【正文】 作業(yè)設(shè)隔離棚，或錯(cuò)開(kāi)作業(yè)時(shí)間；5. 支護(hù)：對(duì)斷層、裂隙、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造的高邊坡，按設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施，危險(xiǎn)部位設(shè)置警示標(biāo)志；6. 放坡：符合設(shè)計(jì)要求；7. 爬梯：設(shè)置人員上下高邊坡、基坑的專(zhuān)用爬梯；8. 監(jiān)護(hù)：安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)、巡視檢查，并及時(shí)分析、反饋監(jiān)護(hù)信息；9. 安全帶或安全繩：高處作業(yè)人員系掛安全帶或安全繩。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 洞室作業(yè) 進(jìn)洞前，做好坡頂排水系統(tǒng)； Ⅲ 、 Ⅳ 類(lèi)以上圍巖開(kāi)挖除對(duì)洞口進(jìn)行加固外，應(yīng)在洞口設(shè)置防護(hù)棚；洞口邊坡上和洞室的浮石、危石應(yīng)及時(shí)處理，并按設(shè)計(jì)要求及時(shí)支護(hù)；交叉洞室在貫通前優(yōu)先安排鎖口錨桿的施工；有防止水淹洞室的措施；洞內(nèi)滲漏水應(yīng)集中引排處理，排水通暢；有瓦斯等有害氣體的防治措施；按設(shè)計(jì)要求布置安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、反饋觀測(cè)資料，并按規(guī)定進(jìn)行巡視檢查；遇不良地質(zhì)構(gòu)造或易塌方地段，有害氣體逸出及地下涌水等突發(fā)事件，立即停工，并撤至安全地點(diǎn)；洞內(nèi)照明、通風(fēng)、除塵滿足規(guī)范要求。： Ⅲ 、 Ⅳ 類(lèi)圍巖開(kāi)挖要對(duì)洞口進(jìn)行加固，或在洞口設(shè)置防護(hù)棚；：洞口邊坡上和洞室的浮石、危石要及時(shí)處理，或按設(shè)計(jì)要求及時(shí)支護(hù)；3. 交叉洞室：在貫通前優(yōu)先安排鎖口錨桿施工；4. 安全檢測(cè)：按設(shè)計(jì)要求布置安檢系統(tǒng)，并進(jìn)行檢測(cè)；5. 排水：洞頂排水系統(tǒng)完善，洞內(nèi)排水通暢；6. 水淹：有防止水淹洞室的措施；7. 氣體：制定瓦斯等有害氣體的防治措施；8. 突發(fā)事件：遇不良地質(zhì)構(gòu)造或易塌方地段，有害氣體逸出及地下涌水等突發(fā)事件要及時(shí)處置；9. 照明、通風(fēng)：洞內(nèi)照明、通風(fēng)除塵要滿足規(guī)范要求。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 爆破作業(yè) 爆破作業(yè)前進(jìn)行爆破試驗(yàn)和爆破設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)；裝藥、堵塞、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)以及起爆，由爆破負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，爆破員按爆破設(shè)計(jì)和爆破安全規(guī)程作業(yè)；爆破影響區(qū)采取相應(yīng)安全警戒和防護(hù)措施；爆破作業(yè)時(shí)操作人員持證上崗，并有專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。：爆破作業(yè)前進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)并通過(guò)審批；：爆破影響區(qū)要采取安全警戒和防護(hù)措施；3. 作業(yè)：爆破作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行爆破設(shè)計(jì)和安全規(guī)程；4. 人員：爆破作業(yè)人員要持證上崗；5. 監(jiān)控：爆破作業(yè)要有專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 水上作業(yè) 施工船舶應(yīng)取得合法的船舶證書(shū)和適航證書(shū)，并獲得安全簽證，在適航水域作業(yè)；水上作業(yè)有穩(wěn)固的施工平臺(tái)和梯道；臨水、臨邊設(shè)置牢固可靠的欄桿和安全網(wǎng)；平臺(tái)上的設(shè)備固定牢固，作業(yè)用具隨手放入工具袋；作業(yè)平臺(tái)上配齊救生衣、救生圈、救生繩和通訊工具；作業(yè)人員正確穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全帶；作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗，并定期進(jìn)行體格檢查；雨雪天氣進(jìn)行水上作業(yè)，采取防滑、防寒、防凍措施，水、冰、霜、雪及時(shí)清除；遇到六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)等惡劣天氣不進(jìn)行水上作業(yè)，暴風(fēng)雪和強(qiáng)臺(tái)風(fēng)后全面檢查，消除隱患；施工平臺(tái)、船舶設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和夜間警示燈。：取得船舶證書(shū)、適航證書(shū)、安全簽證；、欄桿：水上作業(yè)的施工平臺(tái)或梯道、臨水臨邊的欄桿和安全網(wǎng)要符合安全要求；：施工平臺(tái)上的設(shè)備固定牢固，作業(yè)用具放入工具袋；：作業(yè)平臺(tái)上的救生衣、救生圈、救生繩、通訊工具應(yīng)符合安全要求，作業(yè)人員要正確穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全帶 ； 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 高處作業(yè) 高處作業(yè)人員體檢合格后上崗作業(yè)，登高架設(shè)作業(yè)人員持證上崗；壩頂、陡坡、懸崖、桿塔、吊橋、腳手架、屋頂以及其它危險(xiǎn)邊沿進(jìn)行懸空高處作業(yè)時(shí)，臨空面搭設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿，且安全網(wǎng)隨著建筑物升高而提高；登高作業(yè)人員正確佩戴和使用合格的安全防護(hù)用品；有墜落危險(xiǎn)的對(duì)象應(yīng)固定牢固，無(wú)法固定的應(yīng)先行清除或放置在安全處；雨天、雪天高處作業(yè)，應(yīng)采取可靠的防滑、防寒和防凍措施；遇有六級(jí)及以上大風(fēng)或惡劣氣候時(shí)，應(yīng)停止露天高處作業(yè)；高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。1. 人員：需經(jīng)體檢合格，登高架設(shè)人員需持證上崗；2. 防護(hù)：搭設(shè)的安全網(wǎng)或防護(hù)欄要符合規(guī)定；3. 物件固定：有墜落危險(xiǎn)的物件要固定牢固，或先行清除，或放置在安全處；4. 雨雪天氣：雨天、雪天高處作業(yè)，要采取可靠的防滑、防寒和防凍措施；5. 防護(hù)用品：登高作業(yè)人員要正確使用安全防護(hù)用品；6. 惡劣天氣：在六級(jí)及以上大風(fēng)或惡劣氣候條件下禁止從事高處作業(yè)；7. 監(jiān)護(hù)：高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定安排人員監(jiān)護(hù)。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 起重作業(yè) 起重作業(yè)前對(duì)設(shè)備、工器具進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保功能正常，滿足安全要求；指揮和操作人員持證上崗，按操作規(guī)程作業(yè)，信號(hào)傳遞暢通；大件吊裝辦理審批手續(xù)，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)指導(dǎo)；嚴(yán)禁以運(yùn)行的設(shè)備、管道以及腳手架、平臺(tái)等作為起吊重物的承力點(diǎn)；利用構(gòu)筑物或設(shè)備的構(gòu)件作為起吊重物的承力點(diǎn)時(shí)，應(yīng)經(jīng)核算； 照明不足或惡劣氣候或風(fēng)力達(dá)到六級(jí)及以上時(shí)，不進(jìn)行起吊作業(yè)。：起重作業(yè)機(jī)械及工器具性能、功能應(yīng)滿足安全要求；2. 人員：起重作業(yè)指揮和操作人員持證上崗；3. 作業(yè)：嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，信號(hào)傳遞暢通；4. 審批：大件吊裝辦理審批手續(xù)，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；5. 環(huán)境：外部環(huán)境條件不足不得強(qiáng)行起吊。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 臨近帶電體作業(yè) 作業(yè)前制定安全防護(hù)措施，辦理安全施工作業(yè)票，安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)；作業(yè)時(shí)施工人員、機(jī)械與帶電線路和設(shè)備的距離必須大于最小安全距離，并有防感應(yīng)電措施；當(dāng)與帶電線路和設(shè)備的作業(yè)距離不能滿足最小安全距離的要求時(shí)，向有關(guān)電力部門(mén)申請(qǐng)停電，否則嚴(yán)禁作業(yè)。1. 制度：作業(yè)前制定安全防護(hù)措施，并辦理審批；2. 監(jiān)護(hù)：作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)；3. 作業(yè)：嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)；4. 距離：作業(yè)時(shí)施工人員、機(jī)械與帶電線路和設(shè)備的距離要大于規(guī)范規(guī)定的最小安全距離。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 焊接作業(yè) 焊接前對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，確保性能良好，符合安全要求；焊接作業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)；進(jìn)行焊接、切割作業(yè)時(shí)，有防止觸電、灼傷、爆炸和金屬飛濺引起火災(zāi)的措施，并嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定；焊接作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員清理場(chǎng)地、消除焊件余熱、切斷電源，仔細(xì)檢查工作場(chǎng)所周?chē)胺雷o(hù)設(shè)施，確認(rèn)無(wú)起火危險(xiǎn)后離開(kāi)。1. 制度：動(dòng)火管理制度，持證上崗制度，安全檢查、維修保養(yǎng)制度，焊接安全操作規(guī)程等；2. 設(shè)備：焊接設(shè)備要符合安全要求；3. 人員：持證上崗；4. 個(gè)體防護(hù)：按規(guī)定正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品；5. 作業(yè)：嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)；6. 防護(hù)：焊接、切割作業(yè)要有防止觸電、灼傷、爆炸和金屬飛濺引起火災(zāi)的安全防護(hù)措施；7. 斷電、檢查：焊接作業(yè)結(jié)束后，切斷電源，仔細(xì)檢查確認(rèn)無(wú)起火危險(xiǎn)后離開(kāi)。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 交叉作業(yè) 制定協(xié)調(diào)一致的安全措施，并進(jìn)行充分的溝通和交底，且應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)；垂直交叉作業(yè)搭設(shè)嚴(yán)密、牢固的防護(hù)隔離設(shè)施；交叉作業(yè)時(shí)，不上下投擲材料、邊角余料，工具放入袋內(nèi)，不在吊物下方接料或逗留。1. 制度：交叉作業(yè)管理制度、 交叉作業(yè)安全技術(shù)措施 ；2. 溝通：相關(guān)交叉作業(yè)方進(jìn)行充分的溝通和交底；3. 監(jiān)護(hù)：交叉作業(yè)時(shí)派專(zhuān)人監(jiān)護(hù)；4. 隔離：垂直交叉作業(yè)采取安全隔離措施或其他措施；5. 作業(yè)：嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)；交叉作業(yè)時(shí)，不得投擲工具、材料、邊角余料，或在吊物下方接料或逗留。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 糾正和預(yù)防 對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中的不安全行為進(jìn)行定期分類(lèi)、匯總和分析，制定針對(duì)性控制措施。1. 分析：未定期進(jìn)行分類(lèi)、匯總和分析；2. 措施：制定針對(duì)性的控制措施 糾正措施、預(yù)防措施。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 警示標(biāo)志 施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌使用管理制度應(yīng)包括安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌的采購(gòu)、制作、安裝和維護(hù)等內(nèi)容。1. 制度：施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌使用管理制度；2. 內(nèi)容：完整、可操作。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 警示標(biāo)志 在施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類(lèi)、后果及應(yīng)急措施等，危險(xiǎn)處所夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警；標(biāo)志、標(biāo)牌規(guī)范、整齊并定期檢查維護(hù)，確保完好。1. 設(shè)置：在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)供用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊緣、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)場(chǎng)所、部位；2. 規(guī)范：安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、標(biāo)牌的顏色 、幾何圖形和圖形符號(hào) 要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 警示標(biāo)志 在危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)、安全隔離設(shè)施和醒目的警示標(biāo)志，并安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。1. 設(shè)置：爆破作業(yè)、大型設(shè)備設(shè)施安裝、拆除等危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域或安全隔離設(shè)施和警示標(biāo)志；2. 監(jiān)護(hù)：危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 相關(guān)方管理 工程分包、勞務(wù)分包、設(shè)備物資采購(gòu)、設(shè)備租賃管理制度應(yīng)明確各管理層次和部門(mén)管理職責(zé)和權(quán)限，包括分包方的評(píng)價(jià)和選擇、分包招標(biāo)合同談判和簽約、分包項(xiàng)目實(shí)施階段的管理、分包實(shí)施過(guò)程中或結(jié)束后的再評(píng)價(jià)等。1. 制度：建立工程分包、勞務(wù)分包、設(shè)備物資采購(gòu)、設(shè)備租賃管理制度，并正式頒發(fā)；2. 內(nèi)容：包括分包方的評(píng)價(jià)和選擇、分包招標(biāo)合同談判和簽約、分包項(xiàng)目實(shí)施階段的管理、分包實(shí)施過(guò)程中或結(jié)束后的再評(píng)價(jià)等，制度要全面，可操作性強(qiáng)。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 相關(guān)方管理 對(duì)分包方進(jìn)行全面評(píng)價(jià)和定期再評(píng)價(jià)，建立并及時(shí)更新合格分包方名錄和檔案。 確認(rèn)分包方具有相應(yīng)資質(zhì)和能力，按規(guī)定選擇分包方；依法與分包方簽訂分包合同和安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。1. 評(píng)價(jià)：實(shí)施合格供方評(píng)價(jià)和定期再評(píng)價(jià)，背景資料齊全，建臺(tái)賬、名錄；2. 選擇：按規(guī)定選擇分包方，資質(zhì)（包括安全生產(chǎn)許可證）及范圍符合規(guī)定；3. 合同、協(xié)議：依法簽訂分包合同和安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；4. 轉(zhuǎn)包、分包：工程分包應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位允許，不得將工程整體轉(zhuǎn)包或?qū)⒅黧w工程分包，分包方不得將所承包的工程轉(zhuǎn)包； 理解與實(shí)施要點(diǎn) 相關(guān)方管理 對(duì)分包方進(jìn)場(chǎng)人員和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)證；督促分包方對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，考試合格后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；對(duì)分包方人員進(jìn)行安全交底；審查分包方編制的安全施工措施，并督促落實(shí)；定期識(shí)別分包方的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，督促落實(shí)安全措施。：分包方進(jìn)場(chǎng)人員和設(shè)備，記錄；：三類(lèi)人員具備規(guī)定的資格；：操作人員安全考試不合格者不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；：對(duì)分包方人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并記錄；：分包方編寫(xiě)的安全施工措施；：定期識(shí)別分包方的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，督促落實(shí)安全措施。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 相關(guān)方管理 同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有多個(gè)單位作業(yè)時(shí)，定期識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 變更管理 組織機(jī)構(gòu)、施工人員、施工方案、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，及時(shí)制定變更實(shí)施計(jì)劃。 及時(shí)對(duì)變更后所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)；根據(jù)變更內(nèi)容制定相應(yīng)的施工方案及措施，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的交底；變更完工后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。：變更程序；：履行變更審批程序，制定變更實(shí)施計(jì)劃；：對(duì)變更導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)或隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，制定變更風(fēng)險(xiǎn)控制措施；：變更計(jì)劃、施工方案及措施應(yīng)交底并記錄；：變更完工后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收并記錄。 理解與實(shí)施要點(diǎn)第八章 隱患排查和治理（ 80分） 隱患排查（ 35分） 隱患治理（ 35分） 預(yù)測(cè)預(yù)警（ 10分） 隱患排查 安全檢查及隱患排查制度應(yīng)明確排查的責(zé)任部門(mén)和人員、范圍、方法和要求等。范圍包括所有與施工生產(chǎn)有關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)；方式包括定期綜合檢查、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。1. 制度：制定安全檢查及隱患排查制度；2. 發(fā)布：按規(guī)定程序?qū)徟?，正式發(fā)布；3. 內(nèi)容：明確排查的責(zé)任部門(mén)和人員、范圍、方法和要求等；4. 范圍：包括所有與施工生產(chǎn)有關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)；5. 方式：包括定期綜合檢查、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 隱患排查 按照安全檢查及隱患排查制度的規(guī)定，對(duì)所有與施工生產(chǎn)有關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)組織進(jìn)行定期綜合檢查、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。 對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，確定隱患等級(jí)，并登記建檔。1. 實(shí)施：按照 《 安全檢查及隱患排查制度 》 實(shí)施檢查，每種檢查應(yīng)制定隱患排查方案，按方案實(shí)施檢查；2. 范圍：全面、無(wú)缺失；3. 檢查表：應(yīng)編制檢查表，內(nèi)容完整；4. 定級(jí)：分析評(píng)價(jià)、確定等級(jí)（一般、重大）；5. 登記建檔：隱患登記建檔；6. 上報(bào)：重大隱患，及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 隱患治理 危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的一般事故隱患，應(yīng)立即組織整改排除；重大事故隱患應(yīng)制定隱患治理方案，治理方案內(nèi)容包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求；重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施可包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等。 隱患治理完成后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。：? 一般事故隱患，立即組織整改排除；? 重大事故隱患：制定治理方案，內(nèi)容包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求、臨時(shí)控制措施和應(yīng)