【正文】 費的索賠 利息 指業(yè)主延期付款利息、索賠款的利息、錯誤扣款的利息、由于工程變更和工程延期增加投資的利息等。 8 不允許索賠的費用：承包商對索賠事項的發(fā)生原因負有責任的有關費用 。承包商對索賠事項未采取減輕措施因而擴大的損失費用 。承包商進行索賠工作的準備費用 。索賠款在索賠處理期間的利息 。工程有關的保險費用 . 08計價規(guī)范 下承包商可索賠的費用 62 費用項目 內(nèi)容說明 計算基礎 人工費 平均工資上漲 按地區(qū)人工費調整系數(shù)和人工單價調整 現(xiàn)場生產(chǎn)工人停工、窩工 按實際停工時間和報價中的人工單價 降低生產(chǎn)效率損失 按正常狀態(tài)下的生產(chǎn)效率或計劃生產(chǎn)效率，或雙方商定的生產(chǎn)效率，實際生產(chǎn)效率和報價中的人工費單價 材料費 由于工期延長，材料價格上漲 材料價格指數(shù)，未完工程中的材料費 機械使用費 因機械設備延長在工地逗留時間引起固定費用支出增加，有大修理費、保養(yǎng)費、折舊、利息、保險、租金等。 按延長時間和報價中費率 工地管理費 現(xiàn)場管理人員工資支出 按延長時間、管理人員計算用量、報價中的工資標準 人員的其他費用，包括工地補貼、交通費、勞保費、工器具費、度假費用等 按延長時間、人工使用量和報價中費率 現(xiàn)場臨時設施 按延長時間和報價中費率 現(xiàn)場日常管理費支出 實際延長時間，報價中的費用，計劃總工期 其他附加費 分包商索賠 按分包商可提出或可能提出的合理的索賠額 由于通貨膨脹對未完工程合同價格的調整 未完工程計劃工作量、價格指數(shù)，或工資、材料、各分項工程價格指數(shù) 各種保險費、保函和銀行的費用 按延長時間和報價中費率 （ 1）工期拖延的費用索賠分析： 幾種常見的索賠的費用構成 63 （ 2）加速施工的費用索賠分析： 費用項目 內(nèi)容說明 計算基礎 人工費 增加勞動投入、不經(jīng)濟地使用勞動力，使生產(chǎn)效率降低。 報價中的人工費單價，實際勞動力使用量、已完成工程中勞動力計劃用量 節(jié)假日加班、夜班補貼 實際加班數(shù)，合同規(guī)定或勞資合同規(guī)定的加班補貼標準 材料費 增加材料投入、不經(jīng)濟地使用材料 實際材料使用量，已完成工程中材料計劃使用量，報價中的材料價格或實際價格 因材料提前交貨，給供應商的補償 實際支出 改變運輸方式 材料數(shù)量、實際運輸價格、合同規(guī)定的運輸方式的價格 材料代用 代用數(shù)量、價格差 機械費 增加機械投入，不經(jīng)濟地使用機械 實際費用，報價中機械費，實際租金等。 增加管理人員的工資 計劃用量，實際用量，報價標準 工地管理費 增加人員的其他費用，如福利費、工地補貼、交通費、勞保、假期等 實際增加數(shù)，報價中的費率標準 增加臨時設施費 實際增加量，實際費用 現(xiàn)場日常管理費支出 實際開支數(shù)，原報價中包含的數(shù)量 其他附加費 分包商索賠、總部管理費 同 “工期延長索賠 ”的計算基礎 扣除：工地管理費 由于趕工，計劃工期縮短，減少支出：工地交通費、辦公費、工器具使用費、設施費用等 縮短時間，報價中的費率標準 扣除：其他費用 保險、保函、總部管理費等 64 （ 3）工程中斷的費用索賠分析： 費用項目 內(nèi)容說明 計算基礎 人工費 人工遣返費、賠償金及重新招雇費用 實際支出 機械費 額外的進出場費用 實際支出或按合同報價標準 其他費用 如工地清理，重新計劃、安排，重新準備施工等 按實際支出 65 （ 4）合同終止的費用索賠分析 : 費用項目 內(nèi)容說明 計算基礎 人工費 遣散工人的費用，給工人的賠償金，善后處理工作人員費用 按實際計算 機械費 已交付的機械租金；為機械運行已作的一切物質準備費用；機械作價處理損失（包括未處理折舊）；已交納的保險費等； 按實際計算 材料費 已購材料，已訂購材料的費用損失，材料作價處理損失 按實際損失計算 其他附加費用 現(xiàn)場管理人員的遣散、賠償費、工地臨時設施投入尚未收回部分等 分包商索賠 已交納的保險費、銀行費用等 按實際計算 總管理費 上述費用損失之和，實際管理費分攤率 利潤 業(yè)主原因造成的合同終止，可索賠未完工程的合同利潤 按報價中利潤率計算 66 索賠費用計算方法 ∑=直接費 ∑1+間接費 ∑2+利潤 ∑3+稅金 ∑4 ,即總成本法 在發(fā)生多次索賠事件后 ,重新計算該工程總價 ,減去合同總價 ,即為索賠要求金額。這種方法主要適用在索賠事件無法準確計算 ,實際發(fā)生費用計算法難以采用時的場合。 在總費用法的原則上進行調整 ,去掉一些不確定的因素 ,使其更合理。 67 案例：實際發(fā)生費用計算法 項目 加速施工降效費 延期施工管理費 人工調增費 材料調增費 機械租賃增加費 分包商安裝工作增加費 計算依據(jù) 降效導致多用工日 相應工種當?shù)厝站べY 延期工日 中標合 同價平均 日管理費 根據(jù)文件 ,后半年人工增長 根據(jù)文件 ,當?shù)夭牧仙险{ % 按實際計算 按實際計算 金額 65 919 121 350 23 485 59 850 65 780 187 550 項目 承包商投資貨款利息 保函延期開支 利潤 合計 ∑1 增加幅度 計算依據(jù) 按銀行貨款利息 %計算 ,計息期一年 按銀行擔保規(guī)定利息和天數(shù)計算 按合同原定利潤率 %(增加 的直接費 +增加的間接費 ) 增加部分 ∑1/合同 總價 ∑ 金額 15 280 52 830 112 405 1434821 % 某商業(yè)中心大樓的建設工程 ,按 07標準合同條件進行招標和施工管理。中標價為18 328 500元 ,合同工期 18個月 ,施工過程中 ,因地基較預計的差 ,施工條件受干擾大 ,在施工過程中設計多次修改 ,導致施工費用增加 ,工期延長。經(jīng)協(xié)商 ,工期延期 176 天。為完成既定目標 ,業(yè)主方要求承包商加速施工 ,承包商提出索賠要求 ,索賠計算項目如下表： 68 費用索賠中具體包含項目分析 人工費 可索賠人工費的情況： ?因業(yè)主增加額外工程，或因業(yè)主或工程師原因造成工程延誤，導致承包商人工單價的上漲和工作時間的延長。 ?因法律、法規(guī)、政策等變化而導致承包商人工費用方面的額外增加，如提高當?shù)毓蛡蚬と说墓べY標準、增加保險費用等。 ?由于業(yè)主或工程師原因造成的延誤致使承包商勞動生產(chǎn)率降低，導致人工工時增加的損失等。 C(L)=CL1+CL2+CL3 其中， C(L)為索賠的人工費， CL1為人工單價上漲引起的增加費用， CL2為人工工時增加引起的費用， CL3為勞動生產(chǎn)率降低引起的人工損失費用。 69 費用索賠中具體包含項目分析 材料費 承包商可提出材料費索賠的情形： ??? 由于業(yè)主或工程師要求追加額外工作、變更工作性質、改變施工方法等，造成承包商的材料耗用量增加，包括使用數(shù)量的增加和材料品種或種類的改變。 ?? 在工程變更或業(yè)主延誤時，可能會造成承包商材料庫存時間延長、材料采購滯后或采用代用材料等，從而引起材料單位成本的增加。 C(M)=CM1+CM2 其中， C(M)為可索賠的材料費， CM1為材料用量增加費， CM2為材料單價上漲導致的材料費增加。 70 費用索賠中具體包含項目分析 機械費 承包商可提出機械費索賠的情形： C(E)=CE1+CE2+CE3+CE4 其中， C(E)為可索賠的機械費， CE1為承包商自有施工機械工作時間額外增加費用， CE2為自有機械臺班費率上漲費， CE3為外來機械租賃費 (包括必要的機械進出場費 )， CE4為機械設備閑置損失費用。 由于加速施工、業(yè)主指令增加新工作等的造成的施工機械額外增加費用； 由于非承包商原因造成的工程中斷，對機械設備閑置造成的損失可進行索賠； 由于變更、或加速施工等造成原有機械不能滿足施工要求，需額外租賃設備的費用可進行索賠； 其他； 71 費用索賠中具體包含項目分析 在以下幾種情況下 ， 承包商一般可以提出利潤索賠 ： ?? ?因設計變更等變更引起的工程量增加；施工條件變化導致的索賠； ?施工范圍變更導致的索賠 ； ?? ?合同延期導致機會利潤損失 ； ?? ?合同終止帶來預期利潤損失等。 利潤 管理費 ??? 直接成本的現(xiàn)場管理費索賠：現(xiàn)場管理費索賠額一般可按該索賠事件直接費乘以現(xiàn)場管理費費率。 ??? 工程延期的現(xiàn)場管理費索賠：用實際 (或合同 )現(xiàn)場管理費總額除以實際 (或合同 )工期，得到單位時間現(xiàn)場管理費費率，然后用單位時間現(xiàn)場管理費費率乘以可索賠的延期時間，可得到現(xiàn)場管理費索賠額。 ?總直接費分攤法 總部管理費一般首先在承包商的所有合同工程之間分攤，然后再在每一個合同工程的各個具體項目之間分攤。 ?日費率分攤法 按合同額分配總部管理費，再用日費率法計算應分攤的總部管理費索賠值。 72 承包商在工期索賠與費用索賠 之間的權衡 ? 承包商費用索賠的收益包含工期索賠和加速施工索賠的可能的收益。承包商進行工期索賠的最終目的也是獲得費用補償。 承包商可以通過加速施工的方法把工期索賠轉化為費用索賠。承包商在進行索賠時，也就必須統(tǒng)一考慮工期和費用，以達到結算收益的最大化。 工期索賠 費用索賠 加速施工 73 總結：如何正確處理變更與簽證、 調價、索賠之間的關系？ 投標中標與結算時最大限度地獲取利潤是承包商追求的永恒主題。 在投標時，承包商一方面應積極響應招標文件，另一方面，承包商應仔細研究招標文件和招標圖紙，認真踏勘現(xiàn)場，在滿足招標文件約束的前提下盡可能為以后工程變更獲取額外利潤做準備。 企業(yè)定額 /招標文件 投標中標 工程項目 獲取利潤 74 總結：如何正確處理變更與簽證、 調價、索賠之間的關系？ 2. 工期補償與費用補償之間的選擇 當所建工程工期期限比較寬松，此時要求工期補償就相對比較容易些 。而對于工期比較緊迫的工程，對業(yè)主方提出費用補償則相對容易些，所以承包商要靈活運用補償方式，爭取最大的獲益。 、變更與簽證的選用 相對于索賠，運用變更和簽證則是承包商比較理想的選擇 。因為工程實施過程中的變更往往是業(yè)主方提出來的，相對來說主動權更多地掌握在承包商手里，如果變更的內(nèi)容與原報價有所差異，這時也可適當?shù)貭幦≡趩蝺r上做相應的調整。 有經(jīng)驗的承包商就不會認為索賠是獲取利益的惟一辦法或最佳控制方法，而會適時利用變更令的機會以簽證的方式向業(yè)主索取額外的成本補償，在可以用簽證方式能解決問題的情況下就不會運用施工索賠。即使最終未得到工程變更補償，也可為后期索賠提供有力的書面證據(jù)。 75 六、常見的工程糾紛問題和解決策略 76 某施工合同通用條款采用的是 99版的示范合同文本，但在專用條款中規(guī)定，合同文件的解釋順序依次為合同協(xié)議書、中標通知書、招標文件、投標文件等。在施工過程中，由于發(fā)生一些工程變更情形，承發(fā)包雙方又簽訂了簽證單、聯(lián)系單等補充協(xié)議。 ？ 、變更等書面協(xié)議或文件的效力及解釋順序？ 存在的問題： 案例 1：合同文件組成及解釋順序 77 案例 1：合同文件組成及解釋順序 將招標文件作為合同的組成部分的理由？ 一，對招標人而言，由于發(fā)包人擔心在評標時，不能完整的確定投標文件是否已經(jīng)對招標文件進行了實質性的響應，因此，招標人從保護自己的利益的角度出發(fā)，將招標文件作為合同文件的組成部分，并且其優(yōu)先順序往往在投標文件之前。 二：對投標人而言，由于招標文件部分內(nèi)容反映發(fā)包人行為的合法與否，且其中很多程序性內(nèi)容不能全部體現(xiàn)在投標文件和合同中，承包人從保護自身合法權益角度，將招標文件作為證據(jù)約定在合同。 招標文件是否應做為合同文件的組成部分？ 按照國際慣例，招標文件屬于要約邀請，一般不構成合同文件的組成部分。即使是將招標文件作為合同的組成文件，也應注明“ as modified”。招標文件只在合同中約定不明時起到補充說明的作用。 78 ? 從承包商角度應如何推翻合同對招標文件的優(yōu)先解釋順序的約定？ 1：同一事項后約定的法律效力高于先約定的法律效力。 對比招標文件中明顯有悖于合同的地方，說明后續(xù)合同的簽訂是雙方針對工程實際情況的變化進行的具體約定。如果使用招標文件解釋，就會廢掉合同。從而打掉招標文件。 2：事實上的優(yōu)先權高于程序上的優(yōu)先權。 通過實際施工過程中發(fā)生的事件與招標文件明顯不同的地方，證