國企改革與現(xiàn)代企業(yè)制度-孫小蘭-資料下載頁
2025-01-23 20:43本頁面
【正文】 憂”，高居榜首； 28． 1％的人選擇“能在平均水平以上就可以”； 22． 2％的人選擇“能過富裕的生活”。而選擇想進(jìn)入“中國 500富豪榜”的只有 3． 5％。看來，中國的企業(yè)家們對財富較少有不切實際的極端追求。 ? ? 選擇“能讓此生沒有后顧之憂”比例最高的是兩種類型的企業(yè)家：年齡在 55歲以上的企業(yè)家和國有企業(yè)經(jīng)營者，選擇率分別為46． 5％和 46． 4％，均明顯高于其他年齡段、其他所有制。 ★ 健全約束機(jī)制思路： 從“良心”到制度的轉(zhuǎn)變 ① 從分權(quán)和制衡入手，明確“三會一層”的責(zé)權(quán)利，避免“一肩三任”，權(quán)力失控 ② 建立聯(lián)動互補(bǔ)的監(jiān)督體系，健全外派董事、監(jiān)事會主席和財務(wù)總監(jiān)的外部監(jiān)督機(jī)制 ③ 建立獨立董事制度，保護(hù)中小股東的利益 ④ 企業(yè)家職業(yè)化，市場化 ? 三、 完善國有資產(chǎn)管理體制 ? 2023年底，國有的工商企業(yè) 138000戶，職工大概在 4300萬左右。中央企業(yè) 169戶，職工是 1053萬。根據(jù)改革的進(jìn)程，大約每年減少的國有及國有控股企業(yè)大概是 4000戶到 5000戶。 ●國有資產(chǎn)管理鏈條長，委托 代理層次多。 ●“五龍治水” —— 發(fā)改委管立項、國資委管生產(chǎn)經(jīng)營、勞動和社會保障部門管勞動關(guān)系與工資、財政部門管資產(chǎn)處置、組織部門管經(jīng)營者任免，管資產(chǎn)、管事與管人不統(tǒng)一。 國有資產(chǎn)管理體制的總體框架 ? 按照監(jiān)管與經(jīng)營相結(jié)合的要求，建立國有資產(chǎn)“三級監(jiān)管和雙層經(jīng)營”的體制框架 國務(wù)院國資監(jiān)管機(jī)構(gòu) 省市區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu) 地市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu) 由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接授權(quán) 或組建的國有資產(chǎn)經(jīng)營主體 所投資企業(yè)，包括國有獨資、 國有控股和參股企業(yè)，以及 以其他方式經(jīng)營國有資本 的各類企業(yè) ? 怎樣解決？ ? 一解決中央政府與地方政府管理國有資產(chǎn)的權(quán)責(zé)問題 ，明確國有資產(chǎn)出資人。 ? 二解決部門多頭管理，實現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合。 ? 建立“國有資本預(yù)算機(jī)制” ? 建立“經(jīng)營業(yè)績考核制度” ? 建立“國有資產(chǎn)運營機(jī)制” ? 建立“國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制” 謝謝！ 演講完畢，謝謝觀看！
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