新食品安全法解讀-資料下載頁
2025-04-13 05:02本頁面
【正文】 入新鮮活力，而且規(guī)范的監(jiān)督也有助于重塑消費者對保健品行業(yè)的信心，促進整個行業(yè)的發(fā)展成熟。值得一提的是，5月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定：“按照依法行政要求，對保健食品注冊審批等20項按程序轉(zhuǎn)為行政許可”。原保健食品注冊審批為“非行政許可審批事項”，而新修訂的《食品安全法》將保健食品的管理方式規(guī)定為審批與備案雙軌制。由此來看，未來保健食品的注冊審批已明確為行政許可，而備案管理的那一部分政府職責(zé)或改為“告知性備案”，具體情況尚需有關(guān)部門出臺具體管理辦法予以明確。 四是對嬰幼兒配方乳粉管理增設(shè)新規(guī)定。例如，明確要求嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)實施從原料進廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制。嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉?！ ?008年“三聚氰胺”事件后，嬰幼兒食品安全問題成為食品安全領(lǐng)域的焦點。有市場人士認為，新法明確“加強全程質(zhì)量監(jiān)控”，可以最大限度保證嬰幼兒配方食品質(zhì)量安全，這對規(guī)范奶粉市場秩序、重振民眾對國產(chǎn)奶粉的消費信心具有積極的推動作用?！爱a(chǎn)品配方實施注冊管理”，不僅有助于政府部門通過許可手段將配方總量有限制地控制起來，促使企業(yè)更專注地將配方產(chǎn)品質(zhì)量做好，而且對提高奶粉品牌的市場進入門檻，推動嬰幼兒奶粉配方升級具有積極作用。而“禁止分裝方式生產(chǎn)”，意在鼓勵國內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)集中力量提升研發(fā)能力和生產(chǎn)的技術(shù)水平，進一步保障嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全?！ ∪?、對消費者飲食安全的影響 一是保健食品標簽不得涉及防病治療功能。近年來，保健食品在我國銷售日益火爆，但市場中魚龍混雜的現(xiàn)象仍十分嚴重。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局對2012年全年和2013年1月～3月期間，118個省級電視頻道、171個地市級電視頻道和101份報刊的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，保健食品廣告90%以上屬于虛假違法廣告，其中宣稱具有治療作用的虛假違法廣告占39%。新法要求保健食品標簽不得涉及防病治療功能，并聲明“本品不能代替藥物”。這些規(guī)定有助于消費者識別保健品虛假宣傳，警惕消費陷阱?！ 《巧a(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按規(guī)定標示。近年來，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品越來越多地進入到人們的生活中，關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全性的爭議也愈演愈烈。尤其是在轉(zhuǎn)基因食品標示方面，要么標識很小，消費者很難注意到。要么有些商家亂標識，以“非轉(zhuǎn)基因”作為炒作噱頭。新法規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標示，并設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任。這一規(guī)定完善了我國轉(zhuǎn)基因食品標識制度，充分保障了消費者對轉(zhuǎn)基因食品的知情權(quán)?！ ∪莿《尽⒏叨巨r(nóng)藥禁用于蔬菜瓜果。利用劇毒農(nóng)藥、化肥、膨大劑等對蔬菜瓜果進行病蟲害防治、催肥，是消費者最擔(dān)憂的食品安全問題之一。今年4月初，就有山東省即墨市、膠州市的消費者食用了產(chǎn)自海南的西瓜后，出現(xiàn)嘔吐、頭暈等癥狀，后經(jīng)抽檢，發(fā)現(xiàn)9批次含有國家明令禁止銷售和使用的高毒農(nóng)藥“涕滅威”。新法明確規(guī)定，劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。這有利于進一步確保消費者的飲食安全，消除消費者對有“毒”蔬菜瓜果的擔(dān)憂，提升消費者對普通食品的消費信心。 值得一提的是，近日國家食品藥品監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)計委共同發(fā)布公告，重申生產(chǎn)者不得在豆芽生產(chǎn)過程中使用6芐基腺嘌呤、4氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)，豆芽經(jīng)營者不得經(jīng)營含有6芐基腺嘌呤、4氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)的豆芽。雖然6芐基腺嘌呤、4氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)作為低毒農(nóng)藥登記管理，并不違反新法禁用劇毒、高毒農(nóng)藥的規(guī)定，但由于目前豆芽生產(chǎn)過程中使用上述物質(zhì)的安全性尚無結(jié)論，為確保豆芽食用安全，3部委發(fā)布該公告，其宗旨與“劇毒、高毒農(nóng)藥禁用于蔬菜瓜果”的規(guī)定一致，都體現(xiàn)了保障公眾身體健康和生命安全的立法目的，以及我國對農(nóng)藥應(yīng)用于食品的嚴格管控措施和嚴厲監(jiān)管決心。
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