【正文】 務剝離內部內部 外部外部新農(nóng)化工發(fā)展趨勢，向相關協(xié)同多元一體化方向發(fā)展新農(nóng)化工戰(zhàn)略擴張方法矩陣（ 2）第 7部分企業(yè)戰(zhàn)略控制與戰(zhàn)略評價一、企業(yè)戰(zhàn)略控制與評價二、戰(zhàn)略控制的影響因素和有效形式一、企業(yè)戰(zhàn)略控制? 今天企業(yè)的戰(zhàn)略評價與傳統(tǒng)的評價方法有著質的不同，強調的是靜態(tài)與動態(tài)的結合，即是在戰(zhàn)略實施過程中，自始至終都需要進行有效的戰(zhàn)略監(jiān)督、戰(zhàn)略控制和戰(zhàn)略評估。? 因此，有效的動態(tài)監(jiān)督、控制和充分的靜態(tài)評估，對企業(yè)來說至關重要。它能夠使企業(yè)的戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略評估形成一個戰(zhàn)略管理的循環(huán)過程。企業(yè)戰(zhàn)略控制與評價的必要性? 戰(zhàn)略控制與評價是指企業(yè)在實施各戰(zhàn)略經(jīng)營單位計劃戰(zhàn)略的過程中，能動地監(jiān)督和檢查企業(yè)為完成目標所進行的各項業(yè)務經(jīng)營活動，評價計劃戰(zhàn)略實施所獲得的績效，以便發(fā)現(xiàn)問題與差距；通過認真分析和研究來調整戰(zhàn)略，糾正偏差，協(xié)調好內外部環(huán)境中各種相關因素，使企業(yè)各戰(zhàn)略單位繼續(xù)目標一致，協(xié)同努力，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。? 當今國內國際環(huán)境中各種因素越來越不穩(wěn)定。多變性反映在與企業(yè)有關的各個方面。無論政治社會立法、還是經(jīng)濟市場等都始終處在不斷變化的境況之中。除了宏觀因素外，微觀因素包括產(chǎn)品、技術、競爭者、消費者、人文觀念及偏好等也都處于變化之中。? 復雜性是當今市場環(huán)境的明顯標志之一。? 可以說，復雜性的表現(xiàn)在于環(huán)境的變化，并非是單一原因。企業(yè)往往不得不面對著多重的環(huán)境影響。生產(chǎn)面臨成本問題，技術面對革新問題，設備面對老化問題，營銷除了面對市場需求外，還得注意戰(zhàn)略、方式、文化等問題。? 在開展異地生產(chǎn)和異地營銷的經(jīng)營業(yè)務中，發(fā)現(xiàn)了這種區(qū)域性特征。這種政治、經(jīng)濟、文化與市場給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了很大的困難，需要建立針對各經(jīng)營業(yè)務單位的具體評價目標和標準，實施有效控制。? 由于企業(yè)區(qū)域經(jīng)營的分散化特征，企業(yè)往往通過設立分部、子公司、兼并收購、特許專營以及授權使用等形式在異地發(fā)展業(yè)務與市場。但是，企業(yè)必須對這些異地經(jīng)營單位的業(yè)務水平進行有效的監(jiān)督、控制與評價，監(jiān)控系統(tǒng)就顯得十分必要。? 在計劃與制定企業(yè)戰(zhàn)略時，或由于信息不完全，或由于計劃人員的客觀認識也或因為對環(huán)境復雜變化的認識不足等原因，會造成企業(yè)期望計劃戰(zhàn)略在某種程度上的失誤。戰(zhàn)略評價的動態(tài)作用? 企業(yè)進行戰(zhàn)略管理的一個關鍵就是已制定的戰(zhàn)略與目前實施的戰(zhàn)略之間的契合問題。對期望戰(zhàn)略、變化戰(zhàn)略與實際實施戰(zhàn)略進行了較為細致的討論。從期望戰(zhàn)略到實際實施戰(zhàn)略的使用和轉變過程之間往往發(fā)生偏差。這種偏差出現(xiàn)的范圍主要有兩個，一是內部環(huán)境，二是外部環(huán)境。? 已制定戰(zhàn)略由于人員能力或信息的不準確，隨著時間的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)有重大問題和缺陷，難于實施貫徹下去，需要修正、調整或補充完善。例如，隨著戰(zhàn)略的實施，由于資源信息來源不準確，企業(yè)所需原材料逐漸供應不足，需要異地采購，因而提高了成本。? 在戰(zhàn)略實施過程中，已制定的戰(zhàn)略難以完全預計到企業(yè)外部環(huán)境突發(fā)問題或嚴峻形勢的出現(xiàn)。例如，某銀行由于外部惡性謠言信息的網(wǎng)上傳播，造成城市中人民幣擠兌事件。這種突發(fā)的環(huán)境威脅將極大地影響該銀行既定戰(zhàn)略的實施，不得不及時調整作出相應對策控制了局勢。企業(yè)戰(zhàn)略控制方法? 從傳統(tǒng)的做法看，戰(zhàn)略控制表現(xiàn)在企業(yè)各戰(zhàn)略業(yè)務單位戰(zhàn)略實施業(yè)績信息的反饋上。有了實際的反饋信息，企業(yè)就可以采取正確的行動。傳統(tǒng)的戰(zhàn)略控制是按照戰(zhàn)略制定、實施、評估的程序進行的。傳統(tǒng)的評估可以說是一種信息反饋后的控制評估，是對結果的靜態(tài)評估，這種方法和評估過程對短期目標尚具有一定的效果，但對于企業(yè)的長期目標就難以評估奏效。? 現(xiàn)代戰(zhàn)略的評估方法是監(jiān)督、控制和評估；對戰(zhàn)略實施過程中的各種行為進行動態(tài)隨機控制和有效評估，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。因此，有效的戰(zhàn)略控制方法應該是表態(tài)的評估與動態(tài)的控制相結合的綜合控制評估方法。這種綜合評估法包含幾個主要方面。一是戰(zhàn)略（環(huán)境）監(jiān)督，二是戰(zhàn)略控制，三是戰(zhàn)略評估，四是信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。戰(zhàn)略過程評估控制圖戰(zhàn)略制定 戰(zhàn)略實施 戰(zhàn)略評估戰(zhàn)略監(jiān)督 /戰(zhàn)略控制戰(zhàn)略管理監(jiān)督? 戰(zhàn)略監(jiān)督是一種動態(tài)的戰(zhàn)略管理過程，從戰(zhàn)略制定開始到戰(zhàn)略實施和完成始終貫穿著戰(zhàn)略監(jiān)督任務。戰(zhàn)略監(jiān)督與控制評估的任務一樣，應是由企業(yè)內部專業(yè)管理人員擔任，也可以聘請企業(yè)外部咨詢顧問或專家擔任。? 戰(zhàn)略制定與實施過程中難以覺察的關鍵問題，以免將來失去市場機遇或戰(zhàn)略實施出現(xiàn)偏差。系統(tǒng)評估與監(jiān)督企業(yè)內部因素的方法是優(yōu)勢與劣勢（ SW ）分析；另外一種方法是價值鏈分析技術。企業(yè)內部一些因素對戰(zhàn)略實施可以產(chǎn)生正面的影響，比如，工業(yè)技術的進步和革新可導致成本的降低；引進新的研究與開發(fā)項目或技術人才可以收到意想不到的好處等。? 戰(zhàn)略監(jiān)督還包括對企業(yè)外部環(huán)境的監(jiān)測分析方面，其主要因素是機會與威脅（ OT）分析。加強對外部環(huán)境的觀察與掃描，收集有關具體信息與數(shù)據(jù)，篩選對企業(yè)有用的信息。戰(zhàn)略管理控制? 戰(zhàn)略控制以企業(yè)高層管理為領導主體，以專業(yè)人員為主要力量，對企業(yè)已制定戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營實施的各種狀況、因素和績效進行控制。其中主要內容包括對企業(yè)經(jīng)營和戰(zhàn)略實施情況的控制。? 企業(yè)經(jīng)營控制指企業(yè)戰(zhàn)略是否按計劃進行生產(chǎn)與市場經(jīng)營。戰(zhàn)略實施控制包含除經(jīng)營方面以外所有的控制內容。? 企業(yè)在控制時，應對各戰(zhàn)略業(yè)務單位的實施過程進行控制，及時收集各經(jīng)營單位的有關經(jīng)營、市場與財務信息，抽取戰(zhàn)略實施績效最優(yōu)與最差的樣本，進行典型分析與指導，加強控制監(jiān)管。? 因此，企業(yè)高層管理者在戰(zhàn)略實施控制的影響方面應注重下列問題：環(huán)境變化時，既定戰(zhàn)略與公司目標的一致性如何；各種功能行為是否出現(xiàn)失調狀況；財務與非財務目標能否按期完成；偏離既定目標的經(jīng)營行為是否得以糾正；獎罰制度與信息系統(tǒng)仍然有效否。財務預算評估? 財務預算控制是企業(yè)評估戰(zhàn)略實施效果的一項重要內容。通過財務途徑，企業(yè)可以充分認識到企業(yè)的收入、支出、現(xiàn)金流動等水平，反映出企業(yè)存在的毛病和滯留之處。高層經(jīng)理者從財務指標中獲得各經(jīng)營單位的實際經(jīng)營狀況，獲取評價各戰(zhàn)略經(jīng)營單位的信息；可透視內外環(huán)境變化對戰(zhàn)略實施影響的大小和程度。? 一是反映了資源分配狀況；二是資源與特定戰(zhàn)略實施的一致情況。比如人力資源分配狀況、產(chǎn)品研究與開發(fā)、市場調研與市場開拓、廣告活動等；土地、廠房設備情況和庫存變化、流動資金、債務等狀況，都在財務狀況上反映出來。財務是反映企業(yè)及其各戰(zhàn)略業(yè)務單位各種各類生產(chǎn)與經(jīng)營狀況的一面鏡子。? 財務預算最大的好處是有助于嚴格控制各種狀況與管理實際，充分利用各種資源，建立起企業(yè)定期規(guī)范的評估機制。財務預算由于是一種動態(tài)活動后的靜態(tài)反映，具有一定的僵硬性。信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的控制作用? 企業(yè)的戰(zhàn)略信息系統(tǒng)是一種以計算機技術為基礎的網(wǎng)絡結構，為高層管理者進行企業(yè)計劃、決策與管理控制提供極為有效的信息來源。信息源包括經(jīng)濟、環(huán)境、銷售和市場等各類狀況。? 企業(yè)內部信息系統(tǒng)則可聯(lián)系企業(yè)內部各戰(zhàn)略業(yè)務經(jīng)營單位，隨時隨地可以瀏覽和觀察各部門的歷史和即時經(jīng)營狀況；也可以隨時發(fā)布行政指令進行有效管理和監(jiān)督。企業(yè)戰(zhàn)略控制過程? 從戰(zhàn)略實施狀況來看，企業(yè)的總體戰(zhàn)略是隨時間推移逐步實施、演變或完成的。在這個演變過程中，企業(yè)應把明確的目標、統(tǒng)一的指揮步調、有效的時間期限與內外環(huán)境中的各項因素相結合，檢驗和評價各種動態(tài)狀況和業(yè)績水平，完成企業(yè)戰(zhàn)略的有效調整和修繕。建立標準? 企業(yè)進行戰(zhàn)略控制和評價要有一定的標準，不能盲目和憑感覺進行。已制定好的戰(zhàn)略目標本身即是一種評價標準，但這遠遠不夠，因為企業(yè)戰(zhàn)略控制正是對這些戰(zhàn)略目標的實施情況加以控制和評價的。? 企業(yè)戰(zhàn)略的各種目標通過定量或定性的評價，就能夠對企業(yè)戰(zhàn)略的實施情況有清晰的了解。其中最主要的內容有：時間標準、財務標準、實際標準和人力資源標準。? 如果戰(zhàn)略目標沒有了時間的衡量標準就變得毫無意義，若把一年目標用五年時間來完成。? 財務標準是企業(yè)戰(zhàn)略實施評控最主要的目標之一，它主要包括企業(yè)的產(chǎn)品成本、管理成本、投資回報率、債務、資金流動水平和利潤指標等。? 人力資源標準指企業(yè)高層管理者根據(jù)規(guī)?；?，對企業(yè)管理人員和全體員工開發(fā)和培訓的態(tài)度和標準。? 實際標準是一種對有形物資完成情況的衡量標準，包括對產(chǎn)品或服務的數(shù)量與質量的完成情況，倉儲運輸?shù)膶嶋H結果，以及營銷量與產(chǎn)品市場占有率等狀況。衡量業(yè)績? 企業(yè)在制定評控標準以后，就可以對企業(yè)各戰(zhàn)略業(yè)務單位實施戰(zhàn)略的實際狀況進行評價，根據(jù)單位時間內各經(jīng)營單位完成業(yè)績的情況進行實際的衡量與評定。? 特別是企業(yè)在采取大的戰(zhàn)略經(jīng)營運作之前，更要注重這些戰(zhàn)略活動是否偏離了企業(yè)的總體方向或目標。? 責任業(yè)績控制是指生產(chǎn)或經(jīng)營人員對個人完成的工作業(yè)績進行自我評估的衡量方法。? 它是指對已完成戰(zhàn)略行為的控制和評價。企業(yè)從已完成的各種戰(zhàn)略行為中收集各種效果信息，反饋給企業(yè)最高管理層，使經(jīng)理能夠認識到企業(yè)過去生產(chǎn)與經(jīng)營的成效水平，以便把過去和現(xiàn)在的各項業(yè)績水平進行比較，指導和確定下一步企業(yè)戰(zhàn)略。這些業(yè)績反饋信息的內容主要包括企業(yè)的利潤、銷售收入、投資回報率、各種財務報表、庫存水平以及消費者投訴等。? 企業(yè)對各業(yè)務單位的業(yè)績評估可按照時間的標準來考慮安排。一方面，企業(yè)對某些經(jīng)營單位和產(chǎn)品進行常規(guī)檢查，每天不間斷地認真進行，如對生產(chǎn)車間生產(chǎn)出的每個機械配件的檢查；另一方面企業(yè)對各戰(zhàn)略業(yè)務單位的業(yè)績水平按月、季度和年度進行控制和評審。業(yè)績比較? 業(yè)績比較指建立了評控標準和衡量業(yè)績的各種因素后，進一步把既定目標與建立的標準進行比較、分析，最后決定問題之所在：偏差的程度如何，各戰(zhàn)略業(yè)務單位反饋的各類信息將會對戰(zhàn)略產(chǎn)生什么樣的影響，各戰(zhàn)略業(yè)務單位完成的業(yè)績水平與標準比起來是高、是低，或與評估標準是否一致等。? 財務控制：是企業(yè)各項經(jīng)營業(yè)績和管理水平的一面鏡子。? 生產(chǎn)經(jīng)營：包括產(chǎn)品花色、種類、數(shù)量、質量、庫存、交貨和售前售中售后服務等各個方面的績效控制。? 持量管理：包括研究與開發(fā)、設計技術、信息管理以及行政管理效率等質量范圍。這是一種全面質量管理的效果評估。? 市場環(huán)境：主要包括了外部目標市場的總體環(huán)境分析和競爭者分析。有時行業(yè)競爭者的戰(zhàn)略變化會直接影響本企業(yè)的戰(zhàn)略調整變化。? 成本管理控制：它能使企業(yè)各種生產(chǎn)與經(jīng)營管理活動得以更有效地進行，把各類成本費用降低到合理的最低范圍，符合各類行業(yè)生產(chǎn)管理最低規(guī)模要求。? 銷售業(yè)績：控制包括目標市場的規(guī)模、銷售收入、利潤率和銷售廣告及活動效果以及各種與銷售有關的社會與經(jīng)濟等方面的利益。行為調整? 糾正偏差問題指企業(yè)在戰(zhàn)略實施過程中進行動態(tài)監(jiān)督和控制時，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略實施行為有所失誤或偏離了目標方向這時企業(yè)要及時分析問題，合理審時度勢，糾正失誤，使企業(yè)戰(zhàn)略繼續(xù)執(zhí)行下去，以獲得預期效果。? 調整戰(zhàn)略問題則指企業(yè)在一定的時期內各戰(zhàn)略業(yè)務單位的業(yè)績水平和信息反饋多不理想，需要結合環(huán)境變化因素分析或發(fā)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略存在的問題，決定對企業(yè)戰(zhàn)略進行全面調整或變化。例如，某跨國企業(yè)由于環(huán)境因素，影響了各子公司的業(yè)績水平，長期下去將拖垮整個企業(yè)。因此，企業(yè)決定出售一些盈利能力低、虧損或是無發(fā)展前途的小公司，保留盈利能力好、產(chǎn)品基本同質的幾家具有較好業(yè)績的公司，集中目標，重新組建；如此改變了企業(yè)的戰(zhàn)略計劃，穩(wěn)住了市場發(fā)展。企業(yè)在計劃戰(zhàn)略的實施過程中，對這些問題決不能等閑視之。戰(zhàn)略控制的影響因素和有效形式影響戰(zhàn)略控制的因素? 影響戰(zhàn)略控制的因素有認識因素、行為因素和環(huán)境因素三大部分。? 特別是企業(yè)中層經(jīng)理的認識能力，對戰(zhàn)略的實施影響最大。各功能部門和經(jīng)理是戰(zhàn)略計劃與目標實施的直接領導者或執(zhí)行者。他們對企業(yè)戰(zhàn)略認識理解不深不透，或是部門利益觀念和個人認識偏見太重，就會導致戰(zhàn)略實施的扭曲。? 生產(chǎn)經(jīng)理過分強調生產(chǎn)的短期指標或業(yè)績水平，忽視企業(yè)整體戰(zhàn)略的長期發(fā)展；? 追求成本降低，減少研究與開發(fā)費用；? 為獲得短期經(jīng)濟效益，減少二年以上方能見效益的投資項目；? 服務部門為了部門利益，減少 24小時服務應答，僅承諾白天上門服務；? 不能為了提高服務水平而增加過多的服務項目，抬高不必要的服務成本；? 對商家和企業(yè)的關系不夠重視，以至影響企業(yè)的競爭能力。? 所以，企業(yè)應該以總體的戰(zhàn)略目標為基礎，在企業(yè)內部廣為宣傳和討論，提高全員素質。? 指在企業(yè)戰(zhàn)略系統(tǒng)實施過程中各層次中出現(xiàn)的執(zhí)行行為問題?？梢哉f是行為障礙問題，即指系統(tǒng)障礙。系統(tǒng)的障礙包括從內部到外部的一系列生產(chǎn)、開發(fā)、經(jīng)營、儲運、市場營銷等過程中的執(zhí)行行為。? 企業(yè)的組織結構與戰(zhàn)略計劃類型是否相匹配；? 企業(yè)各種管理政策規(guī)章是否具有較強的針對性，是否解決誰向誰匯報，誰監(jiān)督誰，如何評估等問題；? 各功能部門間的協(xié)調溝通與信息交流如何執(zhí)行與監(jiān)督；? 人力資源的配置合理否，如何監(jiān)督與評價；? 產(chǎn)品壽命周期對戰(zhàn)略實施的影響如何。? 環(huán)境因素是企業(yè)面對的內部與外部環(huán)境，能對企業(yè)戰(zhàn)略實施產(chǎn)生重大影響。實際上，上面兩個部分中已經(jīng)涉及到這些問題，因為任何一種因素或變量都不會被排斥在內外環(huán)境之外。這里涉及的環(huán)境因素指的是企業(yè)內部集團部門利益中經(jīng)營自主權與戰(zhàn)略實施控制程度之間的均衡問題，以及外部環(huán)境中政治經(jīng)濟因素的影響問題。戰(zhàn)略控制的有效形式? 任何一個公司或組織充分認識到企業(yè)在戰(zhàn)略實施過程中可能出現(xiàn)的問題后，都會采取相應的方法進行監(jiān)督、控制或評估。企業(yè)從公司整體戰(zhàn)略的角度出發(fā)，采取措施，運用企業(yè)機體的系統(tǒng)組織控制形式來保障企業(yè)戰(zhàn)略的實施和完成，以克服影響企業(yè)戰(zhàn)略實施的認識行為和環(huán)境因素等障礙的發(fā)生。組織控制是一個動態(tài)與表態(tài)的復雜