【正文】 場能力 ? 質(zhì)量大數(shù)據(jù)幫助企業(yè)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握消費(fèi)行為，從而構(gòu)建可持續(xù)的市場能力。 ? 深度網(wǎng)通過對質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息的掌握 ,市場主體能夠形成質(zhì)量安全狀況的理性預(yù)期 ,能夠?qū)|(zhì)量安全不確定性事件的發(fā)生概率做出預(yù)估 ,從而能夠針對各種質(zhì)量安全狀況及時(shí)進(jìn)行針對性的預(yù)案安排。 7. 質(zhì)量大數(shù)據(jù)創(chuàng)新的供給形成企業(yè)的市場能力 ? 深度網(wǎng)的部分平臺用戶 8. 質(zhì)量文化創(chuàng)新的供給決定了企業(yè)的市場控制力 ? 質(zhì)量文化以及由質(zhì)量文化所形成的企業(yè)社會形象，是企業(yè)市場控制力的核心與關(guān)鍵。 ? 華為的灰度質(zhì)量文化模型 東方 質(zhì)量文化譜系 西方 質(zhì)量文化譜系 灰 度 ? 質(zhì)量的重要性并不在于自身，而在于以質(zhì)量供給實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的市場需求。 ? 在新常態(tài)下質(zhì)量應(yīng)該成為新的動(dòng)力。 ? 政府宏觀質(zhì)量管理的根本就在于驅(qū)動(dòng)質(zhì)量發(fā)展和守住質(zhì)量安全底線。 五、改革是釋放質(zhì)量創(chuàng)新新動(dòng)力的關(guān)鍵 ，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力 質(zhì)量 成為企業(yè)最重要的競爭要素 ? 通過 精簡不必要的質(zhì)量事前審批行為 ,使得 政府 質(zhì)量信號和質(zhì)量標(biāo)識對于企業(yè)自主質(zhì)量行為的過度行政干預(yù)基本消除 ,質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量發(fā)展的 要求最終 落實(shí)到企業(yè) 自身。 ? 不斷進(jìn)行質(zhì)量 創(chuàng)新 以滿足消費(fèi)者更高的質(zhì)量需求 ,不斷加強(qiáng)質(zhì)量自律和質(zhì)量控制以釋放有效的質(zhì)量信號 ,將成為企業(yè) 保持 與增強(qiáng)自身競爭能力的內(nèi)生 選擇。 一個(gè)案例：廣東電梯檢驗(yàn)改革的探索 電梯制造單位 電梯維保單位價(jià)格競爭 使用單位 逆向選擇 劣幣驅(qū)逐良幣 難以進(jìn)入維保市場 行為選擇 改革前 改革后 使用者逆向選擇激勵(lì)減弱 電梯制造與維保責(zé)任一體化 電梯維保許可下放 電梯維保責(zé)任的確定 電梯維保質(zhì)量不高 廣東電梯改革，確定使用管理權(quán)者的首負(fù)責(zé)任制，政府從定期檢驗(yàn)退出，引入電梯保險(xiǎn)。萬臺電梯事故率從 。 ? 我國政府已建立了涵蓋產(chǎn)品質(zhì)量事前審批、事中監(jiān)管和事后監(jiān)督的質(zhì)量規(guī)制體系 ,在一定程度上維護(hù)了我國的基本質(zhì)量安全 ,為我國的質(zhì)量發(fā)展做出了一定的積極貢獻(xiàn)。然而 ,政府質(zhì)量管制過多 ,抑制了企業(yè)追求質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力。 ? 我國很多的質(zhì)量行政管制行為 ,往往是為了應(yīng)付質(zhì)量安全事件的發(fā)生而隨機(jī)出臺的 ,致使企業(yè)缺乏穩(wěn)定的質(zhì)量預(yù)期和標(biāo)準(zhǔn) ,并必然產(chǎn)生大量的質(zhì)量投機(jī)行為。 ? 更有危害的是 ,政府過度的質(zhì)量審批和管理 ,導(dǎo)致企業(yè)利用政府的審批和認(rèn)可 ,來作為自身質(zhì)量水平的信號 ,而不去追求更高的、更有個(gè)性化的質(zhì)量能力。 目前 實(shí)行生產(chǎn)許可證管理 的有 62類 產(chǎn)品 ? 堅(jiān)決取消不必要的質(zhì)量事前審批行為政府的質(zhì)量事前審批行為必須嚴(yán)格控制在健康、安全、環(huán)保等涉及公共利益和基礎(chǔ)通用領(lǐng)域 ,嚴(yán)格限定質(zhì)量事前審批的目錄 ,并實(shí)行最嚴(yán)格的目錄審批管理。 ? 變“非準(zhǔn)勿入”為“非禁即入” ,實(shí)行負(fù)面清單管理，減少對企業(yè)的現(xiàn)場檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查 ,實(shí)行“吹哨人”制度 ,鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量違規(guī)違法行為的舉報(bào)。 ? 嚴(yán)格限定行政強(qiáng)制性的產(chǎn)品認(rèn)證 ,如確有必要的涉及安全等領(lǐng)域的認(rèn)證 ,也應(yīng)該納入政府的行政審批管理。 ? 強(qiáng)化企業(yè)對是否達(dá)到政府質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性信息披露 ,對披露做假和不真實(shí)的納入“黑名單”管理。 事前管制 事中事后監(jiān)管 3. 改革標(biāo)準(zhǔn)化體制 ? 我國目前的標(biāo)準(zhǔn)管理體制 ,實(shí)質(zhì)上就是政府決定標(biāo)準(zhǔn) ,而企業(yè)只能接受政府的標(biāo)準(zhǔn) ,并將其作為 自身 產(chǎn)品質(zhì)量唯一可識別的外部 信號。 ? 所有的同類產(chǎn)品 ,都只能標(biāo)注政府的標(biāo)準(zhǔn) ,實(shí)際上根本無法向外 傳遞不同企業(yè)的質(zhì)量水平 .而實(shí)際上政府制定的標(biāo)準(zhǔn) ,反映的是該行業(yè)大部分企業(yè)都能達(dá)到的質(zhì)量水平 ,而不是更先進(jìn)的 質(zhì)量水平。 3. 改革標(biāo)準(zhǔn)化體制 社會 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)才是真正的“標(biāo)準(zhǔn) ” ? 標(biāo)準(zhǔn)是指“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序 ,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn) ,共同使用和 重復(fù)使用 的一種 規(guī)范性文件 ” ,所以標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上就是有共同利益需求的成員 ,自愿選擇的結(jié)果 ,這種自愿 選擇由于 大家都愿意共同遵守 ,所以形成了自愿基礎(chǔ)上的 強(qiáng)制。 ? 我國 在限定政府強(qiáng)制 標(biāo)準(zhǔn) 的基礎(chǔ)上 ,應(yīng)該大力鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)盟、社會組織和各類社團(tuán)參與和發(fā)布自己的標(biāo)準(zhǔn) ,這些標(biāo)準(zhǔn)可以 稱之為 社會團(tuán)體 標(biāo)準(zhǔn)。 3. 改革標(biāo)準(zhǔn)化體制 社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識化才能實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià) ? 企業(yè)在其產(chǎn)品上標(biāo)注團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識 ,可以向購買者直接傳遞出該產(chǎn)品的生產(chǎn)采用了比政府標(biāo)準(zhǔn)更高的標(biāo)準(zhǔn)這一質(zhì)量信號 ,這代表了產(chǎn)品在安全、性能、功能等質(zhì)量的某些方面比僅達(dá)到政府標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要更好。 ? 消費(fèi)者也能夠較為準(zhǔn)確地對質(zhì)量與價(jià)格的組合做出相對準(zhǔn)確的判斷 ,產(chǎn)品所標(biāo)注使用的標(biāo)準(zhǔn)越高 ,消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格也就越高。 4. 回歸認(rèn)證的市場化屬性 ? 質(zhì)量信息的傳播 ， 是企業(yè)向外輸出質(zhì)量的渠道 ， 是獲得市場與用戶認(rèn)可的重要方式 。 ? 企業(yè)要在競爭激烈的市場上生存和發(fā)展 ，底線就在于其質(zhì)量信用的傳遞 。 市場經(jīng)濟(jì)企業(yè)的質(zhì)量信用傳遞方法有很多 ， 主要就是檢驗(yàn) 、 檢測和認(rèn)證 。 通過市場上的各種檢驗(yàn) 、 檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu) ， 從獨(dú)立第三方的角度來傳播企業(yè)的質(zhì)量信用 。 5. 大力發(fā)展提供“比較實(shí)驗(yàn)”等質(zhì)量信用服務(wù)的市場主體 ? 比較試驗(yàn)組織是面向消費(fèi)者提供質(zhì)量信息的一種市場化的質(zhì)量信用提供主體 ,其能夠有效地 提高消費(fèi) 者的質(zhì)量信息獲取能力 ,因?yàn)樗环矫嬖诋a(chǎn)品屬性的檢測標(biāo)準(zhǔn)中使用了比政府標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格的 標(biāo)準(zhǔn) ,另一方面還加入了消費(fèi)者的實(shí)際感知 評價(jià)。 ? 通過商品比較試驗(yàn)的信息 ,消費(fèi)者不僅能夠在同等 價(jià)格水平 下對比質(zhì)量 ,而且可以在同等質(zhì)量水平下對比 價(jià)格。 ? 應(yīng)借鑒德國、美國等發(fā)達(dá)國家在商品比較試驗(yàn)上成熟的做法 ,，廣泛 鼓勵(lì)社會組織、非盈利機(jī)構(gòu)、公司等主體進(jìn)入到比較試驗(yàn)領(lǐng)域 ,在質(zhì)量信息的發(fā)布上 進(jìn)行充分 競爭 ,促進(jìn)商品比較試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的良性 發(fā)展。 德國的《 test》 大量 國有的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須去行政化 ? 我國 目前質(zhì)量 檢驗(yàn)檢測認(rèn)證 機(jī)構(gòu)是 政府所屬的事業(yè)單位性質(zhì) ,其行政化 色彩 阻礙了我國質(zhì)量服務(wù)市場的發(fā)育 ,不利于有效質(zhì)量信息的 提供。 ? 我國國有檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的 行政化 主要表現(xiàn)為 :對行政部門的依附性 , 其 業(yè)務(wù)收入主要是來自 于政府 部門的強(qiáng)制性檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證等業(yè)務(wù) ,而真正面向市場的業(yè)務(wù)比例非常低 。沒有提供有效質(zhì)量 信息的 激勵(lì)和約束 ,國有檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)沒有市場的外在約束 ,因此并不會因?yàn)榉?wù)能力差而退出市場 ,也 不會因?yàn)榉?wù)能力好而獲得更高的市場 回報(bào)。 我國目前有 證機(jī)構(gòu) ,其中約 80％是政府所屬的事業(yè)單位 性質(zhì)，分 屬于 27個(gè) 部門。 6. 質(zhì)量技術(shù) 機(jī)構(gòu)的市場化和集團(tuán)化 6. 質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的市場化和集團(tuán)化 通過集團(tuán)化實(shí)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的跨越式發(fā)展 ? 綜合中國作為新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展速度，以及體制改革后所釋放的潛在生產(chǎn)力等因素的考慮，中國質(zhì)量檢測市場將以 20%至 25%之間的增速增長，在 2023年將達(dá)到 6000億元人民幣的市場規(guī)模。 2023年質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入分布預(yù)測圖 10家最大的檢測集團(tuán) 約 3000億 約 3000億元 ? 采用 多種方法從各種渠道獲得產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的信息，并基于這些信息采取執(zhí)法的行動(dòng)，從質(zhì)量監(jiān)管信息的單一生產(chǎn)者，逐步轉(zhuǎn)型為監(jiān)管資源的統(tǒng)籌者，這也是質(zhì)量監(jiān)管部門的核心定位。 8. 創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量考核 評價(jià)維度 評價(jià)因素 指標(biāo)計(jì)算 質(zhì)量要素 土地要素 單位建成區(qū)面積工業(yè)增加值 技術(shù)要素 專利與研發(fā)投入比 人才要素 技工畢業(yè)人數(shù)與產(chǎn)業(yè)總?cè)藬?shù)比 設(shè)備要素 技改經(jīng)費(fèi)與工業(yè)總投資比 質(zhì)量需求 品牌價(jià)值 城市品牌價(jià)值與工業(yè)增加值比 國際市場 出口額與銷售增加值比 國內(nèi)市場 行 業(yè)銷售額與全國總銷售額比 消費(fèi)者認(rèn)可 產(chǎn) 品質(zhì)量滿意度 相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持 產(chǎn)業(yè)鏈支持 產(chǎn)業(yè)連通度 金融支持 產(chǎn)業(yè)貸款額與總投資比 服務(wù)業(yè)支持 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 投資消費(fèi)結(jié)構(gòu) 消費(fèi)占 GDP的比重 企業(yè)競爭水平 企業(yè)平均產(chǎn)值 產(chǎn)業(yè)競爭結(jié)構(gòu) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重 社會福利 收入 勞動(dòng)者報(bào)酬占 GDP的比重 教育 人均受教育年限 經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性 經(jīng)濟(jì)總量 GDP的增長率 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性 GDP的波動(dòng)性 客觀 評價(jià)指標(biāo) 8. 創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量考核 主觀評價(jià)指標(biāo) 結(jié)構(gòu)變量 度量指標(biāo) 物質(zhì)福利 對本年度家庭的收入增長滿意度 對本年度家庭的消費(fèi)增長滿意度 對居住條件滿意度 還貸 （ 或債務(wù) ） 對生活造成的壓力感 對本地物價(jià)狀況滿意度 家庭未來收入增長的可能性 對本地就業(yè)環(huán)境的滿意度 對本地投資或經(jīng)商環(huán)境的滿意度 對社會總體收入分配狀況的滿意度 社會生活 對本地就學(xué)條件的滿意度 對家庭成員就醫(yī)狀況的滿意度 對本地的養(yǎng)老保障狀況評價(jià) 對本地政府整體辦事效率的滿意度 對本地政府的公信力的滿意度 對自我社會地位 (未受社會的歧視 )的滿意度 對本地社會治安狀況的滿意度 對社會的總體信任狀況評價(jià) 對本人參與社會公共事務(wù)機(jī)會的滿意度 個(gè)人生活 對本地精神文化生活的滿意度 對家務(wù)勞動(dòng)強(qiáng)度的滿意度 工作中所感受到的壓力 對上下班路途所耗費(fèi)的時(shí)間的滿意度 對個(gè)人閑暇時(shí)間的滿意度 工作或勞動(dòng)強(qiáng)度與收入的是否相匹配 9. 加大質(zhì)量的公共服務(wù)和投入 ? 建立面向小微企業(yè)的質(zhì)量公共服務(wù)平臺 ? 全額保障質(zhì)量監(jiān)管的公共投入 ? 建立標(biāo)準(zhǔn)館 ? 加大消費(fèi)者質(zhì)量傷害救濟(jì)保障 面向小微企業(yè)的質(zhì)量公共服務(wù)平臺 全額保障質(zhì)量監(jiān)管的公共投入 建立標(biāo)準(zhǔn)館 加大消費(fèi)者質(zhì)量傷害救濟(jì)保障 謝 謝 ！ 演講完畢，謝謝觀看！