【正文】 理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)管理目標(biāo)等安全生產(chǎn)總目標(biāo)和年度目標(biāo)。 隱患隱患物的危險狀態(tài) 人的不安全行為管理上的缺陷事 故能量意外釋放? 物的危險狀態(tài)：設(shè)備設(shè)施、物資材料；? 人的不安全行為：各類活動，特別是生產(chǎn)作業(yè)活動? 管理上的缺陷：職責(zé)、責(zé)任、制度、資源、培訓(xùn)、檢查、應(yīng)急救援、事故處理、改進(jìn) （四）基本認(rèn)識 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作用：n 落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的 途徑 ，履行監(jiān)管責(zé)任的 抓手 。 第二十五條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。第四章 監(jiān)督管理 第二十條 被撤銷水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的單位，自撤銷之日起，須按降低至少一個等級重新申請評審；且自撤銷之日起滿 1年后，方可申請被降低前的等級評審。 第十五條 評審未達(dá)到申請等級的，限期整改后重新申請評審；對部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位可征得其同意，根據(jù)評審結(jié)果確定其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。自評報告內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃及措施、整改完成情況等。第一章 總則 第四條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級和三級，依據(jù)評審得分確定，評審滿分為 100分。（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（ WSS）建設(shè)行政要求 水利部關(guān)于印發(fā)《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法》的通知（水安監(jiān) [2023]189號）共五章 26條：第一章 總則， 8條第二章 單位自評和申請， 3條第三章 評審機(jī)構(gòu)評審和水利部審定， 4條第四章 監(jiān)督管理， 7條第五章 附則， 4條（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（ WSS）建設(shè)行政要求 第一條 為進(jìn)一步落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 (國發(fā)〔2023〕 23號 )、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔 2023〕 4號）和《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（水安監(jiān)〔 2023〕 346號），制定本辦法。國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位的評審；省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級單位的評審。（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（ WSS）的由來同年，國家安全監(jiān)管局制定了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管政法字 [2023]62號），煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：標(biāo)準(zhǔn)化在安全生產(chǎn)方面的應(yīng)用。n近年來，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國范圍內(nèi) 全面 展開。、專業(yè)達(dá)標(biāo)和單位達(dá)標(biāo)。 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審辦法另行制定。第一章 總則 第七條 評審機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，熟悉水利業(yè)務(wù)，有固定的辦公地點(diǎn)和必備的設(shè)備，有開展標(biāo)準(zhǔn)化評審所需的人力資源。第三章 評審機(jī)構(gòu)評審和水利部審定申請審批 委托評審報告認(rèn)可、監(jiān)督 第十三條 評審機(jī)構(gòu)按照以下程序進(jìn)行評審：（一）評審機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及《評審標(biāo)準(zhǔn)》，采用抽樣的方式，采取文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場察看等方法，對申請單位進(jìn)行評審；（二）評審機(jī)構(gòu)評審工作應(yīng)在 30日內(nèi)完成（不含申請單位整改時間）；（三）評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在評審工作結(jié)束后 15日內(nèi)完成評審報告（格式見附件 6）。有效期滿需要延期的，須于期滿前 3個月，向水利部提出延期申請。在評審過程中出現(xiàn)下列行為之一的，取消其水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審機(jī)構(gòu)資格：（一）出具虛假或嚴(yán)重失實(shí)的評審報告的；（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)秘密的；（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。 推行機(jī)制： 政府主導(dǎo)、行政推行。 適用范圍?《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 （ AQ/T 9006—2023 ）? 相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件；? 水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)和多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在三級項目內(nèi)有多個扣分點(diǎn)的，可累計扣分，直到該三級項目標(biāo)準(zhǔn)分值扣完為止，不出現(xiàn)負(fù)分。理解與實(shí)施要點(diǎn) 目標(biāo)監(jiān)控與考核 對安全生產(chǎn)目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時糾偏、調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計劃。理解與實(shí)施要點(diǎn) 安全職責(zé) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)明確各級單位、部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限和考核獎懲等內(nèi)容。 根據(jù)安全生產(chǎn)需要編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計劃，并嚴(yán)格審批程序，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬。 及時向員工傳達(dá)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，配備適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的編寫要點(diǎn)： 1）與國家的安全法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致，有利于國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。 各項目部應(yīng)建立健全項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放落實(shí)于相關(guān)崗位。：按規(guī)定審批、及時發(fā)放，并收回廢止版本。 記錄管理制度中應(yīng)對安全生產(chǎn)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和利用作出明確規(guī)定。：施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。 理解與實(shí)施要點(diǎn)216。 8）壓力容器操作：空壓設(shè)備，氧氣、乙炔站設(shè)備操作、維修等。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 安全文化建設(shè) 制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃和計劃，重視企業(yè)安全文化建設(shè)，營造安全文化氛圍，形成企業(yè)安全價值觀，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。 建立設(shè)備臺賬并及時更新；設(shè)備管理檔案資料齊全、清晰，管理規(guī)范。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 設(shè)備運(yùn)行管理 設(shè)備性能及運(yùn)行環(huán)境：設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)無缺陷，各部位潤滑良好；安全保護(hù)裝置齊全可靠；防護(hù)罩、蓋板、梯子、護(hù)欄完備可靠；設(shè)備醒目的位置懸掛有標(biāo)識牌、檢驗(yàn)合格證及安全操作規(guī)程；設(shè)備干凈整潔；基礎(chǔ)、軌道符合要求；作業(yè)區(qū)域無障礙物，滿足安全運(yùn)行要求；同一區(qū)域有兩臺以上設(shè)備運(yùn)行可能發(fā)生碰撞時，制定相應(yīng)的安全措施。 儲備必要的維修保養(yǎng)配件；216。 特種設(shè)備改造、重大維修前應(yīng)向地方主管部門書面告知，辦理告知后方可進(jìn)行改造、重大維修施工；216。、選擇：應(yīng)對分包單位或施工設(shè)備租賃單位進(jìn)行評價、選擇，簽訂合同，明確合同雙方的責(zé)權(quán)利和違約責(zé)任等；：合同中應(yīng)明確雙方對設(shè)備管理安全責(zé)任和設(shè)備狀況要求，包括后續(xù)定期檢驗(yàn)責(zé)任；：未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用；：將此類設(shè)備納入本單位統(tǒng)一管理。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 現(xiàn)場管理和過程控制 臨邊、溝、坑、孔洞、交通梯道等危險部位的欄桿、蓋板等設(shè)施齊全、牢固可靠；高處作業(yè)等危險作業(yè)部位按規(guī)定設(shè)置安全網(wǎng)等設(shè)施；施工通道穩(wěn)固、暢通；垂直交叉作業(yè)等危險作業(yè)場所設(shè)置安全隔離棚；機(jī)械、傳送裝置等的轉(zhuǎn)動部位安裝可靠的防護(hù)欄、罩等安全防護(hù)設(shè)施；臨水和水上作業(yè)有可靠的救生設(shè)施；暴雨、臺風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后組織有關(guān)人員對安全設(shè)施進(jìn)行檢查或重新驗(yàn)收。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 現(xiàn)場管理和過程控制 交通安全管理 制定交通安全管理制度；施工現(xiàn)場道路符合規(guī)范要求，交通安全防護(hù)設(shè)施齊全可靠，警示標(biāo)志齊全完好；大型設(shè)備運(yùn)輸或搬運(yùn)制定專項安全措施；定期對機(jī)動車輛檢測和檢驗(yàn)，保證機(jī)動車輛車況良好；現(xiàn)場機(jī)動車輛行駛時駕駛室外及車廂外不得載人，客用車輛不得超員行駛；車輛在施工區(qū)內(nèi)應(yīng)限速行駛；定期組織駕駛?cè)藛T培訓(xùn)，嚴(yán)格駕駛行為管理。： Ⅲ 、 Ⅳ 類圍巖開挖要對洞口進(jìn)行加固，或在洞口設(shè)置防護(hù)棚；：洞口邊坡上和洞室的浮石、危石要及時處理，或按設(shè)計要求及時支護(hù)；3. 交叉洞室：在貫通前優(yōu)先安排鎖口錨桿施工；4. 安全檢測：按設(shè)計要求布置安檢系統(tǒng)，并進(jìn)行檢測；5. 排水：洞頂排水系統(tǒng)完善，洞內(nèi)排水通暢；6. 水淹：有防止水淹洞室的措施；7. 氣體：制定瓦斯等有害氣體的防治措施；8. 突發(fā)事件：遇不良地質(zhì)構(gòu)造或易塌方地段，有害氣體逸出及地下涌水等突發(fā)事件要及時處置；9. 照明、通風(fēng)：洞內(nèi)照明、通風(fēng)除塵要滿足規(guī)范要求。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 臨近帶電體作業(yè) 作業(yè)前制定安全防護(hù)措施，辦理安全施工作業(yè)票，安排專人監(jiān)護(hù)；作業(yè)時施工人員、機(jī)械與帶電線路和設(shè)備的距離必須大于最小安全距離，并有防感應(yīng)電措施；當(dāng)與帶電線路和設(shè)備的作業(yè)距離不能滿足最小安全距離的要求時，向有關(guān)電力部門申請停電，否則嚴(yán)禁作業(yè)。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 警示標(biāo)志 施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌使用管理制度應(yīng)包括安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌的采購、制作、安裝和維護(hù)等內(nèi)容。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 相關(guān)方管理 對分包方進(jìn)行全面評價和定期再評價，建立并及時更新合格分包方名錄和檔案。 理解與實(shí)施要點(diǎn)第八章 隱患排查和治理（ 80分） 隱患排查（ 35分） 隱患治理（ 35分） 預(yù)測預(yù)警（ 10分） 隱患排查 安全檢查及隱患排查制度應(yīng)明確排查的責(zé)任部門和人員、范圍、方法和要求等。 隱患治理完成后及時進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估。1. 制度：制定安全檢查及隱患排查制度；2. 發(fā)布：按規(guī)定程序?qū)徟?，正式發(fā)布；3. 內(nèi)容：明確排查的責(zé)任部門和人員、范圍、方法和要求等；4. 范圍：包括所有與施工生產(chǎn)有關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動；5. 方式：包括定期綜合檢查、專業(yè)專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。1. 評價：實(shí)施合格供方評價和定期再評價，背景資料齊全，建臺賬、名錄；2. 選擇：按規(guī)定選擇分包方，資質(zhì)（包括安全生產(chǎn)許可證）及范圍符合規(guī)定；3. 合同、協(xié)議：依法簽訂分包合同和安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；4. 轉(zhuǎn)包、分包：工程分包應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位允許，不得將工程整體轉(zhuǎn)包或?qū)⒅黧w工程分包，分包方不得將所承包的工程轉(zhuǎn)包； 理解與實(shí)施要點(diǎn) 相關(guān)方管理 對分包方進(jìn)場人員和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)證；督促分包方對進(jìn)場作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，考試合格后進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)；對分包方人員進(jìn)行安全交底；審查分包方編制的安全施工措施，并督促落實(shí)；定期識別分包方的作業(yè)風(fēng)險，督促落實(shí)安全措施。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 警示標(biāo)志 在施工現(xiàn)場危險場所、危險部位設(shè)置明顯的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌，進(jìn)行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等，危險處所夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警；標(biāo)志、標(biāo)牌規(guī)范、整齊并定期檢查維護(hù)，確保完好。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 焊接作業(yè) 焊接前對設(shè)備進(jìn)行檢查，確保性能良好，符合安全要求；焊接作業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定正確佩戴個人防護(hù)用品，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)；進(jìn)行焊接、切割作業(yè)時，有防止觸電、灼傷、爆炸和金屬飛濺引起火災(zāi)的措施，并嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定；焊接作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員清理場地、消除焊件余熱、切斷電源，仔細(xì)檢查工作場所周圍及防護(hù)設(shè)施，確認(rèn)無起火危險后離開。：爆破作業(yè)前進(jìn)行爆破設(shè)計并通過審批；：爆破影響區(qū)要采取安全警戒和防護(hù)措施；3. 作業(yè)：爆破作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行爆破設(shè)計和安全規(guī)程；4. 人員：爆破作業(yè)人員要持證上崗；5. 監(jiān)控：爆破作業(yè)要有專人現(xiàn)場監(jiān)控。：消防管理制度，并正式發(fā)布；：建立消防安全組織機(jī)構(gòu)和消防安全生產(chǎn)責(zé)任制；、檔案：建立消防設(shè)施設(shè)備臺帳、防火重點(diǎn)部位或場所檔案；：倉庫、宿舍、加工場地及重要設(shè)備旁配備足夠的滅火器材等消防設(shè)施設(shè)備；：定期對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、實(shí)驗(yàn)；：執(zhí)行動火審批制度；：組織開展消防培訓(xùn)和演練。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 現(xiàn)場管理和過程控制 施工用電管理 按規(guī)定編制施工現(xiàn)場臨時用電方案及安全技術(shù)措施，并經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用；施工用電配電系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)柜符合相關(guān)規(guī)定；自備電源與網(wǎng)供電源的聯(lián)鎖裝置安全可靠；電氣設(shè)備的金屬外殼及鉚工、焊工的工作平臺和鐵制的集裝箱式辦公室、休息室、工具間等均按規(guī)范裝設(shè)接地或接零保護(hù)；軌道式起重機(jī)械的軌道較長時應(yīng)每隔20m分段接地；施工現(xiàn)場內(nèi)的起重機(jī)、井字架及龍門架等在相鄰建筑物、構(gòu)筑物的防雷裝置的保護(hù)范圍以外應(yīng)設(shè)置防雷裝置，防雷設(shè)施接地電阻滿足相關(guān)要求；施工照明滿足作業(yè)需要及規(guī)范要求；定期對接地、接零保護(hù)和防雷裝置進(jìn)行檢測，對施工用電設(shè)施進(jìn)行檢查。：（ 1）已達(dá)到規(guī)定使用年限或運(yùn)行小時，喪失使用價值的；（ 2）磨損嚴(yán)重，基礎(chǔ)件已損壞，再進(jìn)行大修已不能達(dá)到安全使用要求的；或使用、維修、保養(yǎng)費(fèi)用高，在使用成本上不如更新經(jīng)濟(jì)的；（ 3）技術(shù)性能落后，耗能高、效率低，無改造價值的；或嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人身安全與健康，進(jìn)行改造又不經(jīng)濟(jì)的；（ 4）屬淘汰機(jī)型又無配件來源的；（ 5）發(fā)生事故，且無法修復(fù)的；（ 6）存在嚴(yán)重安全隱患的。 經(jīng)有關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后投入使用；216。 檢維修前應(yīng)分析檢維修風(fēng)險，制定檢維修方案；216。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 設(shè)備運(yùn)行管理 設(shè)備運(yùn)行：設(shè)備操作人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程運(yùn)行設(shè)備，不帶病運(yùn)行，無違章操作，設(shè)備運(yùn)行記錄齊全。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 設(shè)備臺賬包括： 施工設(shè)備基本臺帳； 施工設(shè)備履歷； 施工設(shè)備技術(shù)資料； 施工設(shè)備運(yùn)行記錄； 施工設(shè)備維修記錄； 施工設(shè)備安全檢查記錄； 施工設(shè)備相關(guān)證書等216。：安全文化建設(shè)規(guī)劃和計劃，文件、發(fā)布；：按規(guī)劃和計劃，多種形式，如安全生產(chǎn)月（周）活動、安全文藝晚會、安全電視節(jié)目、安全表彰會、安全技能演練活動、安全宣傳活動、安全文化知識競賽、安全建議征集活動等；。 10）金屬探傷檢測作業(yè)：射線、超聲波探傷。 2）金屬焊接切割作業(yè)：電焊、氣割、氣焊。 理解與實(shí)施要點(diǎn)