食品安全法解讀(徐進)-資料下載頁
2025-01-16 13:00本頁面
【正文】 事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關證據(jù)。 ? 第八十二條 國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布： ? （一）國家食品安全總體情況； ? （二）食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息； ? （三）重大食品安全事故及其處理信息； ? （四）其他重要的食品安全信息和國務院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。 ? 監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。 ? 監(jiān)督管理部門應當相互通報獲知的食品安全信息。 ? 第四十五條 食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括： ? （一）食品安全監(jiān)督管理工作計劃、部署； ? （二）依照食品安全法實施的行政許可； ? （三）對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查結(jié)果和食品檢驗結(jié)果； ? （四）實施重點監(jiān)督管理的食品、食品添加劑的名錄； ? （五）責令停止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的名錄； ? （六）查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的情況； ? （七）專項檢查整治工作情況； ? （八）其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。 ? 公布信息，應當同時對有關食品可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。 ? 第五十四條 食品廣告的內(nèi)容應當真實合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。 ? 食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。 ? 第五十五條 社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。 ? 第九十五條 違反本法規(guī)定，縣級以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。 ? 違反本法規(guī)定，縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行本法規(guī)定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。 四、有關食品安全法的幾點探討 （ 1）、罰則不全 ? 《食品安全法》對從業(yè)人員未取得健康證明上崗沒有罰則，不能處罰。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求（軟件，如餐具消毒不合格，個人衛(wèi)生不合格等）無罰則，不能處罰。 ? 發(fā)生食物中毒以后，只要及時報告無罰則，不能處罰。 例如： ? 《食品安全法》第二十七條對食品生產(chǎn)經(jīng)營提出了要求，和《食品衛(wèi)生法》第八條相比，《食品安全法》盡管制定了對生產(chǎn)經(jīng)營過程的要求，但是在這部法律中卻沒有相應的罰則，使這部分的執(zhí)法缺乏強制力，呼吁盡快通過制定實施細則來彌補，否則監(jiān)管在這一塊就會成為空談。 （ 2）、食品安全風險監(jiān)測與評估問題 ?食品安全風險監(jiān)測與評估的職責基本都在國家各部委手中，可是這部分沒有對應的罰則，給人以“刑不上大夫”的感覺。 （ 3）食品的生產(chǎn)加工方法也可以導致食品不安全未作規(guī)定 ? “在食品安全問題中，除食品當中人為亂添加化學物質(zhì)和食品本身變質(zhì)外，食品的生產(chǎn)加工方法也可以導致食品不安全?！崩纾Ｄ痰拈W蒸加工工藝，會導致牛奶灰分和糠氨酸兩大物質(zhì)成倍增長，從而危害人體健康，如腎功能和消化系統(tǒng)的損害?！暗沁@些有害物質(zhì)從成品檢測是檢測不出來的?！? ，類似于這樣的環(huán)節(jié)，因為目前國家未予規(guī)定，國內(nèi)也有部分企業(yè)使用，最終也會導致食品安全問題。 （ 4）生活飲用水監(jiān)管出現(xiàn)新問題 ? 《食品安全法》第二十七條第（十）項規(guī)定：用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準 . ? 由于餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管移交食品藥品部門之后，根據(jù)《生活飲用水監(jiān)督管理辦法》生活飲用水由衛(wèi)生部門監(jiān)管，那么餐飲業(yè)的用水誰來管的矛盾就顯現(xiàn)出來了，由于水被污染從而污染食品造成的事故由誰來處理，應該盡快明確，以防出現(xiàn)問題。 最大遺憾與可能 ?遺憾：對監(jiān)管體制的創(chuàng)新不夠：假如藥品也實行分段監(jiān)管，后果可想而知。 ?可能：第一百零三條 國務院根據(jù)實際需要，可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。 法的局限與希望 ? 法，體制基本沒變，隊伍基本沒變，市場基本沒變，責任加大、風險加大； ? 法，相比現(xiàn)實而言，總是滯后的； ? 法，是由人來掌控的； ? 法；希望各級執(zhí)法機關互相配合、互相支持，全體執(zhí)法人員不辱使命，各盡其責、毫不懈怠、勤政廉政，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，讓這部飽含國人期望的法律，生發(fā)出其應有的光芒！ ?理解不深 ?水平有限 ?問題多多 ?請您批評 ?請您指導 ? 演講完畢，謝謝觀看！
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