【正文】 等級分為一級、二級和三級，依據(jù)評審得分確定，評審滿分為 100分。小型水利工程項(xiàng)目法人和施工工期 2年以下的大中型水利工程項(xiàng)目法人不參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審，但應(yīng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（ WSS）建設(shè)行政要求 水利部關(guān)于印發(fā)《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法》的通知（水安監(jiān) [2023]189號）共五章 26條：第一章 總則， 8條第二章 單位自評和申請， 3條第三章 評審機(jī)構(gòu)評審和水利部審定， 4條第四章 監(jiān)督管理， 7條第五章 附則， 4條（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（ WSS）建設(shè)行政要求 第一條 為進(jìn)一步落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 (國發(fā)〔2023〕 23號 )、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔 2023〕 4號）和《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（水安監(jiān)〔 2023〕 346號），制定本辦法。（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（ WSS）建設(shè)行政要求目標(biāo)任務(wù)： 在水利生產(chǎn)經(jīng)營單位推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)在水利生產(chǎn)經(jīng)營單位推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和單位達(dá)標(biāo)。國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位的評審；省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級單位的評審。 2023年 5月 7日 國家安全監(jiān)管總局發(fā)出《關(guān)于宣傳貫徹 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 的通知》 （安監(jiān)總政法〔2023〕 72號）。（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（ WSS）的由來同年，國家安全監(jiān)管局制定了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管政法字 [2023]62號），煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。 主體責(zé)任：傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理體系職業(yè)健康安全管理體系？安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化如何理解和實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)？主要內(nèi)容一、水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景二、水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)三、本公司實(shí)施要點(diǎn)一、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作背景(一 )安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的由來(二 )安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行政要求(三 )其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況(四 )基本認(rèn)識（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（ WSS）的由來什么是標(biāo)準(zhǔn)化？ 在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實(shí)踐中，對重復(fù)性事物和概念通過 制定、發(fā)布和實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：標(biāo)準(zhǔn)化在安全生產(chǎn)方面的應(yīng)用。隨后，推行中逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，形成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。n近年來，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國范圍內(nèi) 全面 展開。（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（ WSS）建設(shè)行政要求n 《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委 [2023]4號 ） 深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義：a)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑；b)是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度；c)是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)；d)是有效防范事故發(fā)生的重要手段。、專業(yè)達(dá)標(biāo)和單位達(dá)標(biāo)。第一章 總則 第二條 本辦法適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及申請一級的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審。 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審辦法另行制定。具體標(biāo)準(zhǔn)為：（一）一級：評審得分 90分以上（含），且各一級評審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的 70%；（二）二級：評審得分 80分以上（含），且各一級評審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的 70%；（三）三級：評審得分 70分以上（含），且各一級評審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的 60%；（四）不達(dá)標(biāo)：評審得分低于 70分，或任何一項(xiàng)一級評審項(xiàng)目得分低于應(yīng)得分的 60%。第一章 總則 第七條 評審機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，熟悉水利業(yè)務(wù)，有固定的辦公地點(diǎn)和必備的設(shè)備，有開展標(biāo)準(zhǔn)化評審所需的人力資源。 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在策劃、實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定時，可以聘請專業(yè)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)提供支持。第三章 評審機(jī)構(gòu)評審和水利部審定申請審批 委托評審報告認(rèn)可、監(jiān)督 第十三條 評審機(jī)構(gòu)按照以下程序進(jìn)行評審：（一）評審機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及《評審標(biāo)準(zhǔn)》，采用抽樣的方式，采取文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場察看等方法，對申請單位進(jìn)行評審；（二）評審機(jī)構(gòu)評審工作應(yīng)在 30日內(nèi)完成（不含申請單位整改時間）；（三）評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在評審工作結(jié)束后 15日內(nèi)完成評審報告（格式見附件 6）。第三章 評審機(jī)構(gòu)評審和水利部審定 第十六條 水利部對取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位，實(shí)施分類指導(dǎo)和督促檢查，一級單位抓鞏固，二級單位抓提升，三級單位抓改進(jìn)。有效期滿需要延期的，須于期滿前 3個月，向水利部提出延期申請。 第二十一條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級單位構(gòu)成撤銷等級條件的，責(zé)令限期整改。在評審過程中出現(xiàn)下列行為之一的，取消其水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審機(jī)構(gòu)資格：（一）出具虛假或嚴(yán)重失實(shí)的評審報告的；（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)秘密的；（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。 第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 推行機(jī)制： 政府主導(dǎo)、行政推行。n 提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平，建立長效機(jī)制， 打基礎(chǔ)，管長遠(yuǎn) 。 適用范圍?《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 （ AQ/T 9006—2023 ）? 相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件；? 水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)和多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在三級項(xiàng)目內(nèi)有多個扣分點(diǎn)的，可累計(jì)扣分，直到該三級項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值扣完為止，不出現(xiàn)負(fù)分。：目標(biāo)管理制度，形成文件、正式發(fā)布；：目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等；：總目標(biāo)、年度目標(biāo)，形成文件；① 人員傷亡；② 機(jī)械設(shè)備；③ 交通安全；④ 火災(zāi)事故；? 職業(yè)??；? 隱患治理；? 管理目標(biāo)。理解與實(shí)施要點(diǎn) 目標(biāo)監(jiān)控與考核 對安全生產(chǎn)目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時糾偏、調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃。理解與實(shí)施要點(diǎn)第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（ 50分） 組織機(jī)構(gòu)（ 20分） 安全職責(zé)（ 30分） 安全機(jī)構(gòu)和人員配置 成立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。理解與實(shí)施要點(diǎn) 安全職責(zé) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)明確各級單位、部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限和考核獎懲等內(nèi)容。 對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。 根據(jù)安全生產(chǎn)需要編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，并嚴(yán)格審批程序，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬。 每年對安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、總結(jié)和考核。 及時向員工傳達(dá)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，配備適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范。：按需要和要求制定，轉(zhuǎn)化適用法規(guī)；：發(fā)放到使用者，組織學(xué)習(xí)。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的編寫要點(diǎn)： 1）與國家的安全法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致，有利于國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。 ( Why、 What、 Where、 When、 Who、 How、 How much)。 各項(xiàng)目部應(yīng)建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放落實(shí)于相關(guān)崗位。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 評估 每年至少對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查評估。：按規(guī)定審批、及時發(fā)放，并收回廢止版本。：文件、記錄管理制度，文件、發(fā)布；：?規(guī)定文件的編制、審批、標(biāo)識、收發(fā)、評審、修訂、使用、保管等要求；?明確記錄的管理職責(zé)及記錄的填寫、收集、標(biāo)識、貯存、保護(hù)、檢索、保留和處置要求，并嚴(yán)格執(zhí)行。 記錄管理制度中應(yīng)對安全生產(chǎn)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用作出明確規(guī)定。 定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，保障教育培訓(xùn)場地、教材、教師等資源，按計(jì)劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，建立教育培訓(xùn)記錄、檔案。：施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。：安全培訓(xùn)考核合格。 理解與實(shí)施要點(diǎn)216。 4）廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛：場內(nèi)運(yùn)輸汽車、軌道機(jī)車、鏟車、叉車、推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、電瓶車、翻斗車等作業(yè)。 8）壓力容器操作：空壓設(shè)備，氧氣、乙炔站設(shè)備操作、維修等。 12）其它國家或省級政府有關(guān)部門明確的特種作業(yè)。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 安全文化建設(shè) 制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，重視企業(yè)安全文化建設(shè)，營造安全文化氛圍，形成企業(yè)安全價值觀，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。 設(shè)置設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或配備設(shè)備管理專（兼）職人員，形成設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)。 建立設(shè)備臺賬并及時更新；設(shè)備管理檔案資料齊全、清晰，管理規(guī)范。 設(shè)備運(yùn)行管理 設(shè)備檢查：設(shè)備運(yùn)行前應(yīng)進(jìn)行全面檢查；運(yùn)行過程中應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行自檢、巡檢、旁站監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、周期性檢查，確保性能完好。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 設(shè)備運(yùn)行管理 設(shè)備性能及運(yùn)行環(huán)境：設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)無缺陷，各部位潤滑良好；安全保護(hù)裝置齊全可靠；防護(hù)罩、蓋板、梯子、護(hù)欄完備可靠；設(shè)備醒目的位置懸掛有標(biāo)識牌、檢驗(yàn)合格證及安全操作規(guī)程；設(shè)備干凈整潔；基礎(chǔ)、軌道符合要求；作業(yè)區(qū)域無障礙物，滿足安全運(yùn)行要求；同一區(qū)域有兩臺以上設(shè)備運(yùn)行可能發(fā)生碰撞時，制定相應(yīng)的安全措施。：嚴(yán)禁人員違章作業(yè)，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行；、或異常情況、或發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即報告，需要時立即停止作業(yè)、撤離現(xiàn)場、分析原因、排除故障、整改隱患；：設(shè)備運(yùn)行記錄、保養(yǎng)計(jì)劃、維修保養(yǎng)記錄齊全。 儲備必要的維修保養(yǎng)配件；216。 維修結(jié)束后應(yīng)組織驗(yàn)收，合格后投入使用；216。 特種設(shè)備改造、重大維修前應(yīng)向地方主管部門書面告知，辦理告知后方可進(jìn)行改造、重大維修施工；216。 在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個月，使用單位要向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)報請定期檢驗(yàn)。、選擇：應(yīng)對分包單位或施工設(shè)備租賃單位進(jìn)行評價、選擇，簽訂合同，明確合同雙方的責(zé)權(quán)利和違約責(zé)任等；：合同中應(yīng)明確雙方對設(shè)備管理安全責(zé)任和設(shè)備狀況要求，包括后續(xù)定期檢驗(yàn)責(zé)任；：未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用；：將此類設(shè)備納入本單位統(tǒng)一管理。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 理解與實(shí)施要點(diǎn) 現(xiàn)場管理和過程控制 臨邊、溝、坑、孔洞、交通梯道等危險部位的欄桿、蓋板等設(shè)施齊全、牢固可靠；高處作業(yè)等危險作業(yè)部位按規(guī)定設(shè)置安全網(wǎng)等設(shè)施；施工通道穩(wěn)固、暢通；垂直交叉作業(yè)等危險作業(yè)場所設(shè)置安全隔離棚；機(jī)械、傳送裝置等的轉(zhuǎn)動部位安裝可靠的防護(hù)欄、罩等安全防護(hù)設(shè)施；臨水和水上作業(yè)有可靠的救生設(shè)施；暴雨、臺風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后組織有關(guān)人員對安全設(shè)施進(jìn)行檢查或重新驗(yàn)收。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 現(xiàn)場管理和過程控制 施工腳手架管理 制定腳手架搭設(shè)（拆除）、使用管理制度；大型腳手架、承重腳手架、特殊形式腳手架應(yīng)經(jīng)專門設(shè)計(jì)、方案論證，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序；腳手架、腳手板的選材應(yīng)符合規(guī)范要求；腳手架搭設(shè)（拆除）應(yīng)按審批的方案進(jìn)行交底；按審批的方案和規(guī)程規(guī)范搭設(shè)（拆除）腳手架，腳手架經(jīng)驗(yàn)收合格后掛牌使用；在用的腳手架應(yīng)定期檢查和維護(hù)；在暴雨、臺風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后組織有關(guān)人員對腳手架進(jìn)行檢查或重新驗(yàn)收。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 現(xiàn)場管理和過程控制 交通安全管理 制定交通安全管理制度；施工現(xiàn)場道路符合規(guī)范要求，交通安全防護(hù)設(shè)施齊全可靠，警示標(biāo)志齊全完好；大型設(shè)備運(yùn)輸或搬運(yùn)制定專項(xiàng)安全措施；定期對機(jī)動車輛檢測和檢驗(yàn)，保證機(jī)動車輛車況良好；現(xiàn)場機(jī)動車輛行駛時駕駛室外及車廂外不得載人，客用車輛不得超員行駛；車輛在施工區(qū)內(nèi)應(yīng)限速行駛；定期組織駕駛?cè)藛T培訓(xùn)，嚴(yán)格駕駛行為管理。1. 運(yùn)輸：易燃易爆危險化學(xué)品運(yùn)輸要符合相關(guān)規(guī)定；2. 許可：現(xiàn)場存放炸藥、雷管等易燃易爆品要得到當(dāng)?shù)毓膊块T許可；3. 存放：分別存放在專用倉庫內(nèi)，倉庫結(jié)構(gòu)或通風(fēng)要滿足要求，要安裝避雷及防靜電接地設(shè)施，選用防爆電器；4. 保管：指派專人保管；5. 領(lǐng)用：嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)、退料制度；6. 擺放：乙炔瓶不得臥放，氧氣瓶、乙炔瓶放置平穩(wěn)，不得靠近熱源或在太陽下暴曬，要滿足安全距離規(guī)定。： Ⅲ 、 Ⅳ 類圍巖開挖要對洞口進(jìn)行加固，或在洞口設(shè)置防護(hù)棚；：洞口邊坡上和洞室的浮石、危石要及時處理，或按設(shè)計(jì)要求及時支護(hù)；3. 交叉洞室：在貫通前優(yōu)先安排鎖口錨桿施工；4. 安全檢測：按設(shè)計(jì)要求布置安檢系統(tǒng)，并進(jìn)行檢測；5. 排水：洞頂排水系統(tǒng)完善，洞內(nèi)排水通暢；6. 水淹：有防止水淹洞室的措施；7. 氣體：制定瓦斯等有害氣體的防治措施；8. 突發(fā)事件：遇不良地質(zhì)構(gòu)造或易塌方地段，有害氣體逸出及地下涌水等突發(fā)事件要及時處置；9. 照明、通風(fēng)：洞內(nèi)照明、通風(fēng)除塵要滿足規(guī)范要求。：取得船舶證書、適航證書、安全簽證；、欄桿：水上作業(yè)的施工平臺或梯道、臨水臨邊的欄桿和安全網(wǎng)要符合安全要求；：施工平臺上的設(shè)備固定牢固，作業(yè)用具放入工具袋；：作業(yè)平臺上的救生衣、救生圈、救生繩、通訊工具應(yīng)符合安全要求，作業(yè)人員要正確穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全帶 ； 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 高處作業(yè) 高處作業(yè)人員體檢合