(fā)展會(huì)展業(yè)最為有利，其接待國(guó)際會(huì)展的數(shù)量、國(guó)際會(huì)展的規(guī)模、質(zhì)量和水平、城市綜合功能與城市影響力等在全國(guó)都處于領(lǐng)先地位。 8. 北京會(huì)展產(chǎn)業(yè) 附件 2：會(huì)展產(chǎn)業(yè)研究 第 58 頁(yè) ?據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年在全球舉辦國(guó)際會(huì)議最多的國(guó)家排名中，美國(guó)以２３４個(gè)會(huì)議占據(jù)榜首，中國(guó)僅有３３個(gè)，排在２６位；按照城市來(lái)比較，倫敦召開的國(guó)際會(huì)議最多，有５６個(gè)，北京有２１個(gè)，名列２７位。目前，北京排名前 19位的展館如下 1 中國(guó)國(guó)際展覽中心 11 北京太克會(huì)展中心 2 中國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心 12 北京民族文化宮展覽館 3 北京國(guó)際會(huì)議中心 13 煤炭工業(yè)展覽中心 4 北京展覽館 14 中國(guó)科學(xué)技術(shù)館 5 全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館 15 中國(guó)美術(shù)館 6 全國(guó)建筑展覽館 16 國(guó)家輕工業(yè)局展覽中心 7 中華人民共和國(guó)建設(shè)部建筑展覽館 17 北京中機(jī) XX展覽中心 8 北京國(guó)際展覽中心 18 北京銀夏展覽中心 9 中國(guó)國(guó)際科技會(huì)議中心 19 百花榮藝術(shù)館 10 中國(guó)軍事博物館 8. 北京會(huì)展產(chǎn)業(yè) 附件 2：會(huì)展產(chǎn)業(yè)研究 第 59 頁(yè) ? 上海會(huì)展產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀： ? 上海會(huì)展產(chǎn)業(yè)伴隨改革開放的腳步迅速崛起，已成為上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)的助推器和新亮點(diǎn)。上世紀(jì)８０年代初期，上海的專業(yè)會(huì)展公司寥寥無(wú)幾，每年舉辦的大型會(huì)展不過十來(lái)個(gè)。９０年代以來(lái)，全國(guó)性或國(guó)際性會(huì)展數(shù)量以每年近２０％的速度遞增，去年就達(dá)２００多個(gè)。專業(yè)的會(huì)展公司、搭建公司、運(yùn)輸公司已逾百家，直接從業(yè)人員超過４０００人，會(huì)展業(yè)已成為充滿活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。方興未艾的上海會(huì)展業(yè)，有力促進(jìn)了中外技術(shù)合作、信息溝通、智力激蕩、貿(mào)易往來(lái)、人員互訪和文化交流，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 ? 舉辦國(guó)際性展會(huì)的頻率和規(guī)模是衡量一個(gè)城市國(guó)際地位的標(biāo)尺之一。 APEC可謂是上海會(huì)展業(yè)的“點(diǎn)睛之筆”，不僅展示了上海組織高規(guī)格、大型化國(guó)際會(huì)議的實(shí)力，而且空前提升了上海的國(guó)際形象和知名度；而新近落成的、位于浦東的上海新國(guó)際博覽中心則如一艘“航母”，將使