【正文】 第十九條 取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的單位，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的，由水利部撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，并予以公告：(一 )在評(píng)審過程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的；(二 )不接受檢查的；(三 )遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；第四章 監(jiān)督管理 (四 ) 水利工程項(xiàng)目法人所管轄建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故后，水利工程管理單位發(fā)生造成人員死亡、重傷 3人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過 100萬元以上的生產(chǎn)安全事故后，在半年內(nèi)申請(qǐng)復(fù)評(píng)不合格的； (五 ) 水利工程項(xiàng)目法人所管轄建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)復(fù)評(píng)合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的；水利工程管理單位復(fù)評(píng)合格后再次發(fā)生造成人員死亡、重傷 3人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過 100萬元以上的生產(chǎn)安全事故的。第四章 監(jiān)督管理 第二十條 被撤銷水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的單位，自撤銷之日起，須按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審；且自撤銷之日起滿 1年后，方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)評(píng)審。 第二十一條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)單位構(gòu)成撤銷等級(jí)條件的，責(zé)令限期整改。整改期滿，經(jīng)評(píng)審符合三級(jí)單位要求的，予以公告。整改期限不得超過 1年。第四章 監(jiān)督管理 第二十二條 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨(dú)立地開展評(píng)審工作，對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。在評(píng)審過程中出現(xiàn)下列行為之一的，取消其水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)資格：（一）出具虛假或嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)審報(bào)告的；（二）泄露被評(píng)審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)秘密的；（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。第四章 監(jiān)督管理 第二十三條 本辦法規(guī)定之外的水利多種經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審。 第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)水利實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定，開展本地區(qū)二級(jí)和三級(jí)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。 第二十五條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。 第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第五章 附 則 水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行） 水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行） 水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行） 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告（格式） 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)表 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告（格式） 附件： 國(guó)家安監(jiān)總局、住建部、交通部、國(guó)家電監(jiān)會(huì)等部門相繼開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) （三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況表 1 部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況表 1 部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（續(xù)）（三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況圖 1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)（三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（四）基本認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 work safety standardization 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)安全文化的基礎(chǔ)上，采用 PDCA循環(huán)的管理方法，整合了現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、安全標(biāo)準(zhǔn)要求，形成的具有中國(guó)特色的一種安全生產(chǎn)管理模式。 （四）基本認(rèn)識(shí) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化n 對(duì)監(jiān)管部門來講指的是履行責(zé)任的規(guī)范化；n 對(duì)企業(yè)來講指的是：安全管理標(biāo)準(zhǔn)化安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（四）基本認(rèn)識(shí)216。 推行機(jī)制： 政府主導(dǎo)、行政推行。216。 配套措施（國(guó)務(wù)院安委會(huì) 〔 2023〕 4號(hào)）： 通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn) “ 四個(gè)一批 ” ： ? 依法關(guān)閉取締一批；? 依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓一批；? 促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)，改造提升一批；? 加大支持力度，鞏固發(fā)展一批。（四）基本認(rèn)識(shí) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作用：n 落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的 途徑 ，履行監(jiān)管責(zé)任的 抓手 。n 提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平，建立長(zhǎng)效機(jī)制， 打基礎(chǔ)，管長(zhǎng)遠(yuǎn) 。n 強(qiáng)化制度意識(shí) 建立標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)二、水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（一）概述（二）標(biāo)準(zhǔn)釋義（一）概述編寫原則適用范圍編寫依據(jù)基本原理量化考核? 既要考慮安全標(biāo)準(zhǔn)化的通用性、又要體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)；? 盡量與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理體系相互兼容、保持一致；? 盡量減少文件和記錄要求；? 通俗易懂、行業(yè)性強(qiáng)、容易理解、能夠量化考核；? 使企業(yè)能夠進(jìn)一步提高制度水平、管理水平，促進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。 編寫原則? 本標(biāo)準(zhǔn)適用于水利水電施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定的自評(píng)、外部評(píng)審等相關(guān)工作。? 適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及申請(qǐng)一級(jí)的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。 適用范圍?《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 （ AQ/T 9006—2023 ）? 相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件；? 水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)和多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 編寫依據(jù)? 以隱患排查治理為主線；? 將安全生產(chǎn)的各方面要素標(biāo)準(zhǔn)化；? 實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、單位達(dá)標(biāo)；? 實(shí)現(xiàn)量化考核評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)管理水平；? 共 13個(gè)一級(jí)項(xiàng)目、 45個(gè)二級(jí)項(xiàng)目和 127個(gè)三級(jí)項(xiàng)目。 基本原理 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的 物的危險(xiǎn)狀態(tài) 、 人的不安全行為 和 管理上的缺陷 。 隱患隱患物的危險(xiǎn)狀態(tài) 人的不安全行為管理上的缺陷事 故能量意外釋放? 物的危險(xiǎn)狀態(tài)：設(shè)備設(shè)施、物資材料；? 人的不安全行為：各類活動(dòng)，特別是生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)? 管理上的缺陷：職責(zé)、責(zé)任、制度、資源、培訓(xùn)、檢查、應(yīng)急救援、事故處理、改進(jìn) 把這些構(gòu)成隱患的因素（ 13個(gè)方面）的管理標(biāo)準(zhǔn)化（制定、發(fā)布、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)） 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 以隱患排查治理為主線。隱患的來源：量化考核 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)按 1000分設(shè)置得分點(diǎn)，并實(shí)行扣分制。在三級(jí)項(xiàng)目?jī)?nèi)有多個(gè)扣分點(diǎn)的，可累計(jì)扣分，直到該三級(jí)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值扣完為止，不出現(xiàn)負(fù)分。 標(biāo)準(zhǔn)按百分制設(shè)置最終標(biāo)準(zhǔn)化得分，其換算公式如下： 評(píng)定得分＝ [各項(xiàng)實(shí)際得分之和 /（ 1000各合理缺項(xiàng)分值之和） ]100 ，最后得分采用四舍五入，取整數(shù)。二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)釋義目 錄 第一章 安全生產(chǎn)目標(biāo) （ 30分） 第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) (50分 ) 第三章 安全生產(chǎn)投入 (50分 ) 第四章 法律法規(guī)與安全管理制度 (70分 ) 第五章 教育培訓(xùn) （ 70分） 第六章 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 （ 120分） 第七章 作業(yè)安全 （ 280分） 第八章 隱患排查和治理 （ 80分） 第九章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 （ 80分） 第十章 職業(yè)健康 （ 60分） 第十一章 應(yīng)急救援 （ 50分） 第十二章 事故報(bào)告、調(diào)查和處理 （ 30分） 第十三章 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) （ 30分）第一章 安全生產(chǎn)目標(biāo)（ 30分） 目標(biāo)制定（ 6分） 目標(biāo)落實(shí)（ 8分） 目標(biāo)監(jiān)控與考核 (16分 ) 目標(biāo)制定 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度應(yīng)明確目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等內(nèi)容。 制定包括人員傷亡、機(jī)械設(shè)備安全、交通安全、火災(zāi)事故及職業(yè)病等控制目標(biāo)，安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)管理目標(biāo)等安全生產(chǎn)總目標(biāo)和年度目標(biāo)。：目標(biāo)管理制度，形成文件、正式發(fā)布；：目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等；：總目標(biāo)、年度目標(biāo)，形成文件；① 人員傷亡；② 機(jī)械設(shè)備；③ 交通安全；④ 火災(zāi)事故；? 職業(yè)??；? 隱患治理；? 管理目標(biāo)。理解與實(shí)施要點(diǎn) 目標(biāo)落實(shí) 按所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定并落實(shí)安全目標(biāo)保證措施。：部門、單位、科室、班組、項(xiàng)目；：逐級(jí)簽訂；：實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的組織、技術(shù)等措施。理解與實(shí)施要點(diǎn) 目標(biāo)監(jiān)控與考核 對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時(shí)糾偏、調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃。 年終對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。：監(jiān)督、檢查、糾偏、調(diào)整。：每一年或半年進(jìn)行一次，保留記錄。理解與實(shí)施要點(diǎn)第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（ 50分） 組織機(jī)構(gòu)（ 20分） 安全職責(zé)（ 30分） 安全機(jī)構(gòu)和人員配置 成立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。 按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，并形成縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)。：成立安委會(huì) /小組；?主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、工會(huì)代表以及從業(yè)人員代表參加；?黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管；：依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；：按規(guī)定配備裝置安全生產(chǎn)管理人員；：機(jī)構(gòu)、人員，明確職責(zé)；成立、調(diào)整發(fā)文。理解與實(shí)施要點(diǎn) 安全職責(zé) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)明確各級(jí)單位、部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。 安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會(huì)議，總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，評(píng)估本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，并形成會(huì)議紀(jì)要。：安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成文件、正式發(fā)布；：明確各級(jí)單位、部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容； /小組：每季度召開一次會(huì)議，并形成紀(jì)要；? 總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況；? 評(píng)估本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)；? 研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；? 決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 安全職責(zé) 各級(jí)、各崗位人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。：履行責(zé)任制，落實(shí)規(guī)章制度；：責(zé)任制落實(shí)情況。 理解與實(shí)施要點(diǎn)第三章 安全生產(chǎn)投入（ 50分） 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理（ 25分） 安全費(fèi)用使用（ 25分） 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理 安全生產(chǎn)的費(fèi)用保障制度應(yīng)明確提取、使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。 按照 《 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法 》 （財(cái)企 [2023]16號(hào)）的規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；在編制投標(biāo)文件時(shí)將安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)。 根據(jù)安全生產(chǎn)需要編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，并嚴(yán)格審批程序，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于：（ 1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備支出，包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；（ 2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急演練支出；（ 3）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；（ 4）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（ 5）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（ 6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（ 7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（ 8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；（ 9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。：安全生產(chǎn)的費(fèi)用保障制度，文件、發(fā)布；：明確提取、使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限：按規(guī)定足額提取，投標(biāo)文件中列入造價(jià)，制定使用計(jì)劃、按程序?qū)徟⒔⑴_(tái)賬；： 9個(gè)方面。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 安全費(fèi)用使用 落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，并保證專款專用。 每年對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、總結(jié)和考核。：落實(shí)計(jì)劃、專戶核算、?？顚Ｓ?、滿足要求；：每年檢查、總結(jié)、考核、披露。 理解與實(shí)施要點(diǎn)第四章 法律法規(guī)與安全管理制度 (80分 ) 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 (12分 ) 安全規(guī)章制度 (19分 ) 安全操作規(guī)程 (18分 ) 評(píng)估 (4分 ) 修訂 (4分 ) 文件和檔案管理（ 13分）、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 建立識(shí)別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的辦法，包括識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新等環(huán)節(jié)內(nèi)容，明確職責(zé)和范圍，確定獲取的渠道、方式等要求。 職能部門和基層單位應(yīng)定期識(shí)別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，主管部門每年發(fā)布一次適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求清單。 及時(shí)向員工傳達(dá)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，配備適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范。：法規(guī)、規(guī)程規(guī)范管理辦法，文件、發(fā)布；：包括識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新等環(huán)節(jié)內(nèi)容，明確職責(zé)和范圍，確定獲取的渠道、方式等要求；：定期、發(fā)布清單；：組織學(xué)習(xí)、配備發(fā)放。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 安全規(guī)章制度 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并及時(shí)將識(shí)別、獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求轉(zhuǎn)化為本單位規(guī)章制度，貫