【正文】 以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等； （ 3）燃?xì)?汽車(chē)加氣站的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 燃?xì)馄?chē)加氣站管理體制的協(xié)調(diào) 十七 、 關(guān)于加氣站管理（ 2） 燃?xì)馄?chē)加氣站管理的法律適用 （ 1）燃?xì)獠块T(mén)： 《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（ T91 T141 T19 T333 T4 T5051） （ 2）工商部門(mén)： 《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》、《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》等； （ 3）安監(jiān)部門(mén)： 《安全生產(chǎn)法》（排除“消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全”）、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等； 不適用《安全生產(chǎn)許可證條例》（僅適用于礦山、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)）； （ 4）質(zhì)檢部門(mén) ： 《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、 《計(jì)量法》、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等； （ 5）稅務(wù)部門(mén)： 《稅收征收管理法》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》 、《企業(yè)所得稅法》、 《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》 、《增值稅暫行條例》、《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》、《發(fā)票管理辦法》 等。 （ 6）商務(wù)部門(mén)： 十八 、 關(guān)于燃?xì)獬跹b費(fèi)（ 1） （一）各地收費(fèi)名目 “初裝費(fèi)”、“用氣初裝費(fèi)”、“安裝費(fèi)”“基本工料費(fèi)”、“施工安裝費(fèi)”、“管道安裝費(fèi)”、“設(shè)備安裝費(fèi)”、“供氣工程安裝費(fèi)”“氣源發(fā)展基金”、“水氣熱電配套費(fèi)”、“燃?xì)獾某跹b費(fèi)”、“接駁費(fèi)”、“按管費(fèi)”、“增容費(fèi)”等。 （二）各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 費(fèi)用大約在 1000元 3000元左右。一般為 2500元 /戶(hù)，若按建筑面積計(jì)算，即在 25元 /㎡左右。 （三）收費(fèi)的性質(zhì)以及合法性、合理性和依據(jù) 收費(fèi)的性質(zhì)：行政事業(yè)性收費(fèi)？經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)？ 收費(fèi)的合法性、合理性？ 收費(fèi)依據(jù)： （ 1）省級(jí)政府物價(jià)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的； （ 2）市級(jí)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的； （ 3）地方性法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目 十八 、 關(guān)于燃?xì)獬跹b費(fèi)（ 2） （四）燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)模式（ BOT/BT） （五）企業(yè)、個(gè)人、政府對(duì)初裝費(fèi)的態(tài)度 （ 1）企業(yè)一般贊成；（ 2）老百姓普遍反對(duì)；（ 3）政府默許。 （六）初裝費(fèi)收取中存在的問(wèn)題 （七）四個(gè)解決方案的利弊分析 方案一： 任何單位都不得擅自向燃?xì)庥脩?hù)收取市政燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)費(fèi)。確需收取的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府價(jià)格、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。 方案二： 國(guó)家對(duì)市政燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)行有償使用制度。 任何單位和個(gè)人使用市政燃?xì)夤芫W(wǎng)應(yīng)當(dāng)繳納市政燃?xì)夤芫W(wǎng)使用費(fèi)。市政燃?xì)夤芫W(wǎng)使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、燃?xì)夤芾聿块T(mén)制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)備案。 方案三： 社會(huì)資金投資建設(shè)市政燃?xì)夤芫W(wǎng)的，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以通過(guò)建立燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整機(jī)制的方式收回投資成本。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、燃?xì)夤芾聿块T(mén)制定。 方案四： 對(duì)初裝費(fèi)不作規(guī)定。 （八）國(guó)外關(guān)于初裝費(fèi)的情況 十九 、關(guān)于燃?xì)鈮毫艿赖陌踩O(jiān)察（ 1） （一）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定 第二條 本條例所稱(chēng) 特種設(shè)備 是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、 壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、 電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。 第三條 特種設(shè)備的 生產(chǎn)（含設(shè)計(jì) 、制造、 安裝 、改造、維修，下同）、 使用、 檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本條例， 但本條例另有規(guī)定的除外。 軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車(chē)、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。 房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第十四條 鍋爐、 壓力容器、 電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施 及其安全附件、安全保護(hù)裝置 的制造、安裝、改造單位， 以及壓力管道用管子、管件、閥門(mén)、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)壓力管道元件） 的制造單位和場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的制造、改造單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng) 國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可 ，方可從事相應(yīng)的活動(dòng)。 第二十一條 鍋爐、 壓力容器、壓力管道元件 、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施的 制造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的 安裝、改造、重大維修過(guò)程 ，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn) ；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用。 第一百條 壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用 的安全監(jiān)督管理辦法 由國(guó)務(wù)院另行制定 。 十九 、關(guān)于燃?xì)鈮毫艿赖陌踩O(jiān)察（ 2） （二）燃?xì)鈮毫艿赖忍胤N設(shè)備安全管理的法律適用 燃?xì)鈮毫艿赖忍胤N設(shè)備安全管理是否適用《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定？ 辦務(wù)會(huì)稿：第十八條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程中的 壓力容器（含氣瓶）和壓力管道元件 的安全監(jiān)察，依照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但是， 壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用 的安全監(jiān)督管理辦法由國(guó)務(wù)院另行制定。 （最后沒(méi)寫(xiě)，寫(xiě)與不寫(xiě)法律效果一樣） 十九 、關(guān)于燃?xì)鈮毫艿赖陌踩O(jiān)察（ 3） （二）燃?xì)鈮毫艿赖忍胤N設(shè)備安全管理的法律適用 燃?xì)鈮毫艿赖忍胤N設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝、使用的安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)行政主管部門(mén)依照現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行 （ 1）《中華人民共和國(guó)建筑法》： “ 各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、 管道、設(shè)備的安裝活動(dòng) ，由建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理；從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后；方可在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?！? （ 2）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 ： 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 規(guī)定“國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理”； 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 規(guī)定“國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理”。 兩《條例》均明確規(guī)定 ：建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、 線路管道 和 設(shè)備安裝工程 及裝修工程。 （ 3）《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》： “國(guó)家對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位，實(shí)行資質(zhì)管理制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定”，“建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(shū)和執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)證書(shū)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作”，“國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理”。 二十 、關(guān)于 燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng) （一） 燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng) （二）燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)與招投標(biāo)之間的關(guān)系 （三）燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行政許可 二十一、關(guān)于 燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì) （一）法律行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)定 有關(guān)法律行政法規(guī)中行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)定 （ 1）《農(nóng)業(yè)法》； （ 2）《郵政法》 （ 3）《標(biāo)準(zhǔn)化法》 ； （ 4）《拍賣(mài)法》； （ 5）《鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》； （ 6）《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》 《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn) 》 （國(guó)辦發(fā) [2023]36號(hào)） （二）燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)的作用和法律地位（ T262） 燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。 （ 1）組織起草并制定行業(yè)章程； （ 2）制定并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則； （ 3）推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)； （ 4）為成員提供人才、技術(shù)、管理、法律等培訓(xùn)服務(wù)； （ 5）協(xié)助制定有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) （ 6）制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范； （ 7）促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平 ； （ 8）加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馐袌?chǎng)的培育、規(guī)范和監(jiān)督管理； （ 9）促進(jìn)行業(yè)自律和健康發(fā)展。 二十二 、關(guān)于法律責(zé)任 （一 ）政府及其燃?xì)夤芾聿块T(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的法律責(zé)任 （ T44） （二）未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律責(zé)任 （ T451） （三） 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者 不按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律責(zé)任 （ T452） （四）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者實(shí)施部分禁止性行為或者不履行義務(wù)行為的法律責(zé)任（ T46） （五）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者實(shí)施部分禁止性行為的法律責(zé)任（ T47） （六）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不履行燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)義務(wù)的法律責(zé)任（ T48） （七）燃?xì)庥脩?hù)及相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任（ T49） （八）在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事實(shí)施禁止性行為或者違規(guī)實(shí)施限制性行為的法律責(zé)任（ T50） （九）侵占、毀損、擅自拆除、移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施的法律責(zé)任（ T501） （十）毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的 的法律責(zé)任（ T502） （十一）建設(shè)單位、施工單位對(duì)燃?xì)庠O(shè)施未盡相關(guān)保護(hù)義務(wù)的法律責(zé)任 （ T52） 謝謝大家！