公共部門預(yù)算決策效益分析-資料下載頁
2025-01-18 23:42本頁面
【正文】 － 100 － 100 1 100 2 100 90 3 100 80 4 100 75 5 － 50 － 75 51 總計(jì) 150 70 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（ risk assessment）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模，以及確定降低這些風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先次序。 ? 政府評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)是人們無法選擇的風(fēng)險(xiǎn)。 ? 問題： ? 有時(shí)候我們的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)過于嚴(yán)格。 ? 政府關(guān)心的可能不是最高風(fēng)險(xiǎn)，而是最有“ 大眾吸引力 ” 的風(fēng)險(xiǎn)。 分配因素 ? 特定項(xiàng)目的收益并非在全體人口中統(tǒng)一分配。（回憶上一章的內(nèi)容） ? 單純從效率的角度來講，窮人 1美元的社會(huì)邊際價(jià)值要大于富人。 ? 解決辦法（ 1） 社會(huì)福利函數(shù)中給予不同收入的人不同的權(quán)重。（ 2）觀察收入或財(cái)富總體分配的影響。 衡量項(xiàng)目收益的關(guān)鍵問題 ? 衡量消費(fèi)者剩余 ? 衡量非貨幣收益 ? 時(shí)間估價(jià)、生命估價(jià)、環(huán)境估計(jì) ? 估價(jià)存在市場(chǎng)失靈的市場(chǎng)產(chǎn)品 ? 當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格不能準(zhǔn)確衡量它時(shí)，用影子價(jià)格衡量邊際社會(huì)成本。 ? 估價(jià)不同日期的消費(fèi)（產(chǎn)出） ? 選擇合適的貼現(xiàn)率 ? 風(fēng)險(xiǎn)估價(jià) ? 分配因素估價(jià) ? 比較對(duì)不同群體的影響 成本有效性 ? 成本有效性（ cost effectiveness）：通過觀察具有同樣（或相似）收益的項(xiàng)目，選擇其中成本最低的一個(gè)。 案例 ? 在無法估價(jià)生命價(jià)值時(shí)，我們可以計(jì)算每一種方法下與增加死亡率的降低程度相關(guān)的邊際成本。 職業(yè)噪音暴露的不同標(biāo)準(zhǔn)的比較 180 190 200 210 220 230 240 250 260 10 20 50 100 200 300 邊際總成本 邊際凈成本（考慮較低噪音水平帶來的生產(chǎn)率） 受保護(hù)的工人數(shù)量（千人） 邊際成本 常用的醫(yī)療方案的成本有效性估計(jì) 干預(yù) 成本 /生命－年（ 1993年美元） 用于高膽固醇的低劑量洛伐他汀 男性心肌梗塞幸存者， 55－ 64歲，膽固醇水平 250 男性心肌梗塞幸存者， 55－ 64歲，膽固醇水平 250 女性非吸煙者， 35－ 44歲 2158 2293 2023440 心電圖檢測(cè) 40歲男性 40歲女性 124374 335217 高血壓檢測(cè) 40歲男性 40歲女性 27519 42222 乳癌檢測(cè) 年度乳房檢查和乳房 X線照相， 55－ 65歲女性 41008 醫(yī)師勸導(dǎo)戒煙 1％放棄率，男性 45～ 50歲 3777 除非指明，所有方案都為與“通常醫(yī)療”相對(duì)比 ?引自：斯蒂格里茨： 《 公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 ，中國人民大學(xué)出版社，第 247頁。 ?公共定價(jià)法 ? 公共定價(jià)：政府提供的滿足社會(huì)公共需要的市場(chǎng)性物品的價(jià)格確定問題。 ? 純公共定價(jià)：政府直接制定自然壟斷行業(yè)的價(jià)格。 ? 管制定價(jià)（價(jià)格管制）：政府規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)性管制行業(yè)的價(jià)格。 公共定價(jià)法 定價(jià)水平：政府提供每一單位 “ 公共物品 ”的定價(jià)。一般情況下定價(jià)水平是依據(jù)正常成本加合理報(bào)酬來定價(jià)。 定價(jià)體系：把費(fèi)用結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)考慮進(jìn)來確定的各種定價(jià)組合。 虧損 F Pmc 數(shù)量 0 價(jià)格 需求（ AR) AC D E MC MR D E P F F 盈利 P＝ AC E Q1 Q2 Q3 公共定價(jià)法 —— 二部定價(jià)法 二部定價(jià)法：由兩種要素構(gòu)成的定價(jià)體系：一是與使用量無關(guān)的，按月或按年支付的“基本費(fèi)”，一是按使用量支付的“從量費(fèi)”。 公共定價(jià)法 —— 負(fù)荷定價(jià)法 ? 負(fù)荷定價(jià)法是針對(duì)不同時(shí)間段或時(shí)期的需要制定不同的價(jià)格，以平衡需求狀況。
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