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食品安全法解讀(ppt149頁)-資料下載頁

2025-01-15 19:53本頁面
  

【正文】 知 是不符合食品安全標準的食品, 消費者除要求賠償損失外, 還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付 價款十倍 或者 損失三倍 的賠償金;增加賠償?shù)?金額不足一千元的, 為一千元 。但是, 食品的標簽、 說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外 。 ? 連帶責(zé)任 是指依照法律規(guī)定或者當事人約定,兩個或者兩個以上當事人對其共同債務(wù)全部承擔或部分承擔,并能因此引起其內(nèi)部債務(wù)關(guān)系的一種民事責(zé)任。當責(zé)任人為多人時, 每個人都負有清償全部債務(wù)的責(zé)任 ,各責(zé)任人之間有連帶關(guān)系。 ? 《 食品安全法 》 第 131條第 1款 違反本法規(guī)定, 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺 提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記、 審查許可證, 或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的, …… 使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當與食品經(jīng)營者承擔連帶責(zé)任。 ? 《 食品安全法 》 第 138條第 3款 食品檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗報 告,使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責(zé)任。 ? 《 食品安全法 》 第 139條第 2款 認證機構(gòu)出具虛假認證結(jié)論 ,使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責(zé)任。 、散布虛假食品 安全信息的民事責(zé)任 ? 《 食品安全法 》 第 141條第 2款 媒體編造、 散布虛假食品安全信息的, 由有關(guān)主管部門依法給予處罰,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的, 依法承擔 消除影響、 恢復(fù)名譽、 賠償損失、 賠禮道歉 等民事責(zé)任。 (二)行政責(zé)任 ? 第一部分 對違法生產(chǎn)經(jīng)營者的實行最嚴厲的處罰 ? ? 特殊食品管理 ? 食品生產(chǎn)企業(yè)未建立自查、報告制度 ? 集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全責(zé)任 ? 網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺未履行法定義務(wù) ? 對一些違法行為處罰的額度或者幅度大幅度提高,最高可以處罰貨值 30倍 。 ? 用非食品原料生產(chǎn)食品等六類最嚴重違法行為,處罰金額起點由 兩千元 提高到 十萬元 ,處罰幅度由 5至 10倍 ,調(diào)整為 15至 30倍。 ? 《 食品安全法 》 第 134條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在 一年內(nèi)累計三次 因違反本法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、 吊銷許可證以外處罰的, 由食品藥品監(jiān)督管理部門 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè), 直至吊銷許可證 。 提供者的行政責(zé)任 ? 《 食品安全法 》 第 122條 違反本法規(guī)定, 未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動 …… ? 明知從事前款規(guī)定的違法行為, 仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的, 由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為, 沒收違法所得, 并處 五萬元以上十萬元以下罰款 ; 使消費者的合法權(quán)益受到損害的, 應(yīng)當與食品、 食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責(zé)任。 提供者的行政責(zé)任 ? 《 食品安全法 》 第 123條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一, 尚不構(gòu)成犯罪的, 由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收 …… : ? (一) 用非食品原料生產(chǎn)食品、 在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì), 或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品, 或者經(jīng)營上述食品; ? (二)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品; ? (三)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、 畜、 獸、 水產(chǎn)動物肉類, 或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品; ? (四)經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類, 或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品; ? (五)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品; ? (六) 生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。 ? 明知從事前款規(guī)定的違法行為, 仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的, 由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為, 沒收違法所得, 并處十萬元以上二十萬元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責(zé)任。 ? 《 食品安全法 》 第 123條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一, 尚不構(gòu)成犯罪的, 由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品, 并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、 設(shè)備、 原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款; 貨值金額一萬元以上的, 并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款; 情節(jié)嚴重的, 吊銷許可證, 并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留 : ? (一) 用非食品原料生產(chǎn)食品、 在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì), 或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品, 或者經(jīng)營上述食品; ? (二)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品; ? (三)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、 畜、 獸、 水產(chǎn)動物肉類, 或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品; ? (四)經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類, 或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品; ? (五)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品; ? (六) 生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。 …… 違法使用劇毒、 高毒農(nóng)藥的, 除依照有關(guān)法律、 法規(guī)規(guī)定給予處罰外, 可以由公安機關(guān)依照第一款規(guī)定給予拘留。 ? 這些違法行為怎么查處? ? 省局委派南充局對我局轄區(qū)部分學(xué)校的醬油進行了抽檢,有個別學(xué)校醬油氨基酸態(tài)氮不符合國家標準,可否進行罰款處理? ? 對糕點、食用油和飲用水的檢驗報告中,通常有酸價、過氧化值和菌落總數(shù)不符合規(guī)定,這三類現(xiàn)象違反條款? ? 按 《 食品安全國家標準添加劑使用標準 》 ( GB27602023)白酒中不得檢出甜蜜素。資陽抽檢一酒業(yè)公司白酒,顯示含甜蜜素 /KG,經(jīng)申請復(fù)檢為 /KG,應(yīng)如何處理? ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用過期的食品添加劑如何處理? ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營者超量使用食品添加劑如何處理? ? 用超過保質(zhì)期的 食品原料 、 食品添加劑生產(chǎn)食品 、 食品添加劑 , 或者經(jīng)營上述食品 、 食品添加劑 ( 第 124條第 1款第 2項 ) ; ? 生產(chǎn)經(jīng)營 超范圍 、 超限量使用食品添加劑 的食品 ( 第124條第 1款第 3項 ) ; ; ? 生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期 、 保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品 、 食品添加劑 ( 第 124條第 1款第 5項 ) ; ; ? 生產(chǎn)經(jīng)營 其他不符合法律 、 法規(guī)或者食品安全標準的食品 等 ( 第 124條第 2款 ) 。 ? 廢除了將“ 生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療功能 ”當成一種獨立的違法行為進行查處的規(guī)定。 ? 現(xiàn)行 《 食品安全法 》 第 87條第 6項 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證: ? (六)生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療功能; ? (七)安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。 、設(shè)備和原料等處罰種類的實施選擇權(quán) ? 《 食品安全法 》 第 123條第 1款 違反本法規(guī)定,有下列情形之一, 尚不構(gòu)成犯罪的, 由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品, 并可以 沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、 設(shè)備、 原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款; 貨值金額一萬元以上的, 并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款; 情節(jié)嚴重的, 吊銷許可證, 并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留: ? (一) 用非食品原料生產(chǎn)食品、 在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì), 或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品, 或者經(jīng)營上述食品; ? (二)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品; ? (三)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、 畜、 獸、 水產(chǎn)動物肉類, 或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品; ? (四)經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類, 或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品; ? (五)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品; ? (六) 生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。 ? 《 食品安全法 》 第 135條第 2款 因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的 , 終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作 ,也不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。 ? 現(xiàn)行 《 食品安全法 》 規(guī)定的是 5年 。 ? 《 食品安全法 》 第 138條第 2款 因食品安全違法行為受到刑事處罰 或者因出具虛假檢驗報告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員, 終身不得從事食品檢驗工作 。 ? 現(xiàn)行 《 食品安全法 》 規(guī)定的是 10年 。 、說明書瑕疵的處理 ? 《食品安全法》 第 125條第 2款 生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的 標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的 ,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。 、 阻撓、 干涉 食品安全工作開展的行政責(zé)任 ? 《 食品安全法 》 第 133條第 1款 違反本法規(guī)定, 拒 絕、 阻撓、 干涉有關(guān)部門、 機構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、 事故調(diào)查處理、 風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估的 , 由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款 ; 情節(jié)嚴重的, 吊銷許可證; 構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。 ? 《 食品安全法 》 第 136條 食品經(jīng)營者 履行了本法規(guī)定的進貨查驗等義務(wù) ,有充分證據(jù)證明其 不知道所采購的食品不符合食品安全標準 ,并能 如實說明其進貨來源的 ,可以免予處罰,但應(yīng)當依法沒收其不符合食品安全標準的食品;造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責(zé)任?!? 處罰不適用 《 食品安全法 》 ? 《 食品安全法 》 第 127條 對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰, 依照省、 自治區(qū)、 直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。 第二部分 對失職瀆職的 地方政府和監(jiān)管部門實行最嚴肅的問責(zé) ? 從 1到 5 ? 將現(xiàn)行 《 食品安全法 》 第 95條 1條問責(zé)規(guī)定,擴充為 5條規(guī)定,細化并加重對失職的地方政府負責(zé)人和食品安全監(jiān)管人員的處分。 ? 依照規(guī)定的職責(zé)逐項設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任,細化處分規(guī)定; ? 增設(shè)地方政府主要負責(zé)人應(yīng)當引咎辭職的情形; ? 增設(shè)了違法實施檢查、強制等行政行為的法律責(zé)任。 ? 現(xiàn)行 《 食品安全法 》 第 95條 違反本法規(guī)定,縣級以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé),本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。 ? 違反本法規(guī)定,縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行本法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責(zé)人應(yīng)當引咎辭職。 (有關(guān)食品安全事故、問題的應(yīng)對和處置) ? 《 食品安全法 》 第 142條 違反本法規(guī)定, 縣級以上地方人民政府有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予 記大過處分 ; 情節(jié)較重的, 給予 降級或者撤職處分 ; 情節(jié)嚴重的, 給予 開除處分 ; 造成嚴重后果的, 其主要負責(zé)人還應(yīng)當 引咎辭職 : ? (一) 對 發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的 食品安全事故 , 未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置,造成不良影響或者損失 ; ? (二) 對本行政區(qū)域內(nèi) 涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題, 未及時組織整治,造成不良影響或者損失 ; ? (三) 隱瞞、 謊報、 緩報食品安全事故 ; ? (四) 本行政區(qū)域內(nèi) 發(fā)生特別重大食品安全事故, 或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故。 (不作為) ? 《 食品安全法 》 第 143條 違反本法規(guī)定, 縣級以上地方人民政府有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給 予警告、 記過或者記大過處分 ; 造成嚴重后果的,給予降級或者撤職處
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