【正文】 格執(zhí)行。理解與實(shí)施要點(diǎn) 修訂 根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故分析、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用。 崗位安全操作規(guī)程應(yīng)發(fā)放到相關(guān)班組、崗位，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定一般包括起草、會(huì)簽、審核、簽發(fā)和發(fā)布五個(gè)流程。 3）覆蓋安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，形成體系，不出現(xiàn)死角和漏洞。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)目的明確、范圍準(zhǔn)確、責(zé)任清楚、流程清晰，能夠有效規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。 理解與實(shí)施要點(diǎn) 安全規(guī)章制度 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并及時(shí)將識(shí)別、獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求轉(zhuǎn)化為本單位規(guī)章制度，貫徹到日常安全生產(chǎn)管理工作中。 理解與實(shí)施要點(diǎn)第四章 法律法規(guī)與安全管理制度 (80分 ) 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 (12分 ) 安全規(guī)章制度 (19分 ) 安全操作規(guī)程 (18分 ) 評(píng)估 (4分 ) 修訂 (4分 ) 文件和檔案管理（ 13分）、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 建立識(shí)別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的辦法，包括識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新等環(huán)節(jié)內(nèi)容，明確職責(zé)和范圍，確定獲取的渠道、方式等要求。：安全生產(chǎn)的費(fèi)用保障制度，文件、發(fā)布；：明確提取、使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限：按規(guī)定足額提取，投標(biāo)文件中列入造價(jià)，制定使用計(jì)劃、按程序?qū)徟?、建立臺(tái)賬；： 9個(gè)方面。 理解與實(shí)施要點(diǎn)第三章 安全生產(chǎn)投入（ 50分） 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理（ 25分） 安全費(fèi)用使用（ 25分） 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理 安全生產(chǎn)的費(fèi)用保障制度應(yīng)明確提取、使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。：安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成文件、正式發(fā)布；：明確各級(jí)單位、部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容； /小組：每季度召開一次會(huì)議，并形成紀(jì)要；? 總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況；? 評(píng)估本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)；? 研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；? 決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)。 按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，并形成縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)。：監(jiān)督、檢查、糾偏、調(diào)整。 逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定并落實(shí)安全目標(biāo)保證措施。二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)釋義目 錄 第一章 安全生產(chǎn)目標(biāo) （ 30分） 第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) (50分 ) 第三章 安全生產(chǎn)投入 (50分 ) 第四章 法律法規(guī)與安全管理制度 (70分 ) 第五章 教育培訓(xùn) （ 70分） 第六章 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 （ 120分） 第七章 作業(yè)安全 （ 280分） 第八章 隱患排查和治理 （ 80分） 第九章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 （ 80分） 第十章 職業(yè)健康 （ 60分） 第十一章 應(yīng)急救援 （ 50分） 第十二章 事故報(bào)告、調(diào)查和處理 （ 30分） 第十三章 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) （ 30分）第一章 安全生產(chǎn)目標(biāo)（ 30分） 目標(biāo)制定（ 6分） 目標(biāo)落實(shí)（ 8分） 目標(biāo)監(jiān)控與考核 (16分 ) 目標(biāo)制定 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度應(yīng)明確目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等內(nèi)容。 把這些構(gòu)成隱患的因素（ 13個(gè)方面）的管理標(biāo)準(zhǔn)化（制定、發(fā)布、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)） 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 以隱患排查治理為主線。 基本原理 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的 物的危險(xiǎn)狀態(tài) 、 人的不安全行為 和 管理上的缺陷 。 編寫原則? 本標(biāo)準(zhǔn)適用于水利水電施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定的自評(píng)、外部評(píng)審等相關(guān)工作。 配套措施（國(guó)務(wù)院安委會(huì) 〔 2023〕 4號(hào)）： 通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn) “ 四個(gè)一批 ” ： ? 依法關(guān)閉取締一批；? 依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓一批；? 促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)，改造提升一批；? 加大支持力度，鞏固發(fā)展一批。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)安全文化的基礎(chǔ)上，采用 PDCA循環(huán)的管理方法，整合了現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、安全標(biāo)準(zhǔn)要求，形成的具有中國(guó)特色的一種安全生產(chǎn)管理模式。 第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)水利實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定，開展本地區(qū)二級(jí)和三級(jí)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。整改期限不得超過 1年。第四章 監(jiān)督管理 第十九條 取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的單位，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的，由水利部撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，并予以公告：(一 )在評(píng)審過程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的；(二 )不接受檢查的；(三 )遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；第四章 監(jiān)督管理 (四 ) 水利工程項(xiàng)目法人所管轄建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故后，水利工程管理單位發(fā)生造成人員死亡、重傷 3人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過 100萬元以上的生產(chǎn)安全事故后，在半年內(nèi)申請(qǐng)復(fù)評(píng)不合格的； (五 ) 水利工程項(xiàng)目法人所管轄建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)復(fù)評(píng)合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的；水利工程管理單位復(fù)評(píng)合格后再次發(fā)生造成人員死亡、重傷 3人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過 100萬元以上的生產(chǎn)安全事故的。第四章 監(jiān)督管理 第十七條 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書后，每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)審，并形成報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全問題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。第三章 評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審和水利部審定 第十四條 水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審定，達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的，公示后由水利部公告、頒證授牌。第二章 單位自評(píng)和申請(qǐng) 第十一條 申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的單位應(yīng)具備以下條件：（一）設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，應(yīng)依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；（二）水利工程項(xiàng)目法人所管轄的建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)在評(píng)審期（申請(qǐng)等級(jí)評(píng)審之日前 1年）內(nèi)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，重大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求；（三）水利工程管理單位在評(píng)審期內(nèi)，未發(fā)生造成人員死亡、重傷 3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失超過 100萬元以上的生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，重大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求。第一章 總則 第九條 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自主開展等級(jí)評(píng)定，形成自評(píng)報(bào)告（格式見附件 4）。評(píng)審具體組織工作由中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。以下統(tǒng)稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。其中水利工程項(xiàng)目法人為施工工期 2年以上的大中型水利工程項(xiàng)目法人。年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）。全生產(chǎn)保障。各行業(yè)建立評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系。編號(hào)為 AQ/T9006—2023 ，自 2023年 6月 1日起實(shí)施。 2023年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔 2023〕 2號(hào)）提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè) 普遍 開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。葛洲壩集團(tuán)第五工程有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)二〇一四年三月蘇玉明前 言安全形勢(shì)：穩(wěn)定向好、依然嚴(yán)峻、有待提高、高度重視；安全責(zé)任：黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管；安全意識(shí)：強(qiáng)調(diào)一個(gè)責(zé)任 主體責(zé)任； 強(qiáng)化兩個(gè)意識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、規(guī)則意識(shí)；安全理論：能量以外釋放理論、海因里希法則；長(zhǎng)效機(jī)制：管理體系認(rèn)證、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；管理標(biāo)準(zhǔn)： GB/T28001《 職業(yè)健康安全管理體系 要求 》 AQ/T9006 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 《安全生產(chǎn)法》第十七條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： 1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（ WSS）的由來上世紀(jì)八十年代煤礦行業(yè)首先開展了 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 創(chuàng)建活動(dòng)，隨后，有色、建材、電力、黃金等多個(gè)行業(yè)相繼 開始 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。 2023年 4月 15日， 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以 2023年第 9號(hào)公告發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（ WSS）的由來n 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 (國(guó)發(fā) [2023] 23號(hào) )n 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》 (國(guó)發(fā) [2023] 40號(hào) )n 《安全生產(chǎn) “ 十二五 ” 規(guī)劃》（國(guó)辦發(fā)〔 2023〕 47號(hào)n （新修訂的《安全生產(chǎn)法》已納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化）（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（ WSS）建設(shè)行政要求n 《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委 [2023]4號(hào) ）要求：各有關(guān)部委制定實(shí)施方案。（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（ WSS）建設(shè)行政要求 2023年年 7月，《關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)月，《關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（水安監(jiān)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（水安監(jiān) [2023]346號(hào)）號(hào)） 總體要求 主要目的：a)大力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施；大力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施；b)進(jìn)一步規(guī)范水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)行為，落實(shí)安全進(jìn)一步規(guī)范水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)行為，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理；生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理；c)逐步實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化逐步實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化d)促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，確保國(guó)家和人民促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，確保國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。n水利工程項(xiàng)目法人（水利工程項(xiàng)目法人（ 2023年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）；年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）；n水利工程施工企業(yè)（水利工程施工企業(yè)（ 2023年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)） ；；n水利工程管理單位（大中型水利工程管理單位（大中型 2023年底前、小型年底前、小型 2023年底年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）；前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）；n農(nóng)村水電企業(yè)（要在農(nóng)村水電企業(yè)（要在 2023年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）。 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是指 水利工程項(xiàng)目法人、從事水利水電工程施工的企業(yè)和水利工程管理單位 。第一章 總則 第三條 水利工程項(xiàng)目法人評(píng)審執(zhí)行《水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件 1）；從事水利水電工程施工的企業(yè)評(píng)審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件 2）；水利工程管理單位評(píng)審執(zhí)行《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件 3）。第一章 總則 第五條 水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一、二、三級(jí)和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，其辦公室設(shè)在水利部安全監(jiān)督司。 第八條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志，可作為業(yè)績(jī)考核、行業(yè)表彰、信用評(píng)級(jí)以及評(píng)價(jià)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與水利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要參考依據(jù)。第二章 單位自評(píng)和申請(qǐng) 第十條 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)自主評(píng)定結(jié)果，按照下列規(guī)定提出評(píng)審書面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)表（見附件 5）和自評(píng)報(bào)告：（一）部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)上級(jí)主管單位審核同意后，向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)；（二）地方水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的，經(jīng)所在地省級(jí)水行政主管部門審核同意后，向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)；（三）上述兩款規(guī)定以外的水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的，經(jīng)上級(jí)主管單位審核同意后，向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)。評(píng)審報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：?jiǎn)挝桓艣r，安全生產(chǎn)管理及績(jī)效，評(píng)審情況、得分及得分明細(xì)表，存在的主要問題及整改建議，推薦性評(píng)審意見，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員組成及分工。并視情況組織檢查、抽查，對(duì)檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行通報(bào)。 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書有效期內(nèi)，完成年度自我評(píng)審，保持績(jī)效，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)復(fù)評(píng)，水利部審定，符合延期條件的，可延期 3年。整改期滿，經(jīng)評(píng)審符合三級(jí)單位要求的，予以公告。第四章 監(jiān)督管理 第二十三條 本辦法規(guī)定之外的水利多種經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審。第五章 附 則 水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行） 水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行） 水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行） 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告（格式） 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)表 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告（格式） 附件： 國(guó)家安監(jiān)總局、住建部、交通部、國(guó)家電監(jiān)會(huì)等部門相繼開展安全