【正文】 章制度 (19分 ) 安全操作規(guī)程 (18分 ) 評(píng)估 (4分 ) 修訂 (4分 ) 文件和檔案管理（ 13分）、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 建立識(shí)別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的辦法，包括識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新等環(huán)節(jié)內(nèi)容，明確職責(zé)和范圍，確定獲取的渠道、方式等要求。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)目的明確、范圍準(zhǔn)確、責(zé)任清楚、流程清晰，能夠有效規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定一般包括起草、會(huì)簽、審核、簽發(fā)和發(fā)布五個(gè)流程。理解與實(shí)施要點(diǎn) 修訂 根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故分析、績效評(píng)定結(jié)果等，及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用。 理解與實(shí)施要點(diǎn)216。理解與實(shí)施要點(diǎn) 安全管理人員教育培訓(xùn) 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)、管理能力和資格，每年按規(guī)定進(jìn)行再培訓(xùn)。 每年對(duì)在崗的作業(yè)人員進(jìn)行不少于 12學(xué)時(shí)的經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 6）制冷作業(yè)：制冷設(shè)備操作、安裝、拆除與維修。 對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危險(xiǎn)及應(yīng)急知識(shí)等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶領(lǐng)做好相關(guān)監(jiān)護(hù)工作。：明確設(shè)備設(shè)施管理的責(zé)任部門和專（兼）職管理人員，形成設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)。 檢查中發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)處理，禁止不經(jīng)檢查或有問題強(qiáng)行運(yùn)行設(shè)備 理解與實(shí)施要點(diǎn)：按規(guī)定進(jìn)行自檢、巡檢、旁站監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、周期性檢查： 1）操作人員持證上崗和安全操作規(guī)程執(zhí)行情況； 2）施工設(shè)備運(yùn)行狀況及交接班記錄； 3）施工設(shè)備作業(yè)環(huán)境和技術(shù)狀況； 4）施工設(shè)備使用和維修保養(yǎng)情況。 編制施工設(shè)備的維修保養(yǎng)規(guī)程 /計(jì)劃；216。 特種設(shè)備維修保養(yǎng)：216。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。：應(yīng)按合同，科學(xué)合理規(guī)劃施工生產(chǎn)、辦公、生活設(shè)施，并實(shí)行封閉管理；：平整通暢，無坑塘積水、清掃干凈；區(qū)域道路、通道與儲(chǔ)物區(qū)分界劃線醒目；：齊全、完好、擺放整齊、規(guī)范、標(biāo)識(shí)明確；：施工、辦公和生活用房布置得當(dāng)，外觀整潔、無破損、無滲漏雨、無污跡，頂部墻面無脫落物，粉刷或油漆完好； 理解與實(shí)施要點(diǎn)5. 管線：在施工、辦公和生活區(qū)內(nèi)，對(duì)通風(fēng)、生產(chǎn)生活用水用電、通訊管線合理布局與配置，方便生產(chǎn)、生活；6. 照明系統(tǒng)：照明系統(tǒng)符合要求，有應(yīng)急照明系統(tǒng)，并定期切換檢驗(yàn)；、設(shè)備存放：統(tǒng)一策劃、有序存放、標(biāo)識(shí)清晰、穩(wěn)固整齊，并符合搬運(yùn)和消防要求；?；穯为?dú)存放；材料倉庫、易燃易爆場所達(dá)到消防要求； 理解與實(shí)施要點(diǎn)：及時(shí)處理生產(chǎn)生活垃圾，做到 “ 三無 ” （無油漬、無水、無廢棄物）、 “ 三齊 ” （零件擺放整齊、工器具擺放整齊、材料備品堆放整齊并編好號(hào)）、 “ 三不亂 ” （電線不亂拉、器具備品不亂放、雜物不亂丟），達(dá)到 “ 工完、料盡、場地清 ” ；：設(shè)施設(shè)備、安全文明施工、交通、消防及緊急救護(hù)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)清晰、齊全、規(guī)范；定點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志說明；禁止車輛通行的地方有醒目的警告標(biāo)志和阻擋措施； 理解與實(shí)施要點(diǎn)10. 職業(yè)健康設(shè)施：在可能導(dǎo)致職業(yè)健康危害的場所設(shè)有衛(wèi)生、急救和保健設(shè)施，配齊配足必須的急救保健用品，必要時(shí)設(shè)專職醫(yī)護(hù)人員值班；：施工生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生符合 《 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 （ JGJ1462023）等規(guī)定要求； 理解與實(shí)施要點(diǎn) 現(xiàn)場管理和過程控制 施工技術(shù)管理 對(duì)施工現(xiàn)場安全管理和施工過程的安全控制進(jìn)行全面策劃，在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，超過一定規(guī)模的高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等危險(xiǎn)性較大工程編制的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查；施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等技術(shù)文件的編制、審核、批準(zhǔn)、備案規(guī)范；施工前按規(guī)定分層次進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)、施工方案交底，并在交底書上簽字確認(rèn)；專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)安排專人現(xiàn)場旁站、監(jiān)督。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 現(xiàn)場管理和過程控制 防洪度汛管理 有防洪度汛要求的工程應(yīng)編制防洪度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案；成立防洪度汛的組織機(jī)構(gòu)和防洪度汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配置足夠的防洪度汛物資，并組織演練；施工進(jìn)度應(yīng)滿足防洪度汛方案及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案要求；應(yīng)開展防洪度汛專項(xiàng)檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題；應(yīng)建立暢通的水文氣象信息渠道；應(yīng)建立防洪度汛值班制度，并記錄齊全。1. 排水溝、護(hù)欄：地面外圍設(shè)置截、排水溝，或在開挖開口線外設(shè)置防護(hù)欄；2. 排架、作業(yè)平臺(tái)：穩(wěn)固，底部生根、桿件綁扎牢固、跳板滿鋪，臨空面設(shè)置防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)；3. 工序：按自上而下的原則清理坡頂和坡面松碴、危石、不穩(wěn)定物體，不在松碴、危石、不穩(wěn)定物體上或下方作業(yè)；4. 交叉作業(yè)：垂直交叉作業(yè)設(shè)隔離棚，或錯(cuò)開作業(yè)時(shí)間；5. 支護(hù)：對(duì)斷層、裂隙、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造的高邊坡，按設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施，危險(xiǎn)部位設(shè)置警示標(biāo)志；6. 放坡：符合設(shè)計(jì)要求；7. 爬梯：設(shè)置人員上下高邊坡、基坑的專用爬梯；8. 監(jiān)護(hù)：安排專人監(jiān)護(hù)、巡視檢查，并及時(shí)分析、反饋監(jiān)護(hù)信息；9. 安全帶或安全繩：高處作業(yè)人員系掛安全帶或安全繩。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 起重作業(yè) 起重作業(yè)前對(duì)設(shè)備、工器具進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保功能正常，滿足安全要求；指揮和操作人員持證上崗，按操作規(guī)程作業(yè)，信號(hào)傳遞暢通；大件吊裝辦理審批手續(xù)，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場指導(dǎo)；嚴(yán)禁以運(yùn)行的設(shè)備、管道以及腳手架、平臺(tái)等作為起吊重物的承力點(diǎn)；利用構(gòu)筑物或設(shè)備的構(gòu)件作為起吊重物的承力點(diǎn)時(shí)，應(yīng)經(jīng)核算； 照明不足或惡劣氣候或風(fēng)力達(dá)到六級(jí)及以上時(shí)，不進(jìn)行起吊作業(yè)。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 糾正和預(yù)防 對(duì)施工生產(chǎn)過程中的不安全行為進(jìn)行定期分類、匯總和分析，制定針對(duì)性控制措施。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 相關(guān)方管理 工程分包、勞務(wù)分包、設(shè)備物資采購、設(shè)備租賃管理制度應(yīng)明確各管理層次和部門管理職責(zé)和權(quán)限，包括分包方的評(píng)價(jià)和選擇、分包招標(biāo)合同談判和簽約、分包項(xiàng)目實(shí)施階段的管理、分包實(shí)施過程中或結(jié)束后的再評(píng)價(jià)等。 及時(shí)對(duì)變更后所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)；根據(jù)變更內(nèi)容制定相應(yīng)的施工方案及措施，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專門的交底；變更完工后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 隱患治理 危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的一般事故隱患，應(yīng)立即組織整改排除；重大事故隱患應(yīng)制定隱患治理方案，治理方案內(nèi)容包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求；重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。 對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，確定隱患等級(jí)，并登記建檔。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 相關(guān)方管理 同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有多個(gè)單位作業(yè)時(shí)，定期識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 警示標(biāo)志 在危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)、安全隔離設(shè)施和醒目的警示標(biāo)志，并安排專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 交叉作業(yè) 制定協(xié)調(diào)一致的安全措施，并進(jìn)行充分的溝通和交底，且應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)；垂直交叉作業(yè)搭設(shè)嚴(yán)密、牢固的防護(hù)隔離設(shè)施；交叉作業(yè)時(shí)，不上下投擲材料、邊角余料，工具放入袋內(nèi)，不在吊物下方接料或逗留。：取得船舶證書、適航證書、安全簽證；、欄桿：水上作業(yè)的施工平臺(tái)或梯道、臨水臨邊的欄桿和安全網(wǎng)要符合安全要求；：施工平臺(tái)上的設(shè)備固定牢固，作業(yè)用具放入工具袋；：作業(yè)平臺(tái)上的救生衣、救生圈、救生繩、通訊工具應(yīng)符合安全要求，作業(yè)人員要正確穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全帶 ； 理解與實(shí)施要點(diǎn) 作業(yè)行為管理 高處作業(yè) 高處作業(yè)人員體檢合格后上崗作業(yè)，登高架設(shè)作業(yè)人員持證上崗；壩頂、陡坡、懸崖、桿塔、吊橋、腳手架、屋頂以及其它危險(xiǎn)邊沿進(jìn)行懸空高處作業(yè)時(shí)，臨空面搭設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿，且安全網(wǎng)隨著建筑物升高而提高；登高作業(yè)人員正確佩戴和使用合格的安全防護(hù)用品；有墜落危險(xiǎn)的對(duì)象應(yīng)固定牢固，無法固定的應(yīng)先行清除或放置在安全處；雨天、雪天高處作業(yè)，應(yīng)采取可靠的防滑、防寒和防凍措施；遇有六級(jí)及以上大風(fēng)或惡劣氣候時(shí)，應(yīng)停止露天高處作業(yè)；高處作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。1. 運(yùn)輸：易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸要符合相關(guān)規(guī)定；2. 許可：現(xiàn)場存放炸藥、雷管等易燃易爆品要得到當(dāng)?shù)毓膊块T許可；3. 存放：分別存放在專用倉庫內(nèi)，倉庫結(jié)構(gòu)或通風(fēng)要滿足要求，要安裝避雷及防靜電接地設(shè)施，選用防爆電器；4. 保管：指派專人保管；5. 領(lǐng)用：嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)、退料制度；6. 擺放：乙炔瓶不得臥放，氧氣瓶、乙炔瓶放置平穩(wěn)，不得靠近熱源或在太陽下暴曬，要滿足安全距離規(guī)定。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 現(xiàn)場管理和過程控制 施工腳手架管理 制定腳手架搭設(shè)（拆除）、使用管理制度；大型腳手架、承重腳手架、特殊形式腳手架應(yīng)經(jīng)專門設(shè)計(jì)、方案論證，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序；腳手架、腳手板的選材應(yīng)符合規(guī)范要求；腳手架搭設(shè)（拆除）應(yīng)按審批的方案進(jìn)行交底；按審批的方案和規(guī)程規(guī)范搭設(shè)（拆除）腳手架，腳手架經(jīng)驗(yàn)收合格后掛牌使用；在用的腳手架應(yīng)定期檢查和維護(hù)；在暴雨、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后組織有關(guān)人員對(duì)腳手架進(jìn)行檢查或重新驗(yàn)收。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月，使用單位要向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)定期檢驗(yàn)。 維修結(jié)束后應(yīng)組織驗(yàn)收，合格后投入使用；216。：嚴(yán)禁人員違章作業(yè)，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行；、或異常情況、或發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即報(bào)告，需要時(shí)立即停止作業(yè)、撤離現(xiàn)場、分析原因、排除故障、整改隱患；：設(shè)備運(yùn)行記錄、保養(yǎng)計(jì)劃、維修保養(yǎng)記錄齊全。 設(shè)備運(yùn)行管理 設(shè)備檢查：設(shè)備運(yùn)行前應(yīng)進(jìn)行全面檢查；運(yùn)行過程中應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行自檢、巡檢、旁站監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、周期性檢查，確保性能完好。 設(shè)置設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或配備設(shè)備管理專（兼）職人員，形成設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)。 12）其它國家或省級(jí)政府有關(guān)部門明確的特種作業(yè)。 4）廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛：場內(nèi)運(yùn)輸汽車、軌道機(jī)車、鏟車、叉車、推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、電瓶車、翻斗車等作業(yè)。：安全培訓(xùn)考核合格。 定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，保障教育培訓(xùn)場地、教材、教師等資源，按計(jì)劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，建立教育培訓(xùn)記錄、檔案。：文件、記錄管理制度，文件、發(fā)布；：?規(guī)定文件的編制、審批、標(biāo)識(shí)、收發(fā)、評(píng)審、修訂、使用、保管等要求；?明確記錄的管理職責(zé)及記錄的填寫、收集、標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保留和處置要求，并嚴(yán)格執(zhí)行。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 評(píng)估 每年至少對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查評(píng)估。 ( Why、 What、 Where、 When、 Who、 How、 How much)。：按需要和要求制定，轉(zhuǎn)化適用法規(guī)；：發(fā)放到使用者，組織學(xué)習(xí)。 每年對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、總結(jié)和考核。 對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。理解與實(shí)施要點(diǎn)第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（ 50分） 組織機(jī)構(gòu)（ 20分） 安全職責(zé)（ 30分） 安全機(jī)構(gòu)和人員配置 成立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。：目標(biāo)管理制度，形成文件、正式發(fā)布；：目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等；：總目標(biāo)、年度目標(biāo)，形成文件；① 人員傷亡；② 機(jī)械設(shè)備；③ 交通安全；④ 火災(zāi)事故；? 職業(yè)??；? 隱患治理；? 管理目標(biāo)。n 提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平，建立長效機(jī)制， 打基礎(chǔ)，管長遠(yuǎn) 。 第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 第二十一條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)單位構(gòu)成撤銷等級(jí)條件的，責(zé)令限期整改。第三章 評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審和水利部審定 第十六條 水利部對(duì)取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的單位，實(shí)施分類指導(dǎo)和督促檢查，一級(jí)單位抓鞏固，二級(jí)單位抓提升，三級(jí)單位抓改進(jìn)。 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在策劃、實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定時(shí)，可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)提供支持。具體標(biāo)準(zhǔn)為：（一）一級(jí)：評(píng)審得分 90分以上（含），且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的 70%；（二）二級(jí)：評(píng)審得分 80分以上（含），且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的 70%；（三）三級(jí)：評(píng)審得分 70分以上（含），且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的 60%；（四）不達(dá)標(biāo)：評(píng)審得分低于 70分，或任何一項(xiàng)一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分低于應(yīng)得分的 60%。第一章 總則 第二條 本辦法適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及申請(qǐng)一級(jí)的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（ WSS）建設(shè)行政要求n 《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委 [2023]4號(hào) ） 深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義：a)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑；b)是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度；c)是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)；d)是有效防范事故發(fā)生的重要手段。隨后，推行中逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，形成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。 主體責(zé)任：傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理體系職業(yè)健康安全