食品安全法解讀(徐進(jìn))-資料下載頁
2025-01-16 13:00本頁面
【正文】 事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。 ? 第八十二條 國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布： ? （一）國家食品安全總體情況； ? （二）食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息； ? （三）重大食品安全事故及其處理信息； ? （四）其他重要的食品安全信息和國務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。 ? 監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。 ? 監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲知的食品安全信息。 ? 第四十五條 食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括： ? （一）食品安全監(jiān)督管理工作計(jì)劃、部署； ? （二）依照食品安全法實(shí)施的行政許可； ? （三）對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查結(jié)果和食品檢驗(yàn)結(jié)果； ? （四）實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理的食品、食品添加劑的名錄； ? （五）責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄； ? （六）查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的情況； ? （七）專項(xiàng)檢查整治工作情況； ? （八）其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。 ? 公布信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。 ? 第五十四條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。 ? 食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。 ? 第五十五條 社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。 ? 第九十五條 違反本法規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的處分。 ? 違反本法規(guī)定，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行本法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。 四、有關(guān)食品安全法的幾點(diǎn)探討 （ 1）、罰則不全 ? 《食品安全法》對(duì)從業(yè)人員未取得健康證明上崗沒有罰則，不能處罰。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求（軟件，如餐具消毒不合格，個(gè)人衛(wèi)生不合格等）無罰則，不能處罰。 ? 發(fā)生食物中毒以后，只要及時(shí)報(bào)告無罰則，不能處罰。 例如： ? 《食品安全法》第二十七條對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營提出了要求，和《食品衛(wèi)生法》第八條相比，《食品安全法》盡管制定了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程的要求，但是在這部法律中卻沒有相應(yīng)的罰則，使這部分的執(zhí)法缺乏強(qiáng)制力，呼吁盡快通過制定實(shí)施細(xì)則來彌補(bǔ)，否則監(jiān)管在這一塊就會(huì)成為空談。 （ 2）、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估問題 ?食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的職責(zé)基本都在國家各部委手中，可是這部分沒有對(duì)應(yīng)的罰則，給人以“刑不上大夫”的感覺。 （ 3）食品的生產(chǎn)加工方法也可以導(dǎo)致食品不安全未作規(guī)定 ? “在食品安全問題中，除食品當(dāng)中人為亂添加化學(xué)物質(zhì)和食品本身變質(zhì)外，食品的生產(chǎn)加工方法也可以導(dǎo)致食品不安全?！崩?，牛奶的閃蒸加工工藝，會(huì)導(dǎo)致牛奶灰分和糠氨酸兩大物質(zhì)成倍增長，從而危害人體健康，如腎功能和消化系統(tǒng)的損害?！暗沁@些有害物質(zhì)從成品檢測(cè)是檢測(cè)不出來的。” ，類似于這樣的環(huán)節(jié)，因?yàn)槟壳皣椅从枰?guī)定，國內(nèi)也有部分企業(yè)使用，最終也會(huì)導(dǎo)致食品安全問題。 （ 4）生活飲用水監(jiān)管出現(xiàn)新問題 ? 《食品安全法》第二十七條第（十）項(xiàng)規(guī)定：用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) . ? 由于餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管移交食品藥品部門之后，根據(jù)《生活飲用水監(jiān)督管理辦法》生活飲用水由衛(wèi)生部門監(jiān)管，那么餐飲業(yè)的用水誰來管的矛盾就顯現(xiàn)出來了，由于水被污染從而污染食品造成的事故由誰來處理，應(yīng)該盡快明確，以防出現(xiàn)問題。 最大遺憾與可能 ?遺憾：對(duì)監(jiān)管體制的創(chuàng)新不夠：假如藥品也實(shí)行分段監(jiān)管，后果可想而知。 ?可能：第一百零三條 國務(wù)院根據(jù)實(shí)際需要，可以對(duì)食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。 法的局限與希望 ? 法，體制基本沒變，隊(duì)伍基本沒變，市場(chǎng)基本沒變，責(zé)任加大、風(fēng)險(xiǎn)加大； ? 法，相比現(xiàn)實(shí)而言，總是滯后的； ? 法，是由人來掌控的； ? 法；希望各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)互相配合、互相支持，全體執(zhí)法人員不辱使命，各盡其責(zé)、毫不懈怠、勤政廉政，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，讓這部飽含國人期望的法律，生發(fā)出其應(yīng)有的光芒！ ?理解不深 ?水平有限 ?問題多多 ?請(qǐng)您批評(píng) ?請(qǐng)您指導(dǎo) ? 演講完畢，謝謝觀看！
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