【正文】 灘公司發(fā)展有重大影響的問題都沒有得到解決，短期內(nèi)也難以對其做出有實質(zhì)意義的預(yù)測，決定了組織設(shè)計更多是戰(zhàn)略性設(shè)計，并針對不同情況的利弊分析和針對具體問題的措施建議。3/3/2023 61上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023BySINOTRUSTManagementConsulting組織設(shè)計涉及企業(yè)發(fā)展過程中的哪些問題？組織設(shè)計規(guī)定了：組織構(gòu)成單元相互間的關(guān)系和溝通方式。組織內(nèi)人力資源與物質(zhì)資產(chǎn)、資本的相互關(guān)系。組織與外界進行聯(lián)系的方式。依此實現(xiàn)對組織的管理和保證戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，完成組織的戰(zhàn)略目標。組織結(jié)構(gòu)是組織設(shè)計的外在表現(xiàn)形式。根據(jù)組織內(nèi)外條件變化調(diào)整組織設(shè)計是企業(yè)高層最重要的工作之一。組織設(shè)計根據(jù)組織規(guī)模不同可以分為：社區(qū)層次的組織設(shè)計、集團層次的組織設(shè)計、公司層次的組織設(shè)計和部門層次的組織設(shè)計。3/3/2023 62上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023BySINOTRUSTManagementConsulting組織管理體系設(shè)計的前提東灘公司組織管理體系設(shè)計框架2 組織管理體系設(shè)計研究組織管理體系設(shè)計的原則組織管理設(shè)計思路3/3/2023 63上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023BySINOTRUSTManagementConsulting在戰(zhàn)略性集團架構(gòu)設(shè)計中，涉及集團公司下屬很多控股公司、參股公司，一般不一一設(shè)計各下屬公司的部門設(shè)置，但為提高單體企業(yè)作戰(zhàn)能力，更好地完成戰(zhàn)略目標，戰(zhàn)略性組織設(shè)計還應(yīng)給出下屬公司的部門設(shè)置原則！戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)！—— 錢德勒戰(zhàn)略目標功能定位組成/機制權(quán)責(zé)關(guān)系組織原則戰(zhàn)略目標在相當(dāng)大程度上決定了組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)設(shè)立什么樣的部門，設(shè)立多少部門，對于集團企業(yè)，它主要指的是集團中應(yīng)該設(shè)立什么樣的公司，設(shè)立多少公司，明確這些部門和公司在戰(zhàn)略目標實現(xiàn)過程中的功能定位！為了承擔(dān)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標過程中的功能，組織結(jié)構(gòu)中的部門應(yīng)該怎么組建，有什么樣的人力資源配置；對于公司而言，則是指公司應(yīng)該有什么樣的資本關(guān)系和股權(quán)機制。這些都需要在組織設(shè)計中予以明確！組織設(shè)計必須明確組織結(jié)構(gòu)中的部門或公司在整體架構(gòu)中的地位！這主要通過各部門、公司的權(quán)責(zé)關(guān)系、指揮匯報關(guān)系體現(xiàn)。組織設(shè)計的一個重要目標就是為組織結(jié)構(gòu)建立一套明晰的權(quán)責(zé)關(guān)系和指揮匯報體系！組織管理設(shè)計實際上就是在戰(zhàn)略目標下，設(shè)計組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該存在哪些組織要素及其關(guān)鍵特征3/3/2023 64上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023BySINOTRUSTManagementConsulting組織設(shè)計需要貫徹以戰(zhàn)略導(dǎo)向為核心的一系列基本原則精干高效原則 在保證公司任務(wù)完成的前提下，應(yīng)力求做到機構(gòu)簡練，人員精干，管理效率高權(quán)責(zé)利對等原則公司每一管理層次、部門、崗位的責(zé)任、權(quán)力和激勵都要對應(yīng)客戶導(dǎo)向原則組織設(shè)計應(yīng)高保證公司以統(tǒng)一的形象面對顧客，并滿足顧客需要有效管理幅度原則管理人員直接管理的下屬人數(shù)應(yīng)在合理的范圍靈活性原則保證對外部環(huán)境的變化能夠作出及時、充分的反應(yīng)專業(yè)分工和協(xié)作原則兼顧專業(yè)管理的效率和集團目標、任務(wù)的統(tǒng)一性執(zhí)行和監(jiān)督分設(shè)原則保證監(jiān)督機構(gòu)起到應(yīng)有的作用管理明確原則即避免多都指揮和無人負責(zé)現(xiàn)象以戰(zhàn)略為核心的組織設(shè)計以公司戰(zhàn)略取向決定組織結(jié)構(gòu)和功能的設(shè)置，而組織的設(shè)計應(yīng)保證戰(zhàn)略的有效實施。3/3/2023 65上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023BySINOTRUSTManagementConsulting東灘公司組織體系設(shè)計其實就是東灘公司戰(zhàn)略規(guī)劃的代名詞！是考慮從組織上如何從企業(yè)的現(xiàn)在走向企業(yè)的未來！所以東灘公司組織體系設(shè)計必須充分考慮公司的現(xiàn)實條件，在戰(zhàn)略指引下逐步擴張，分階段演進，以使設(shè)計結(jié)果有一定操作性！“ 條條道路通羅馬 ” ！在同樣的戰(zhàn)略指引下和企業(yè)現(xiàn)實，仍會出現(xiàn)不同的組織體系（組織運作和擴展方式）選擇，其根本原因在于對組織理論的信奉和遵從！東灘公司組織設(shè)計將遵從組織設(shè)計的一般邏輯展開，以形成發(fā)展內(nèi)核、降低交易成本、提升經(jīng)營效益和提高運作效率！東灘公司組織設(shè)計的依據(jù)東灘公司的企業(yè)現(xiàn)實組織設(shè)計的理論組織體系是貫徹執(zhí)行東灘公司發(fā)展戰(zhàn)略的載體，東灘公司組織體系設(shè)計必須以發(fā)展戰(zhàn)略為依歸和目標， “ 戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu) ” ！組織體系必須符合發(fā)展戰(zhàn)略的需要！東灘公司的發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)現(xiàn)實條件、發(fā)展戰(zhàn)略和組織理論是東灘公司組織體系設(shè)計的依據(jù)3/3/2023 66上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023BySINOTRUSTManagementConsulting組織體系支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)核是什么？組織體系設(shè)計怎么迎合形成發(fā)展內(nèi)核的需要？什么樣的組織結(jié)構(gòu)形式和管理機制安排更有利于提升企業(yè)的經(jīng)營效益？如何合理確定企業(yè)的邊界和規(guī)模，以使企業(yè)在戰(zhàn)略實施過程中獲得較低的交易成本優(yōu)勢？發(fā)展內(nèi)核交易成本經(jīng)營效益什么樣的組織結(jié)構(gòu)形式和機制安排更有利于提高企業(yè)的運作效率？運作效率設(shè)計 校驗是否有利于降低經(jīng)營的交易成本？ 是否有利于提高企業(yè)的運作效率？是否有利于提升企業(yè)的經(jīng)營效益？校驗標準：四個有利于！是否有利于形成企業(yè)的發(fā)展內(nèi)核？抓住核心做什么 /不做什么？總體方向怎么把握？怎么做的更有效？在操作層面，組織體系設(shè)計以 “發(fā)展內(nèi)核、交易成本、經(jīng)濟效益和運作效率 ”為內(nèi)在驅(qū)動和校驗標準展開3/3/2023 67上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023BySINOTRUSTManagementConsulting企業(yè)總部存在的價值在于能夠承擔(dān)下屬子公司無法有效開展的工作集團架構(gòu)下的企業(yè)必須首先明確企業(yè)總部的任務(wù)，讓集團總部干應(yīng)該干的，重要和關(guān)鍵的事，才能讓人才和專業(yè)知識創(chuàng)造價值，而不是浪費在一些瑣碎事物上，苦勞不能變成功勞！戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)改進業(yè)績盤活資源通過確立集團遠景目標，確定總體發(fā)展方向，創(chuàng)建共享價值觀；培養(yǎng)并利用集團公司的行業(yè)洞察力，通過重組企業(yè)投資組合實現(xiàn)增值！集團必須直面改善下屬企業(yè)的戰(zhàn)略和營銷業(yè)績的挑戰(zhàn)！既不能只熱衷于資產(chǎn)重組，采取高度管理下放，僅做財務(wù)監(jiān)督；又不能采取事無巨細地管理方式！必須給下屬企業(yè)制訂雄心勃勃又具可能性的目標，并密切幫助和監(jiān)控目標實現(xiàn)！集團應(yīng)該盤活共有資源，在不同企業(yè)單位之間挖掘出合力，保證企業(yè)單位實現(xiàn)比其單獨經(jīng)營時更多的一些價值，它包括建立正式的調(diào)節(jié)管理機制；共享、交流管理技能；在集團日程上優(yōu)先考慮涉及協(xié)同效應(yīng)的項目！明確組織中集團中心或企業(yè)總部的任務(wù)3/3/2023 68上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023BySINOTRUSTManagementConsulting所謂集群效益就是企業(yè)集團內(nèi)外單體企業(yè)不能實現(xiàn)的 1+12的效益；所謂創(chuàng)新效益就是在經(jīng)營中因 “有價值的與眾不同 ”而產(chǎn)生的效益！兩種效益能否產(chǎn)生，產(chǎn)生多少關(guān)鍵取決于組織體系的激勵和協(xié)調(diào)功能有多強！激勵的焦點在人才吸納和高效使用！能否有效協(xié)調(diào)則要看協(xié)調(diào)者（集團）專業(yè)知識的掌握程度！經(jīng)營效益集群效益創(chuàng)新效益激勵協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)精神專業(yè)知識總部存在的價值：改造集團中心的功能全面的人才激勵：推行創(chuàng)業(yè)型股權(quán)分離管理機制的轉(zhuǎn)變：市場化和專業(yè)化決策組織設(shè)計通過解決好激勵和協(xié)調(diào)問題，從而使企業(yè)（集團）產(chǎn)生集群效益和創(chuàng)新效益來提升經(jīng)營效益3/3/2023 69上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023BySINOTRUSTManagementConsulting東灘公司發(fā)展戰(zhàn)略涉及一個時間跨度長達 50年的造城運動，以及圍繞東灘開發(fā)模式的東灘內(nèi)外準備和擴張活動！在變化迅速的市場競爭環(huán)境下，隱含眾多不可預(yù)計的戰(zhàn)略變數(shù)，東灘公司發(fā)展戰(zhàn)略必然在保持總體方向上的基礎(chǔ)上，不斷進行快速修正，東灘公司組織體系必然也將隨之調(diào)整！所以東灘公司目前進行的組織體系設(shè)計必然只能從戰(zhàn)略方向上考慮，一方面不能只盯住企業(yè)的現(xiàn)階段條件和需要，考慮得太深太細，它將因快速的情況變化而失去意義！一方面不宜只著眼于未來戰(zhàn)略，考慮得太遠太高，它將因不能適應(yīng)較近的戰(zhàn)略活動而毫無價值！東灘公司組織體系必須在深度和寬度有所選擇！組織設(shè)計的深度東灘公司組織體系設(shè)計將只限于對東灘公司，或者未來東灘公司的治理結(jié)構(gòu)給出設(shè)計建議，設(shè)計集團層面的職能部門功能和權(quán)責(zé)關(guān)系；設(shè)計東灘公司將設(shè)立、購并或參股的下屬企業(yè)單位的治理結(jié)構(gòu)、對集團的功能和指揮匯報關(guān)系！東灘公司組織體系設(shè)計將不涉及集團職能部門下的崗位設(shè)置，不涉及集團下屬公司的部門設(shè)置，對于后者，最多只給出結(jié)構(gòu)選擇的原則建議！組織設(shè)計的寬度東灘公司戰(zhàn)略共三個戰(zhàn)略階段：開發(fā)準備、規(guī)模開發(fā)、走出東灘！其中開發(fā)準備階段以橋隧通車為限，最少需 57年時間，已是一個充滿無限變數(shù)的時間段，后兩階段的戰(zhàn)略變數(shù)更是不可想象！雖是戰(zhàn)略性組織設(shè)計，但指望設(shè)計一個支持企業(yè)50年經(jīng)營的組織體系肯定是不可能的！東灘公司組織體系設(shè)計從時間上將只覆蓋第一個戰(zhàn)略階段 57年時間，不考慮規(guī)模開發(fā)和走出東灘階段！戰(zhàn)略性組織體系設(shè)計的深度和寬度3/3/2023 70上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023BySINOTRUSTManagementConsulting組織體系設(shè)計必須考慮到東灘開發(fā)的特殊性，必須提出倡議，與政府進行積極有效的合作，將東灘公司目前承擔(dān)的部分政府職能分離出來，由政府成立專門機構(gòu)來承擔(dān)，并承擔(dān)、執(zhí)行東灘進一步開發(fā)工作所需要的政府職能，為東灘開發(fā)保駕護航！東灘公司與政府關(guān)系組織體系設(shè)計應(yīng)在戰(zhàn)略需求、企業(yè)現(xiàn)實和組織理論基礎(chǔ)上，就東灘公司與其全資母公司上海實業(yè)的關(guān)系給出建議，其關(guān)鍵點在于引進外部股東，對東灘公司進行創(chuàng)業(yè)型股權(quán)分離，形成多元股權(quán)結(jié)構(gòu)。其目的在于壯大資本實力，開發(fā)東灘；變總部職能管理為董事會管理，引進市場化決策和激勵機制！東灘公司與上實關(guān)系東灘公司組織體系設(shè)計應(yīng)在戰(zhàn)略需求、企業(yè)現(xiàn)實和組織理論基礎(chǔ)上，根據(jù)下屬公司的具體情況，以與母公司的關(guān)系準則指導(dǎo)形成與下屬公司的健康關(guān)系！與下屬公司之間建立市場化、專業(yè)化管理關(guān)系，實現(xiàn)東灘公司存在的價值；形成資源共享、交易成本較低的互補型產(chǎn)業(yè)公司群；圍繞戰(zhàn)略需要建立以“ 集團化、多元化、國際化、產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化 ” 為特征的企業(yè)集團！東灘公司與下屬公司的關(guān)系東灘公司組織體系設(shè)計的指導(dǎo)思想3/3/2023 71上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023BySINOTRUSTManagementConsulting組織管理體系設(shè)計的前提東灘公司組織管理體系設(shè)計框架2 組織管理體系設(shè)計研究組織管理體系設(shè)計的原則組織管理設(shè)計思路3/3/2023 72上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023BySINOTRUSTManagementConsulting東灘公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的內(nèi)容要與戰(zhàn)略目標相適應(yīng)東灘公司進行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并不是為調(diào)整而調(diào)整，而是要尋找、選擇與經(jīng)營戰(zhàn)略相匹配的組織管理體系，東灘公司是按產(chǎn)品設(shè)置組織結(jié)構(gòu)還是按職能設(shè)置組織結(jié)構(gòu)，是按地理區(qū)域設(shè)置分公司還是按用戶設(shè)置分部，是建立戰(zhàn)略事業(yè)部結(jié)構(gòu)還是采用矩陣結(jié)構(gòu)，一切必須以與公司規(guī)劃的戰(zhàn)略相匹配為原則，以提高公司的溝通效率、激勵東灘公司員工參與為目標，最終實現(xiàn)東灘土地的價值最大化。東灘公司建立的組織結(jié)構(gòu)對企業(yè)戰(zhàn)略的順利實施也有著重大影響。由于開發(fā)觀念、技術(shù)和競爭行為的變化，通常認為，對企業(yè)戰(zhàn)略的威脅往往存在于外部?？隙ㄍ獠康淖兓淖饔檬呛翢o疑問的，政府的作用對東灘公司戰(zhàn)略的實施就起到了非常關(guān)鍵的作用，但是，對戰(zhàn)略的更大威脅往往來自于企業(yè)內(nèi)部。一個可靠的戰(zhàn)略也會因為觀念的落后或組織的重大失誤而大失其效。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不僅在很大程度上決定了目標和政策是如何建立的，而且還決定了企業(yè)的資源配置。如何利用東灘公司有限的資源實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標就非常關(guān)鍵，戰(zhàn)略指導(dǎo)下的企業(yè)行為演變的同時，其組織結(jié)構(gòu)也應(yīng)相應(yīng)地發(fā)生變化，以新的組織結(jié)構(gòu)實施新的戰(zhàn)略，以使企業(yè)行為達到目標最大化。特別是目前的東灘公司未來的發(fā)展中會有很多的變數(shù)，要應(yīng)對許多的變化，這就要求組織結(jié)構(gòu)要有一定的柔性來適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化。東灘公司經(jīng)營戰(zhàn)略對組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的指導(dǎo)作用東灘公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計與戰(zhàn)略的適應(yīng)性相互作用 動態(tài)調(diào)整3/3/2023 73上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023BySINOTRUSTManagementConsulting東灘公司的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計要順應(yīng)組織管理的發(fā)展趨勢組織結(jié)構(gòu)的含義： 是為實現(xiàn)既定的經(jīng)營目標和戰(zhàn)略目標而確立的一種內(nèi)部權(quán)力、責(zé)任、控制和協(xié)調(diào)關(guān)系的形式 。傳統(tǒng)上，企業(yè)采用的正式組織結(jié)構(gòu)通常是垂直的、職能化的組織結(jié)構(gòu)。在這種組織結(jié)構(gòu)中，垂直的決策層次劃分形成了鮮明的等級制度，企業(yè)內(nèi)部的所有信息趨于在等級結(jié)構(gòu)中縱向交流，任何一個等級層次上的決策者都可能成為信息進一步交流的障礙；而職能化的部門設(shè)置又可能導(dǎo)致不同部門之間各自為政，阻礙相互之間的合作與交流。當(dāng)企業(yè)