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新食品安全法主要修改-資料下載頁

2024-10-25 00:13本頁面
  

【正文】 律對規(guī)范我國食品生產(chǎn)、經(jīng)營等方面必將產(chǎn)生積極的影響,為廣大老百姓所關注。但此部法律中也有部分不足之處,我提出來供廣大網(wǎng)友討論。一、食品安全法第十三條國家建立食品安全風險評估制度,對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。國務院衛(wèi)生行政部門負責組織食品安全風險評估工作,成立由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。對農(nóng)藥、肥料、生長調節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估,應當有食品安全風險評估專家委員會的專家參加。食品安全風險評估應當運用科學方法,根據(jù)食品安全風險監(jiān)測信息、科學數(shù)據(jù)以及其他有關信息進行。既然要建立食品安全風險評估制度,就應該盡快出臺食品安全風險評估實施細則該制度應規(guī)定:食品安全風險評估單位所具備的資質、評估專家應具備的專業(yè)素質及相關考核辦法、食品安全風險評估的內容、食品安全風險評估的程序、不同食品安全風險評估結果的處理辦法以及食品安全風險評估的管理辦法等。食品與食品添加劑的管理應該比藥品管理更加嚴格,藥品是人生病時才使用的,食品卻是所有人每天都食用的,一旦發(fā)生問題必定是群體事件,后果可想而知。我們不妨看一看歷史上藥品不良事件的一些例證。認識藥物不良反應方面付出了沉痛的代價20世紀世界醫(yī)藥領域有著重大的發(fā)明:阿司匹林、磺酰胺、青霉素、胰島素、避孕藥為代表的藥物具有劃時代的意義,他們在人類的醫(yī)療保健方面發(fā)揮了巨大的作用;同時人們在認識藥物不良反應方面也付出了沉痛的代價。在1933年投入市場的減肥藥二硝基酚,引起了白內障。1935年生物學家格哈特多馬克發(fā)現(xiàn)了磺酰胺具有抑菌作用,1937年在美國田納西洲有一位藥劑師配制了酊劑,結果引起了300多人急性腎功能衰竭,107人死亡。究其原因系甜味劑二甘醇在體內被氧化成草酸所致。為此,美國于1938年修改了《聯(lián)邦食品藥品化妝品法》。上個世紀50年代末期,原聯(lián)邦德國格倫南蘇制藥廠生產(chǎn)了一種聲稱治療妊娠反應的鎮(zhèn)靜藥物thalidomide(又稱為反應停、沙利度胺、肽咪哌啶酮),在該藥物出售的6年中,先后在聯(lián)邦德國、澳大利亞、加拿大、日本、拉丁美洲以及非洲等28個國家,發(fā)現(xiàn)畸形胎兒12000多個,患兒無四肢或短肢、肢間有蹼、心臟畸形等先天性異常,身體呈現(xiàn)海豹狀,目前世界上尚有四千多這樣的人存活。這起事件說明:對藥理及其毒副作用的實驗與審核不嚴格而導致發(fā)生的事故。1955年在日本使用治療阿米巴痢疾的藥物氯碘喹啉而導致一萬多人癱瘓、失明,500多人死亡,該藥物對脊髓和視神經(jīng)系統(tǒng)損傷極大。倘若食品生產(chǎn)企業(yè)擅自將未經(jīng)過食品安全風險評估的物質加入到食品中,萬一其存在致癌、致殘、或致細胞突變當中的某種的副作用,必將造成群體發(fā)病的重大問題,切不可輕視啊!二、食品安全法第十六條食品安全風險評估結果是制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據(jù)。食品安全風險評估結果得出食品不安全結論的,國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據(jù)各自職責立即采取相應措施,確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營,并告知消費者停止食用;需要制定、修訂相關食品安全國家標準的,國務院衛(wèi)生行政部門應當立即制定、修訂。此條存在不足之處是:食品與食品添加劑的安全風險評估應該是在食品與食品添加劑允許上市之前進行。而不應該是食品安全風險評估結果得出食品不安全結論后,已經(jīng)造成不良后果時才告知消費者停止食用;食品與食品添加劑允許上市之前進行就應該首先制定、修訂相關食品安全國家標準的,這樣才有利于及時對食品進行質量監(jiān)控。不能在出現(xiàn)問題后才想到需要制定、修訂相關食品安全國家標準。三、食品安全法第二十五條企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的,應當制定企業(yè)標準,作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。企業(yè)標準應當報省級衛(wèi)生行政部門備案,在本企業(yè)內部適用。若沒有食品安全國家標準的產(chǎn)品也可以上市,可能存在一定程度的安全風險。若只允許有國家標準,則全國某種食品就一個檢測標準;若允許有地方標準,則一種食品在全國就會有30多個標準;若允許有企業(yè)標準,則一種食品在全國就會有成百上千個標準;不同的標準之間出現(xiàn)質量糾紛的事情就會在所難免。這條法律為食品監(jiān)管的混亂無序奠定了法律基矗四、食品安全法第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準中應該規(guī)定更加詳細的衛(wèi)生要求,個別關鍵加工工段應該對病源微生物及菌落數(shù)、空氣潔凈級別有一定的要求;對人員的衛(wèi)生、容器具的清潔方式、工作服的清潔方式、清潔水平、清潔工具的區(qū)域劃分及使用方式、垃圾的轉運和處理等做出具體規(guī)定。對食品生產(chǎn)車間的布局、人員與物料的流動方式、包裝材料的品質與檢測、食品生產(chǎn)企業(yè)質量檢驗室、產(chǎn)品檢驗員的要求等做出具體規(guī)定。五、食品安全法第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?;加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應當進行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。應該補充:患有人畜共患病者、皮膚并性病患者不得從事接觸直接入口食品的工作;感冒期間暫時不得從事接觸直接入口食品的工作,避免鼻涕、噴嚏等進入到食品當中。六、食品安全法第五十五條社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。應該補充:承擔連帶責任的還應該包括新聞媒體和廣告審查者。否則,新聞媒體可以肆無忌憚地進行虛假廣告的傳播,特別是夸大其辭得到保健食品廣告,他們逃避責任是不應該的;廣告審查者承擔連帶責任會促使其更加嚴格謹慎地對待自己的工作,對廣大人民群眾負起應有的責任。七、轉基因食品的管理應該有嚴格的食品安全風險評估要求,如轉基因大豆加工的豆油需要標注。但使用轉基因豆粕加工的飼料飼喂家畜后,生產(chǎn)的畜產(chǎn)品的安全性又當如何呢?我們是否也該研究一下呢?我不是政協(xié)委員,所以,只能夠在這里和大家交流一下體會,不妥之處,請各位高手指教。八、應規(guī)定食品中添加劑的種類、使用范圍及其在食品中的最高殘留限量,例如發(fā)達國家不允許在面粉中添加過氧化苯甲酰、溴酸鉀等增白劑、增劑,因為這些物質具有強氧化性,它可以加速氧化人體組織細胞,促進其的老化,尤其是加速動脈血管等老化的速度。而我國則允許添加這些東西,不明白真相的老百姓以為饅頭越白越好,可憐??!同志們,清醒清醒吧!讓我們大家共同抵制雪白的饅頭,我們只要純天然的產(chǎn)品。篇三:新食品安全法學習體會新食品安全法學習體會認真學習了《中華人民共和國食品安全法》后,個人體會有以下8點:國家重視、體察民心考慮全面、內容詳細體制健全、分工明確條款細致、執(zhí)法嚴明告之清楚、鼓勵自律責任到人、兼顧八面事故處理、規(guī)范嚴謹處罰有力、釋義詳盡另外,對《食品安全法》第七十五條:調查食品安全事故,除了查明事故單位的責任,還應當查明負有監(jiān)督管理和認證職責的監(jiān)督管理部門、認證機構的工作人員失職、瀆職情況。個人工作體會是:這一條規(guī)定在嚴懲到監(jiān)管或認證部門失職、瀆職人員的同時,不排除會嚴懲到工作積極肯干、做事認真負責的好人。其他食品安全事故這里不討論,就拿食物中毒來說,每年全國要發(fā)生多少起?這里僅看看衛(wèi)生部通報的XX年第二季度全國食物中毒就有97起,而細菌性食物中毒的高發(fā)季節(jié)是在夏秋季,也就是說在第三季度。因此,像食物中毒這樣的食品安全事故發(fā)生了,很多情況并非是監(jiān)管部門或人員失職、瀆職,但深究起來也可能靠得上。最后我的結論是:大政方針是好的,只是在食物中毒這方面沒有失職、瀆職的界定標準。當?shù)卣蛴嘘P部門可能根據(jù)第七十五條或事故的大小,一定要追查監(jiān)管責任時傷害到好人?!妒称钒踩ā返谄呤鍡l的出臺,預計未來23年內各相關職責部門及人員會受到不度的追查到責任。認真學習了《中華人民共和國食品安全法》后,個人體會有以下8點:
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