【正文】 范圍包括所有與施工生產(chǎn)有關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)；方式包括定期綜合檢查、專業(yè)專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。1. 制度：施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌使用管理制度；2. 內(nèi)容：完整、可操作。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 爆破作業(yè) 爆破作業(yè)前進(jìn)行爆破試驗(yàn)和爆破設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)；裝藥、堵塞、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)以及起爆，由爆破負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，爆破員按爆破設(shè)計(jì)和爆破安全規(guī)程作業(yè)；爆破影響區(qū)采取相應(yīng)安全警戒和防護(hù)措施；爆破作業(yè)時(shí)操作人員持證上崗，并有專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。1. 護(hù)欄、蓋板：齊全、牢固；2. 高處作業(yè)：設(shè)置安全網(wǎng)等設(shè)施；3. 施工通道：穩(wěn)固、暢通；4. 垂直交叉作業(yè)：設(shè)置安全隔離棚；5. 轉(zhuǎn)動(dòng)部位：防護(hù)欄、罩等；6. 水上作業(yè)：救生設(shè)施；7. 極端天氣前后：對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查或重新驗(yàn)收。 改造和重大維修施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)接受檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)；216。；： 1）設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)無(wú)缺陷，各部位潤(rùn)滑良好； 2）安全保護(hù)裝置齊全可靠； 3）防護(hù)罩、蓋板、梯子、護(hù)欄完備可靠； 4）設(shè)備醒目的位置懸掛有標(biāo)識(shí)牌、檢驗(yàn)合格證及安全操作規(guī)程； 5）設(shè)備干凈整潔； 6）基礎(chǔ)、軌道符合要求； 7）作業(yè)區(qū)域無(wú)障礙物。 采取多種形式的安全文化活動(dòng)，形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，形成安全自我約束機(jī)制。 涉及水利水電工程施工的特種作業(yè)主要包括： 1）電工作業(yè)：電氣安裝、維修、維護(hù)等。216。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 安全操作規(guī)程 根據(jù)崗位、工種特點(diǎn)，引用或編制齊全、完善、適用的崗位安全操作規(guī)程。：法規(guī)、規(guī)程規(guī)范管理辦法，文件、發(fā)布；：包括識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新等環(huán)節(jié)內(nèi)容，明確職責(zé)和范圍，確定獲取的渠道、方式等要求；：定期、發(fā)布清單；：組織學(xué)習(xí)、配備發(fā)放。 安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會(huì)議，總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，評(píng)估本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，并形成會(huì)議紀(jì)要。 標(biāo)準(zhǔn)按百分制設(shè)置最終標(biāo)準(zhǔn)化得分，其換算公式如下： 評(píng)定得分＝ [各項(xiàng)實(shí)際得分之和 /（ 1000各合理缺項(xiàng)分值之和） ]100 ，最后得分采用四舍五入，取整數(shù)。216。 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書有效期內(nèi)，完成年度自我評(píng)審，保持績(jī)效，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)復(fù)評(píng)，水利部審定，符合延期條件的，可延期 3年。 第八條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志，可作為業(yè)績(jī)考核、行業(yè)表彰、信用評(píng)級(jí)以及評(píng)價(jià)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與水利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要參考依據(jù)。n水利工程項(xiàng)目法人（水利工程項(xiàng)目法人（ 2023年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）；年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）；n水利工程施工企業(yè)（水利工程施工企業(yè)（ 2023年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)） ；；n水利工程管理單位（大中型水利工程管理單位（大中型 2023年底前、小型年底前、小型 2023年底年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）；前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）；n農(nóng)村水電企業(yè)（要在農(nóng)村水電企業(yè)（要在 2023年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）。（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（ WSS）的由來(lái)上世紀(jì)八十年代煤礦行業(yè)首先開展了 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 創(chuàng)建活動(dòng)，隨后，有色、建材、電力、黃金等多個(gè)行業(yè)相繼 開始 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。各行業(yè)建立評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系。以下統(tǒng)稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。第三章 評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審和水利部審定 第十四條 水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審定，達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的，公示后由水利部公告、頒證授牌。 第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)水利實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定，開展本地區(qū)二級(jí)和三級(jí)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。 基本原理 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的 物的危險(xiǎn)狀態(tài) 、 人的不安全行為 和 管理上的缺陷 。：監(jiān)督、檢查、糾偏、調(diào)整。：安全生產(chǎn)的費(fèi)用保障制度，文件、發(fā)布；：明確提取、使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限：按規(guī)定足額提取，投標(biāo)文件中列入造價(jià)，制定使用計(jì)劃、按程序?qū)徟⒔⑴_(tái)賬；： 9個(gè)方面。 3）覆蓋安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，形成體系，不出現(xiàn)死角和漏洞。 建立記錄管理制度，明確記錄的管理職責(zé)及記錄的填寫、收集、標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保留和處置要求，并嚴(yán)格執(zhí)行。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 崗位操作人員教育培訓(xùn) 新員工上崗前應(yīng)接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，三級(jí)安全教育培訓(xùn)時(shí)間不少于 24學(xué)時(shí)；在新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備、新流程投入使用前，對(duì)有關(guān)管理、操作人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)和操作技能培訓(xùn)；作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗前，均需進(jìn)行項(xiàng)目部（隊(duì)、車間）、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗工作。 10）金屬探傷檢測(cè)作業(yè)：射線、超聲波探傷。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 設(shè)備臺(tái)賬包括： 施工設(shè)備基本臺(tái)帳； 施工設(shè)備履歷； 施工設(shè)備技術(shù)資料； 施工設(shè)備運(yùn)行記錄； 施工設(shè)備維修記錄； 施工設(shè)備安全檢查記錄； 施工設(shè)備相關(guān)證書等216。 檢維修前應(yīng)分析檢維修風(fēng)險(xiǎn)，制定檢維修方案；216。：（ 1）已達(dá)到規(guī)定使用年限或運(yùn)行小時(shí)，喪失使用價(jià)值的；（ 2）磨損嚴(yán)重，基礎(chǔ)件已損壞，再進(jìn)行大修已不能達(dá)到安全使用要求的；或使用、維修、保養(yǎng)費(fèi)用高，在使用成本上不如更新經(jīng)濟(jì)的；（ 3）技術(shù)性能落后，耗能高、效率低，無(wú)改造價(jià)值的；或嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人身安全與健康，進(jìn)行改造又不經(jīng)濟(jì)的；（ 4）屬淘汰機(jī)型又無(wú)配件來(lái)源的；（ 5）發(fā)生事故，且無(wú)法修復(fù)的；（ 6）存在嚴(yán)重安全隱患的。：消防管理制度，并正式發(fā)布；：建立消防安全組織機(jī)構(gòu)和消防安全生產(chǎn)責(zé)任制；、檔案：建立消防設(shè)施設(shè)備臺(tái)帳、防火重點(diǎn)部位或場(chǎng)所檔案；：倉(cāng)庫(kù)、宿舍、加工場(chǎng)地及重要設(shè)備旁配備足夠的滅火器材等消防設(shè)施設(shè)備；：定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、實(shí)驗(yàn)；：執(zhí)行動(dòng)火審批制度；：組織開展消防培訓(xùn)和演練。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 焊接作業(yè) 焊接前對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，確保性能良好，符合安全要求；焊接作業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)；進(jìn)行焊接、切割作業(yè)時(shí)，有防止觸電、灼傷、爆炸和金屬飛濺引起火災(zāi)的措施，并嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定；焊接作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員清理場(chǎng)地、消除焊件余熱、切斷電源，仔細(xì)檢查工作場(chǎng)所周圍及防護(hù)設(shè)施，確認(rèn)無(wú)起火危險(xiǎn)后離開。1. 評(píng)價(jià)：實(shí)施合格供方評(píng)價(jià)和定期再評(píng)價(jià)，背景資料齊全，建臺(tái)賬、名錄；2. 選擇：按規(guī)定選擇分包方，資質(zhì)（包括安全生產(chǎn)許可證）及范圍符合規(guī)定；3. 合同、協(xié)議：依法簽訂分包合同和安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；4. 轉(zhuǎn)包、分包：工程分包應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位允許，不得將工程整體轉(zhuǎn)包或?qū)⒅黧w工程分包，分包方不得將所承包的工程轉(zhuǎn)包； 理解與實(shí)施要點(diǎn) 相關(guān)方管理 對(duì)分包方進(jìn)場(chǎng)人員和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)證；督促分包方對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，考試合格后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；對(duì)分包方人員進(jìn)行安全交底；審查分包方編制的安全施工措施，并督促落實(shí)；定期識(shí)別分包方的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，督促落實(shí)安全措施。 隱患治理完成后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 相關(guān)方管理 對(duì)分包方進(jìn)行全面評(píng)價(jià)和定期再評(píng)價(jià)，建立并及時(shí)更新合格分包方名錄和檔案。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 臨近帶電體作業(yè) 作業(yè)前制定安全防護(hù)措施，辦理安全施工作業(yè)票，安排專人監(jiān)護(hù)；作業(yè)時(shí)施工人員、機(jī)械與帶電線路和設(shè)備的距離必須大于最小安全距離，并有防感應(yīng)電措施；當(dāng)與帶電線路和設(shè)備的作業(yè)距離不能滿足最小安全距離的要求時(shí)，向有關(guān)電力部門申請(qǐng)停電，否則嚴(yán)禁作業(yè)。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 現(xiàn)場(chǎng)管理和過(guò)程控制 交通安全管理 制定交通安全管理制度；施工現(xiàn)場(chǎng)道路符合規(guī)范要求，交通安全防護(hù)設(shè)施齊全可靠，警示標(biāo)志齊全完好；大型設(shè)備運(yùn)輸或搬運(yùn)制定專項(xiàng)安全措施；定期對(duì)機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)和檢驗(yàn)，保證機(jī)動(dòng)車輛車況良好；現(xiàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車輛行駛時(shí)駕駛室外及車廂外不得載人，客用車輛不得超員行駛；車輛在施工區(qū)內(nèi)應(yīng)限速行駛；定期組織駕駛?cè)藛T培訓(xùn)，嚴(yán)格駕駛行為管理。、選擇：應(yīng)對(duì)分包單位或施工設(shè)備租賃單位進(jìn)行評(píng)價(jià)、選擇，簽訂合同，明確合同雙方的責(zé)權(quán)利和違約責(zé)任等；：合同中應(yīng)明確雙方對(duì)設(shè)備管理安全責(zé)任和設(shè)備狀況要求，包括后續(xù)定期檢驗(yàn)責(zé)任；：未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用；：將此類設(shè)備納入本單位統(tǒng)一管理。 儲(chǔ)備必要的維修保養(yǎng)配件；216。 建立設(shè)備臺(tái)賬并及時(shí)更新；設(shè)備管理檔案資料齊全、清晰，管理規(guī)范。 8）壓力容器操作：空壓設(shè)備，氧氣、乙炔站設(shè)備操作、維修等。：施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。：按規(guī)定審批、及時(shí)發(fā)放，并收回廢止版本。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的編寫要點(diǎn)： 1）與國(guó)家的安全法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致，有利于國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。 根據(jù)安全生產(chǎn)需要編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，并嚴(yán)格審批程序，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。理解與實(shí)施要點(diǎn) 目標(biāo)監(jiān)控與考核 對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時(shí)糾偏、調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃。 適用范圍?《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 （ AQ/T 9006—2023 ）? 相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件；? 水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)和多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)下列行為之一的，取消其水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)資格：（一）出具虛假或嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)審報(bào)告的；（二）泄露被評(píng)審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)秘密的；（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。第三章 評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審和水利部審定申請(qǐng)審批 委托評(píng)審報(bào)告認(rèn)可、監(jiān)督 第十三條 評(píng)審機(jī)構(gòu)按照以下程序進(jìn)行評(píng)審：（一）評(píng)審機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，采用抽樣的方式，采取文件審查、資料核對(duì)、人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)察看等方法，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行評(píng)審；（二）評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審工作應(yīng)在 30日內(nèi)完成（不含申請(qǐng)單位整改時(shí)間）；（三）評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后 15日內(nèi)完成評(píng)審報(bào)告（格式見(jiàn)附件 6）。 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審辦法另行制定。n近年來(lái)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國(guó)范圍內(nèi) 全面 展開。（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（ WSS）的由來(lái)同年，國(guó)家安全監(jiān)管局制定了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管政法字 [2023]62號(hào)），煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（ WSS）建設(shè)行政要求 水利部關(guān)于印發(fā)《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法》的通知（水安監(jiān) [2023]189號(hào)）共五章 26條：第一章 總則， 8條第二章 單位自評(píng)和申請(qǐng)， 3條第三章 評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審和水利部審定， 4條第四章 監(jiān)督管理， 7條第五章 附則， 4條（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（ WSS）建設(shè)行政要求 第一條 為進(jìn)一步落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 (國(guó)發(fā)〔2023〕 23號(hào) )、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔 2023〕 4號(hào)）和《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（水安監(jiān)〔 2023〕 346號(hào)），制定本辦法。自評(píng)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：?jiǎn)挝桓艣r及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評(píng)定工作開展情況、自主評(píng)定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改計(jì)劃及措施、整改完成情況等。第四章 監(jiān)督管理 第二十條 被撤銷水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的單位，自撤銷之日起，須按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審；且自撤銷之日起滿 1年后，方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)評(píng)審。（四）基本認(rèn)識(shí) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作用：n 落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的 途徑 ，履行監(jiān)管責(zé)任的 抓手 。 制定包括人員傷亡、機(jī)械設(shè)備安全、交通安全、火災(zāi)事故及職業(yè)病等控制目標(biāo)，安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)管理目標(biāo)等安全生產(chǎn)總目標(biāo)和年度目標(biāo)。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 安全職責(zé) 各級(jí)、各崗位人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并組織員工學(xué)習(xí)。：齊全、完善、適用，文件、發(fā)布；：使用者，培訓(xùn)考核。 理解與實(shí)施要點(diǎn)第五章 教育培訓(xùn) （ 70分） 教育培訓(xùn)管理 (10分 ) 安全管理人員教育培訓(xùn) (10分 ) 崗位操作人員教育培訓(xùn) (30分 ) 其他人員教育培訓(xùn) (12分 ) 安全文化建設(shè) (8分 ) 教育培訓(xùn)管理 安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)的對(duì)象與內(nèi)容、組織與管理、檢查等要求。 3）起重機(jī)械作業(yè)：門式、塔式、橋式、纜索起重機(jī)，其它移動(dòng)起重機(jī)作業(yè)與安裝、拆除、維修；施工升降機(jī)、電梯作業(yè)、安裝、拆除與維修；起重指揮、司索等。 理解與實(shí)施要點(diǎn)第六章 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（ 120分） 設(shè)備基礎(chǔ)管理（ 30分） 設(shè)備運(yùn)行管理（ 75分） 設(shè)備報(bào)廢管理（