【導(dǎo)讀】 葿蒀羈肆膈螅襖肅芁薈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅荿袁膁芇薄螇膁荿莇蚃膀聿薃蠆腿芁蒅羇膈莄蟻袃膇蒆蒄蝿膆膆蠆蚅芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄蒃蒀螆芃節(jié)蚆螂衿蒞蕿蚈袈蕆螄羆袈膇薇袂袇艿螂螈袆莁薅蚄羅蒃莈羃羄膃薄衿羃蒞莆裊羃蒈螞螁膇蒅蚇羈芀蝕羆羀莂蒃袂罿蒄蚈螈肈膄蒁蚄肇芆蚇薀肇葿蒀羈肆膈螅襖肅芁薈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅荿袁膁芇薄螇膁荿莇蚃膀聿薃蠆腿芁蒅羇膈莄蟻袃膇蒆蒄蝿膆膆蠆蚅芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄蒃蒀螆芃節(jié)蚆螂衿蒞蕿蚈袈蕆螄羆袈膇薇袂袇艿螂螈袆莁薅蚄羅蒃莈羃羄膃薄衿羃蒞莆裊羃蒈螞螁膇蒅蚇羈芀蝕羆羀莂蒃袂罿蒄蚈螈肈膄蒁蚄肇芆蚇薀肇葿蒀羈肆膈螅襖肅芁薈螀肄莃螃蚆肅蒅薆羅肂膅荿袁膁芇薄螇膁荿莇蚃膀聿薃蠆腿芁蒅羇膈莄蟻袃膇蒆蒄蝿膆膆蠆蚅芅羋蒂羄芅莀蚈袀芄蒃蒀螆芃節(jié)蚆螂衿蒞蕿蚈袈蕆螄羆袈膇薇袂袇艿螂螈袆莁薅蚄羅蒃莈羃羄膃薄衿羃蒞莆裊羃蒈螞螁膇蒅蚇羈芀蝕羆羀莂蒃袂罿蒄蚈螈肈膄蒁蚄肇芆蚇薀肇葿蒀羈肆膈螅襖肅芁薈螀肄莃螃蚆肅蒅

　　

【正文】 種只安排工作而不考核其工作成效，或者只獎不罰、獎罰不到位、不對稱的 做法，不僅 會嚴重挫傷有關(guān)人員的積極性，也給以后的成本控制工作帶來不可估量的 損失。 4)材料費用控制有待規(guī)范 有的項目不能按施工進度，編制材料采購計劃，無主次、無批次、無計劃地一轟 而上，造成巨額資金被占用，倉庫材料積壓，如遇合同變更，必然造成極大被動 。在 材料采購過程中，有的未能做到貨比三家，只求供貨方是否“環(huán)境寬松” y里有數(shù)” 。 有的未經(jīng)一定程序就草簽合同，往往一個人說了算，無制約機制，無透明度，純屬暗 箱操作 。有的不找合格供貨方，而是拐彎抹角聯(lián)系中介人，挖空心思從中撈好處謀私 利 。有的在運 輸、收料、保管、發(fā)料等環(huán)節(jié)制度不嚴，未能責(zé)任到人，造成運輸途中、 工地倉庫、施工現(xiàn)場等貴重材料被竊丟失 。有的管理混亂，臺賬不清，賬物不符，材 料的運、收、管、發(fā)等環(huán)節(jié)缺少監(jiān)督制約機制，甚至出現(xiàn)內(nèi)應(yīng)外合搞盜竊、虛開材料 進貨發(fā)票等違法違紀行為。 (5)人工費用控制有待規(guī)范 有的項目管理班子搭建不以精干高效為原則，而先安排親屬，推行家族化管理， 增加了工資總額的開支 。有的不按施工進度合理安排人員，盲目安排工人進場，造成 人浮于事 。有的不能按定額承包工日，有的沒有按分部分項承包工日進行事先預(yù)測 ， 實施中不能嚴格控制，定額外用工不能從嚴審核，存在嚴重的關(guān)系工、人情工 。有的 2 西安建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文 材料進場堆放缺乏預(yù)見性，造成材料多次倒運，嚴重浪費了人工費用 。有的由于責(zé)任 心差或未吃透圖紙，造成不必要的返工現(xiàn)象。 (6)機械使用費用控制有待規(guī)范 有的未能按工程質(zhì)量、進度和設(shè)備能力的要求，合理配置機械設(shè)備 。有的不能正 確評估現(xiàn)有機 械設(shè)備利用率，不能正確分析市場前景和工程項目的實際需求，以及項 目可能產(chǎn)生的效益回報，盲目投入大型機械設(shè)備 。有的外租設(shè)備不能采取按臺班、按 工作量或包月等不同租賃形式租用，隨意性大、利用率低 。有的設(shè)備維修和油料消耗 無定額、無考核，機械設(shè)備完好率差，返修率報耗率大 。有的項目不能精打細算，間 接成本控制不嚴，臨時設(shè)施過于奢華，費用開支無計劃、無標準、無節(jié)制。 (7)其它方面控制有待完善 一是盲目墊資。在缺乏對業(yè)主和項目，尤其是業(yè)主墊資要求期限、貸款利息由誰 負擔(dān)、未來業(yè)主有無償還能力等考察 論證的情況下，草草簽約，盲目組織進場，為工 程款拖欠、效益虧損埋下伏筆 。二是饑不擇食，低價中標。有的承攬項目心切，既低 價中標，又要支付項目質(zhì)保金。因進度價款結(jié)算滯后，完成項目則一味從銀行貸款籌 措資金，加大了財務(wù)費用支出，增加了潛虧因素 。三是施工預(yù)算未按分部項編制，無 法把握成本控制點。不少項目施工預(yù)算僅僅是各種數(shù)據(jù)的匯總，缺少有針對性的技術(shù) 經(jīng)濟措施，對生產(chǎn)過程往往起不到具體的導(dǎo)向作用 :四是合同條款簽訂不規(guī)范，使自 己經(jīng)常陷入經(jīng)濟糾紛。不少單位合同簽訂馬虎草率，內(nèi)容條款考慮不填密，凡涉及工 程驗工計價時 間、工程款結(jié)算、違約條款及各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任等條款約定含糊不 清，從而埋下經(jīng)濟糾紛隱患，使自己處于被動應(yīng)訴地位。同時，在實際施工中遇到設(shè) 計變更、工程量增減、合同差異等問題，項目管理人員不能充分利用合同條款，及時 與現(xiàn)場監(jiān)理辦理簽證手續(xù)，取得索賠 。五是未按正常標準成本度量。項目管理多數(shù)推 行名為“責(zé)任制’，實為“承包制”，經(jīng)常被“一包了之’“以包代管” f21所取代，聽任項目 部在簽訂責(zé)任狀、承包協(xié)議時討價還價，使企業(yè)效益受到損失等。 本課題將著重對施工項目存在問題和成本控制過程進行研究。通過研究 ，達到使 企業(yè)管理者充分認識到項目控制的重要性，并找到施工項目成本控制的有效方法，強 化企業(yè)的項目成本控制，提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。 我國建筑業(yè)要盡快走向世界建筑市場，要積極學(xué)習(xí)國外建筑企業(yè)的先進經(jīng)營方式 和管理方法 。要加強項目控制理論的研究、加強國際交流 。要研究現(xiàn)代企業(yè)與項目成 本控制的關(guān)系 。研究如何利用項目管理進行現(xiàn)代企業(yè)制度下生產(chǎn)方式的變革 。研究市 場條件下的項目管理新形勢 。研究技術(shù)進步與項目成本控制關(guān)系 。研究項目控制規(guī)范 化、項目經(jīng)理職業(yè)化、項目控制手段現(xiàn)代化等問題。 西安建筑科技大學(xué)工程碩 士學(xué)位論文 .2施工項目成本控制的重要性 施工項目是建筑企業(yè)面向建筑市場的窗口，施工項目控制是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和重 要方法。 施工項目成本控制是建筑企業(yè)運用科學(xué)理論和方法，對項目成本的計劃、組織、 監(jiān)控、協(xié)調(diào)等全過程實施的全面管理。施工項目的管理者是建筑企業(yè)，其管理對象是 施工項目。推行項目成本控制是管理工作的深化，是企業(yè)管理工作由行政建制的層次 化管理向以工程項目為對象的對象化管理的轉(zhuǎn)變標志。項目成本控制的實質(zhì)是通過對 企業(yè)內(nèi)部施工生產(chǎn) 組織形式的調(diào)整，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。 [[3]0 施工項目經(jīng)理部是企業(yè)與業(yè)主所簽訂的工程承包合同事實上的履約主體，肩負著 對建筑產(chǎn)品全面、全過程控制的責(zé)任。這種模式促使建筑施工企業(yè)將其管理重心向施 工項目下移，以適應(yīng)建筑市場日益激烈的競爭形勢，求得企業(yè)生存、發(fā)展的空間。施 工項目以嶄新的成本中心形象有力地支撐著企業(yè)利潤中心作用的發(fā)揮，而企業(yè)作為利 潤中心又有效地制約、指導(dǎo)著施工項目成本中心作用的 發(fā)揮。企業(yè)經(jīng)營管理的目標是 在實現(xiàn)整體發(fā)展的基礎(chǔ)上追求利潤的最大化，項目成本控制目標是通過對進入工程項 目的生產(chǎn)要素實施動態(tài)控制、優(yōu)化組合，保證工程質(zhì)量、縮短工期，實現(xiàn)生產(chǎn)、節(jié)約 能耗、降低成本。 。項目成本控制是施工企業(yè)的重要組成 部分，應(yīng)圍繞企業(yè)管理的總體目標運行，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。企業(yè)管理以項目控制為 中心，把管理工作的出發(fā)點和落腳點切實放到項目控制上。企業(yè)管理應(yīng)成為項目成本 控制創(chuàng)造良好的實施條件，切實落實項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利，促進項目控制目標的實 現(xiàn)。企業(yè)管理與項目控制應(yīng)當構(gòu)建為有序運行的有機整體。 。作為市場競爭主體必須積極主動地進入 市場，占領(lǐng)市場，獲取更多的工程項目，為實行項目控制提供足夠的任務(wù)保證。企業(yè) 對于市場的占有一靠質(zhì)量、二靠信譽、三靠價格，而這三個方面都有賴于項目控制水 平的提高。通過完善和強化項目控制，不僅可以實現(xiàn)工程建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、高速、低耗 的目標，而且可以提高企業(yè)經(jīng)營管理的整體素質(zhì)，增強企業(yè)的市場競爭能力，擴大市 場占有份額。 。有效推行項目控制 ，實現(xiàn)企業(yè)管理層與作業(yè)層兩層分 開，有利于企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，逐步形成企業(yè)內(nèi)部勞動力資源有序滾動和重組的 新機制。兩層分開是手段，兩層結(jié)合是目的，項目是兩層的結(jié)合點。只有兩層在項目 4 西安建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文 上實現(xiàn)合理的組合，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。企業(yè)管理層要通過提高效率，增強決 策、監(jiān)控、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)的能力，使企業(yè)逐步發(fā)展為技術(shù)密集和智力密集的高 水平 企業(yè)。作業(yè)層要通過勞務(wù)分包、專業(yè)分包，提高水平和管理能力，逐步向?qū)I(yè)化、勞 務(wù)化的專業(yè)化組織發(fā)展。 隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，施工項目的成本控制應(yīng)加快現(xiàn)代管理技術(shù)應(yīng)用。 (1)在合同管理方面，應(yīng)在規(guī)范、強化招標行為的基礎(chǔ)上，大力推行 FIDIC所 制定的《土木工程施工合同條件》，執(zhí)行合同法 。加強合同簽訂的可靠性和合同執(zhí)行 中的變更管理 。掌握和應(yīng)用索賠技術(shù)，充分發(fā)揮合同在市場經(jīng)濟的履約經(jīng)營中的作用。 (2)在質(zhì)量控制方 面應(yīng)按 IS090002020的規(guī)定，在建立建筑企業(yè)質(zhì)量體系的基 礎(chǔ)上，針對施工項目的特點建立施工項目質(zhì)量保障體系，扎扎實實地推行全面質(zhì)量管 理，把管理的重點轉(zhuǎn)移到項目成本控制上來。 (3)在進度控制方面，要在預(yù)算基礎(chǔ)上，編制施工項目的滾動式計劃，采用網(wǎng) 絡(luò)計劃形式組織流水作業(yè)，繪制 s曲線或“香蕉”曲線，以方便進度計劃執(zhí)行情況的檢 查和計劃的調(diào)整。應(yīng)加強施工項目進度和工期的科學(xué)決策和動態(tài)控制，以項目的合同 工期為宗旨，盡量扭轉(zhuǎn)計劃經(jīng)濟條件下進度控制主觀隨意的傾向。 (4)在成本控制方 面應(yīng)按照合同和《施工企業(yè)會計管理制度》、《施工企業(yè)財務(wù) 管理制度》和其它制度，加強施工項目的成本預(yù)測、成本計劃、成本動態(tài)控制、成本 核算和成本分析各環(huán)節(jié)。努力在承包成本和計劃成本的基礎(chǔ)上降低實際成本，增加經(jīng) 營利潤。降低成本必須通過設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟方法事先規(guī)劃。采取以組織措施或管理措施 為主的各項綜合措施來實現(xiàn)。降低成本的對象應(yīng)重點放在材料費上 (材料費占項目總 成本的 6070%)，應(yīng)充分利用市場機制和建立市場信息資源數(shù)據(jù)庫，減少材料的購 進成本。要應(yīng)用價值工程原理科學(xué)地尋找降低成本的途徑，分析工程量、成本和 利潤 的關(guān)系，以利潤目標的實現(xiàn)為目的對項目成本進行控制。把成本分析作為成本控制的 關(guān)鍵環(huán)節(jié)對待，通過成本分析尋找和克服薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高施工項目的成本控制水 平。 (5)安全控制應(yīng)放在施工控制