【正文】 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) （三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況表 1 部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況表 1 部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（續(xù)）（三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況圖 1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)（三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（四）基本認(rèn)識安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 work safety standardization 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。216。n 強(qiáng)化制度意識 建立標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)二、水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（一）概述（二）標(biāo)準(zhǔn)釋義（一）概述編寫原則適用范圍編寫依據(jù)基本原理量化考核? 既要考慮安全標(biāo)準(zhǔn)化的通用性、又要體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)；? 盡量與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理體系相互兼容、保持一致；? 盡量減少文件和記錄要求；? 通俗易懂、行業(yè)性強(qiáng)、容易理解、能夠量化考核；? 使企業(yè)能夠進(jìn)一步提高制度水平、管理水平，促進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。 編寫依據(jù)? 以隱患排查治理為主線；? 將安全生產(chǎn)的各方面要素標(biāo)準(zhǔn)化；? 實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、單位達(dá)標(biāo)；? 實(shí)現(xiàn)量化考核評價安全生產(chǎn)管理水平；? 共 13個一級項目、 45個二級項目和 127個三級項目。 標(biāo)準(zhǔn)按百分制設(shè)置最終標(biāo)準(zhǔn)化得分，其換算公式如下： 評定得分＝ [各項實(shí)際得分之和 /（ 1000各合理缺項分值之和） ]100 ，最后得分采用四舍五入，取整數(shù)。理解與實(shí)施要點(diǎn) 目標(biāo)落實(shí) 按所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 年終對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行考核獎懲。 按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。 安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會議，總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，評估本單位存在的風(fēng)險，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項，并形成會議紀(jì)要。：履行責(zé)任制，落實(shí)規(guī)章制度；：責(zé)任制落實(shí)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于：（ 1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備支出，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；（ 2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急演練支出；（ 3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（ 4）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（ 5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（ 6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（ 7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（ 8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（ 9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。：落實(shí)計劃、專戶核算、?？顚Ｓ?、滿足要求；：每年檢查、總結(jié)、考核、披露。：法規(guī)、規(guī)程規(guī)范管理辦法，文件、發(fā)布；：包括識別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)內(nèi)容，明確職責(zé)和范圍，確定獲取的渠道、方式等要求；：定期、發(fā)布清單；：組織學(xué)習(xí)、配備發(fā)放。 理解與實(shí)施要點(diǎn)1. 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度2. 安全生產(chǎn)責(zé)任制3. 安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度4. 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理辦法5. 文件管理制度6. 記錄管理制度7. 安全教育培訓(xùn)制度8. 設(shè)備管理制度9. 施工現(xiàn)場臨時用電方案及安全技術(shù)措施10. 腳手架搭設(shè)（拆除）、使用管理制度11. 施工現(xiàn)場交通安全管理制度12. 施工現(xiàn)場消防管理制度13. 施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌使用管理制度14. 工程分包、勞務(wù)分包、設(shè)備物資采購、設(shè)備租賃管理制度15. 安全檢查及隱患排查制度16. 危險源管理制度17. 職業(yè)健康管理制度18. 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案19. 生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理制度20. 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定制度《 評審標(biāo)準(zhǔn) 》 規(guī)定應(yīng)編寫的規(guī)章制度216。 2）廣泛吸收國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗，并密切結(jié)合自身的實(shí)際情況，力求使之具有先進(jìn)性、科學(xué)性和可行性。 理解與實(shí)施要點(diǎn)216。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 安全操作規(guī)程 根據(jù)崗位、工種特點(diǎn)，引用或編制齊全、完善、適用的崗位安全操作規(guī)程。：每年至少一次，文件執(zhí)行的合規(guī)性；：不限，可單獨(dú)，可結(jié)合，可自評、可委托；：評估結(jié)果應(yīng)形成文件。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 文件和檔案管理 建立文件管理制度，明確文件的編制、審批、標(biāo)識、收發(fā)、評審、修訂、使用、保管等要求，并嚴(yán)格管理。、記錄管理：按檔案管理規(guī)定。216。：安全教育培訓(xùn)制度，形成文件、正式發(fā)布；：明確安全教育培訓(xùn)的對象與內(nèi)容、組織與管理、檢查等要求；：確定需求，制定計劃，提供資源；：按計劃實(shí)施，建立培訓(xùn)記錄及檔案；：發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施整改。：初次 32學(xué)時，每年再培訓(xùn) 12學(xué)時。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 特種作業(yè)人員接受規(guī)定的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員離崗 6個月以上重新上崗，應(yīng)經(jīng)實(shí)際操作考核合格后上崗工作。 涉及水利水電工程施工的特種作業(yè)主要包括： 1）電工作業(yè)：電氣安裝、維修、維護(hù)等。 5）登高架設(shè)及高空懸掛作業(yè)：各種排架、平臺、棧橋的架設(shè)拆除；外墻、壩面清理、裝修；懸掛設(shè)備安裝維修。 9）爆破作業(yè)：爆破器材運(yùn)輸、儲存、加工、使用、銷毀等。 其他人員教育培訓(xùn) 督促分包單位對員工按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后進(jìn)入施工現(xiàn)場；需持證上崗的崗位，不安排無證人員上崗作業(yè)。 采取多種形式的安全文化活動，形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價值觀，形成安全自我約束機(jī)制。：設(shè)備管理制度，形成文件、正式發(fā)布：明確設(shè)備租賃、安裝（拆除）、驗收、檢測、使用、檢查、保養(yǎng)維修、改造、報廢等職責(zé)和流程。（拆除）：單位資質(zhì)、個人資格、技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、現(xiàn)場監(jiān)督；：作業(yè)前書面告知主管部門、作業(yè)中接受監(jiān)督檢驗、作業(yè)完經(jīng)過檢驗驗收；：投入使用前（最遲在投入使用后 30日內(nèi)）；：登記標(biāo)志以及檢驗合格標(biāo)志放顯著位置；：按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗，合格后使用；：設(shè)備管理記錄、檔案資料，及時歸檔。：按操作規(guī)程，包括： 電源電壓、各開關(guān)或節(jié)門狀態(tài)、油溫、油壓、液位、安全防護(hù)裝置以及現(xiàn)場操作環(huán)境等。；： 1）設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)無缺陷，各部位潤滑良好； 2）安全保護(hù)裝置齊全可靠； 3）防護(hù)罩、蓋板、梯子、護(hù)欄完備可靠； 4）設(shè)備醒目的位置懸掛有標(biāo)識牌、檢驗合格證及安全操作規(guī)程； 5）設(shè)備干凈整潔； 6）基礎(chǔ)、軌道符合要求； 7）作業(yè)區(qū)域無障礙物。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 設(shè)備維修保養(yǎng)：216。 合理安排維修保養(yǎng)時間；216。 做好維修保養(yǎng)記錄。 改造和重大維修施工過程中應(yīng)當(dāng)接受檢驗檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗；216。216。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 設(shè)備報廢管理 設(shè)備報廢：設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患，無改造、維修價值，或者超過規(guī)定使用年限，應(yīng)當(dāng)及時報廢；已報廢的設(shè)備及時拆除，退出施工現(xiàn)場。第七章 施工作業(yè)安全（ 280分） 現(xiàn)場管理和過程控制（ 130分） 作業(yè)行為管理（ 90分） 警示標(biāo)志（ 25分） 相關(guān)方管理（ 25分） 變更管理（ 10分） 現(xiàn)場管理和過程控制 施工現(xiàn)場管理 施工總體布局與分區(qū)合理，規(guī)范有序，符合國家安全文明施工、交通、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定；施工道路完好通暢，消防設(shè)施齊全完好；施工、辦公和生活用房嚴(yán)格按規(guī)范建造，無亂搭亂建；風(fēng)、水、電管線、通訊設(shè)施、施工照明等布置合理規(guī)范；現(xiàn)場材料、設(shè)備按規(guī)定定點(diǎn)存放，擺放有序，并符合消防要求；及時清除施工場所廢料或垃圾，做到 “ 工完、料盡、場地清 ” ；設(shè)施設(shè)備、安全文明施工、交通、消防及緊急救護(hù)標(biāo)志、標(biāo)識清晰、齊全；施工現(xiàn)場衛(wèi)生、急救、保健設(shè)施滿足需求；施工生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生符合有關(guān)規(guī)定。1. 護(hù)欄、蓋板：齊全、牢固；2. 高處作業(yè)：設(shè)置安全網(wǎng)等設(shè)施；3. 施工通道：穩(wěn)固、暢通；4. 垂直交叉作業(yè)：設(shè)置安全隔離棚；5. 轉(zhuǎn)動部位：防護(hù)欄、罩等；6. 水上作業(yè)：救生設(shè)施；7. 極端天氣前后：對安全設(shè)施進(jìn)行檢查或重新驗收。1. 制度：腳手架搭設(shè)（拆除）、使用管理制度；2. 設(shè)計：大型、承重或特殊形式腳手架，需專門設(shè)計、方案論證、按程序?qū)徟?. 選材：腳手架、腳手板的選材要符合規(guī)范要求；4. 交底：搭設(shè)（拆除）按審批的方案交底，并記錄；5. 搭設(shè)（拆除）：按審批的方案和規(guī)程規(guī)范作業(yè)；6. 驗收：經(jīng)驗收合格后掛牌使用；7. 檢查：定期檢查和維護(hù)，并記錄。1. 制度：交通安全管理制度，形成文件、正式發(fā)布；2. 設(shè)施：交通安全防護(hù)欄、防撞墩等設(shè)施齊全可靠；3. 標(biāo)志：交通警示標(biāo)志齊全完好；4. 專項安全措施：大型設(shè)備搬運(yùn)；5. 檢測：定期對機(jī)動車輛進(jìn)行檢測和檢驗；6. 行駛：駕駛室外及車廂外嚴(yán)禁載人，嚴(yán)禁超載行駛；7. 禁止：無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、報廢駕駛； 理解與實(shí)施要點(diǎn) 現(xiàn)場管理和過程控制 消防安全管理 制定消防管理制度，建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立防火重點(diǎn)部位或場所檔案；倉庫、宿舍、加工場地及重要設(shè)備旁配有足夠的滅火器材等消防設(shè)施設(shè)備，并建立消防設(shè)施設(shè)備臺帳；消防設(shè)施設(shè)備有防雨、防凍措施，并定期進(jìn)行檢查、試驗，確保設(shè)施完好；防火重點(diǎn)部位或場所以及禁止明火區(qū)需動火作業(yè)時，嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度；組織開展消防培訓(xùn)和演練。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 高邊坡或基坑作業(yè) 施工前，在地面外圍設(shè)置截、排水溝，并在開挖開口線外設(shè)置防護(hù)欄；排架、作業(yè)平臺搭設(shè)穩(wěn)固，底部生根，桿件綁扎牢固，跳板滿鋪，臨空面設(shè)置防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)；自上而下清理坡頂和坡面松碴、危石、不穩(wěn)定物體，不在松碴、危石、不穩(wěn)定物體上或下方作業(yè)；垂直交叉作業(yè)應(yīng)設(shè)隔離防護(hù)棚，或錯開作業(yè)時間；對斷層、裂隙、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造的高邊坡，按設(shè)計要求采取支護(hù)措施，并在危險部位設(shè)置警示標(biāo)志；嚴(yán)格按要求放坡，作業(yè)時隨時注意邊坡的穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)問題及時加固處理；人員上下高邊坡、基坑走專用爬梯；安排專人監(jiān)護(hù)、巡視檢查，并及時進(jìn)行分析、反饋監(jiān)護(hù)信息；高處作業(yè)人員同時系掛安全帶和安全繩。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 爆破作業(yè) 爆破作業(yè)前進(jìn)行爆破試驗和爆破設(shè)計，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)；裝藥、堵塞、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)以及起爆，由爆破負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，爆破員按爆破設(shè)計和爆破安全規(guī)程作業(yè)；爆破影響區(qū)采取相應(yīng)安全警戒和防護(hù)措施；爆破作業(yè)時操作人員持證上崗，并有專人現(xiàn)場監(jiān)控。1. 人員：需經(jīng)體檢合格，登高架設(shè)人員需持證上崗；2. 防護(hù)：搭設(shè)的安全網(wǎng)或防護(hù)欄要符合規(guī)定；3. 物件固定：有墜落危險的物件要固定牢固，或先行清除，或放置在安全處；4. 雨雪天氣：雨天、雪天高處作業(yè)，要采取可靠的防滑、防寒和防凍措施；5. 防護(hù)用品：登高作業(yè)人員要正確使用安全防護(hù)用品；6. 惡劣天氣：在六級及以上大風(fēng)或惡劣氣候條件下禁止從事高處作業(yè)；7. 監(jiān)護(hù)：高處作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)按相關(guān)規(guī)定安排人員監(jiān)護(hù)。1. 制度：作業(yè)前制定安全防護(hù)措施，并辦理審批；2. 監(jiān)護(hù)：作業(yè)時現(xiàn)場有專人監(jiān)護(hù)；3. 作業(yè)：嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)；4. 距離：作業(yè)時施工人員、機(jī)械與帶電線路和設(shè)備的距離要大于規(guī)范規(guī)定的最小安全距離。1. 制度：交叉作業(yè)管理制度、 交叉作業(yè)安全技術(shù)措施 ；2. 溝通：相關(guān)交叉作業(yè)方進(jìn)行充分的溝通和交底；3. 監(jiān)護(hù)：交叉作業(yè)時派專人監(jiān)護(hù)；4. 隔離：垂直交叉作業(yè)采取安全隔離措施或其他措施；5. 作業(yè)：嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)；交叉作業(yè)時，不得投擲工具、材料、邊角余料，或在吊物下方接料或逗留。1. 制度：施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌使用管理制度；2. 內(nèi)容：完整、可操作。1. 設(shè)置：爆破作業(yè)、大型設(shè)備設(shè)施安裝、拆除等危險作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域或安全隔離設(shè)施和警示標(biāo)志；2. 監(jiān)護(hù)：危險作業(yè)現(xiàn)場要安排專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。 確認(rèn)分包方具有相應(yīng)資質(zhì)和能力，按規(guī)定選擇分包方；依法與分包方簽訂分包合同和安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。 變更管理 組織機(jī)構(gòu)、施工人員、施工方案、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境發(fā)生變化時，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，及時制定變更實(shí)施計劃。范圍包括所有與施工生產(chǎn)有關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動；方式包括定期綜合檢查、專業(yè)專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。1. 實(shí)施：按照 《 安全檢查及隱患排查制度 》 實(shí)施檢查，每種檢查應(yīng)制定隱患排查方案，按方案實(shí)施檢查；2. 范圍：全面、無缺失；3. 檢查表：應(yīng)編制檢查表，內(nèi)容完整；4. 定級：分析評價、確定等級（一般、重大）；5. 登記建檔：隱患登記建檔；6. 上報：重大隱患，及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。：? 一般事故隱患，立即組織整改排除；? 重大事故隱患：制定治理方案，內(nèi)容包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求、臨時控制措施和應(yīng)