【正文】 的確定 招標人應(yīng)依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，中標候選人的人數(shù)不超過 3人，并標明排列順序。 中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一： （ 1）能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。 （ 2）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。 (3)國有資金投資或者國家融資項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交履約保證金的，可以確定排名第二的中標候選人為中標人。 (4)招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 (5)招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，即不得以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件 。 47 第四節(jié) 中標價及合同價款的約定 四、評標報告的內(nèi)容 （ 1）基本情況和數(shù)據(jù)表； （ 2）評標委員會成員名單； （ 3）開標記錄； （ 4）符合要求的投標一覽表； （ 5）廢標情況說明； （ 6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表； （ 7）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表； （ 8）經(jīng)評審的投標人排序； （ 9）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜； （ 10）澄清、說明、補正事項紀要。 五、評標報告的提交 （ 1） 評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)果有不同意見的評標委員會成員應(yīng)當以書面方式闡述其不同意見和理由，評標報告應(yīng)當注明該不同意見。 （ 2） 評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。 48 第四節(jié) 中標價及合同價款的約定 六、公示與中標通知 按照 《 招標投標法實施條例 》 的規(guī)定，依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起 3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于 3日。 對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在公示期提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起 3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。 對中標候選人的公示需明確以下幾個方面： （ 1）公示的項目范圍是依法必須進行招標的項目，其他招標項目是否公示由招標人自主決定。公示的對象是全部中標候選人。 （ 2）公示期從公示的第二天開始算起，在公示期滿后招標人才可以簽發(fā)中標通知書。 （ 3）要對中標候選人全部名單及排名進行公示。同時，對有業(yè)績信譽條件的項目，應(yīng)一并公示資格條件或業(yè)績信譽情況，但不含投標人的各評分要素的得分情況。 （ 4）異議處置：公示期間，對于所提出異議，經(jīng)核查后發(fā)現(xiàn)確有違反相關(guān)法律法規(guī)且影響評標結(jié)果公正性的，招標人應(yīng)當重新組織評標或招標。 49 第四節(jié) 中標價及合同價款的約定 發(fā)出中標通知書 中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。 依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起 15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。 （ 1）在簽訂合同前，中標人以及聯(lián)合體的中標人應(yīng)向招標人提交履約擔保。 （ 2）履約保證金不得超過中標合同金額的 10%。 （ 3）中標人不能按要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 （ 4）中標后的承包人應(yīng)保證其履約保證金在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后 28天內(nèi)把履約保證金退還給承包人。 履約擔保 50 ①對于以單價合同形式招標的項目，合同價就是中標價； ②招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起 30天內(nèi)，訂立書面合同； ③招標人與中標人簽訂合同后 5日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息； ④實行招標的工程合同價款應(yīng)由發(fā)承包雙方依據(jù)招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準； ⑤不實行招標的工程合同價款，由發(fā)承包雙方在合同中約定。 合同價款的約定 51 實行工程量清單計價的工程，應(yīng)采用單價合同。 合同價款類型的選擇 建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較低，工期較短，且施工圖設(shè)計已審查批準的建設(shè)工程可以采用總價合同。 緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程可以采用成本加酬金合同。 52 合同類型 總價合同 單價合同 成本加酬金合同 概念 合同中確定項目總價，承包單位完成項目全部內(nèi)容 按分部分項的工程量表確定各分部分項工程費用 業(yè)主支付實際成本外，再按某一方式支付酬金 風(fēng)險承擔 風(fēng)險由承包人承擔 風(fēng)險由承發(fā)包雙 方分擔 風(fēng)險由業(yè)主承擔 選擇 標準 項目規(guī)模和工期長短 規(guī)模小，工期短 規(guī)模和工期適中 規(guī)模大，工期長 項目的競爭情況 激烈 正常 不激烈 項目的復(fù)雜程度 低 中 高 單項工程的明確程度 類別和工程量都很 清楚 類別清楚，工程 量有出入 類別與工程量 都不甚清楚 項目準備時間及費用 高 中 低 項目的外部環(huán)境因素 良好 一般 惡劣 合同類型選擇時，一般發(fā)包人占主動權(quán) 合同類型的選擇 53 第五節(jié) 工程總承包及國際工程合同價款的約定 54 第五節(jié) 工程總承包及國際工程合同價款的約定 工程總承包是指承包人受發(fā)包人委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工（含竣工試驗）、試運行等階段實行全過程或若干階段的工程承包。 （ 1）設(shè)計采購施工（ EPC）總承包 （ 2）交鑰匙（ Trunkey）總承包 （ 3）設(shè)計 – 施工總承包（ DB） （ 4）階段性總承包模式 （ 5）工程項目管理總承包 工程總承包的類型 55 總承包招標文件構(gòu)成 施工招標文件的組成 相同構(gòu)成 招標公告（或投標邀請書） 投標人須知：總則、招標文件、投標文件、投標、開標、評標、合同授予、紀律和監(jiān)督等內(nèi)容同施工招標文件中投標人須知的相關(guān)規(guī)定 評標辦法：可選經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法 合同條款及格式 不同構(gòu)成 發(fā)包人要求 工程量清單 發(fā)包人提供的資料 圖紙 技術(shù)標準和要求 相同構(gòu)成 投標文件格式 規(guī)定的其他材料 表 工程總承包 招標 文件與施工招標文件的編制內(nèi)容對比 56 總承包投標文件構(gòu)成 施工投標文件的組成 相同構(gòu)成 投標函及投標函附錄 法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書 聯(lián)合體協(xié)議書； 投標保證金； 不同構(gòu)成 價格清單 已標價工程量清單 承包人建議書 施工組織設(shè)計 承包人實施計劃 項目管理機構(gòu) 擬分包項目情況表 相同構(gòu)成 資格審查資料 規(guī)定的其他材料 表 工程總承包 投標 文件與施工投標文件的編制內(nèi)容對比