【正文】 備 、 材料的關(guān)稅和增值稅 ， 并用影子匯率 、 影子運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用對引進(jìn)設(shè)備價(jià)格進(jìn)行調(diào)整；對于國內(nèi)設(shè)備價(jià)格則用其影子價(jià)格 、 影子運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整； ② 調(diào)整建筑費(fèi)用：根據(jù)建筑工程消耗的人工 、 三材 、 其他大宗材料 、 電力等 ， 用影子工資 、 貨物和電力的影子價(jià)格調(diào)整建筑費(fèi)用 ， 或通過建筑工程影子價(jià)格換算系數(shù)直接調(diào)整建筑費(fèi)用； 86 ③ 調(diào)整安裝費(fèi)用：若安裝費(fèi)中的材料費(fèi)占很大比重 ， 或有進(jìn)口安裝材料 ， 也應(yīng)按材料的影子價(jià)格調(diào)整安裝費(fèi)用； ④ 調(diào)整土地費(fèi)用：用土地的影子費(fèi)用代替占用土地的實(shí)際費(fèi)用； ⑤ 剔除漲價(jià)預(yù)備費(fèi)； ⑥ 調(diào)整其他費(fèi)用 。 ⑵ 流動資金的調(diào)整 調(diào)整由于流動資金估算基礎(chǔ)的變動引起的流動資金占用量的變動 。 87 ⑶ 經(jīng)營費(fèi)用的調(diào)整 可以先用貨物的影子價(jià)格、影子工資等參數(shù)調(diào)整費(fèi)用要素，然后相加求得經(jīng)營費(fèi)用。 ⑷ 銷售收入的調(diào)整 先確定項(xiàng)目產(chǎn)出物的影子價(jià)格，然后重新計(jì)算銷售收入。 ⑸ 外匯本金與利息計(jì)算 在涉及外匯借款時(shí)，用影子匯率計(jì)算外匯借款本金與利息的償付額。 88 編制國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)報(bào)表、計(jì)算評價(jià)指標(biāo)并進(jìn)行評價(jià) ? 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本報(bào)表包括國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 （ 全部投資 ） 和國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 （ 國內(nèi)投資 ） ， 報(bào)表格式見表 414和表 415。 前者以全部投資作為計(jì)算的基礎(chǔ) ， 用以計(jì)算全部投資的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 、 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等評價(jià)指標(biāo)；后者以國內(nèi)投資為計(jì)算的基礎(chǔ) ， 將國外借款利息和本金的償付作為費(fèi)用流出 ， 用以計(jì)算國內(nèi)投資的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 ， 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等指標(biāo) ， 作為利用外資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)和方案比較取舍的依據(jù) 。 89 ? 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的輔助報(bào)表包括國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)投資調(diào)整計(jì)算表、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)銷售收入調(diào)整計(jì)算表、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)經(jīng)營成本調(diào)整計(jì)算表和出口產(chǎn)品 (替代進(jìn)口 )國內(nèi)資源流量表，報(bào)表格式見表 416～表 419。 表 414 國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 (全部投資 ) 單位：萬元 序號 項(xiàng) 目 建 設(shè) 期 生 產(chǎn) 期 合計(jì) 1 2 3 4 5 6 … n 1 2 3 生產(chǎn)負(fù)荷 (％ ) 效益流量 產(chǎn)品銷售收入 回收固定資產(chǎn)余值 回收流動資金 項(xiàng)目間接效益 效益合計(jì) 費(fèi)用流量 固定資產(chǎn)投資 流動資金 經(jīng)營費(fèi)用 項(xiàng)目間接費(fèi)用 費(fèi)用合計(jì) 凈效益流量 計(jì)算指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率： 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 (is＝ ％ )： 91 注： ⑴ 生產(chǎn)期發(fā)生的設(shè)備更新投資應(yīng)作為費(fèi)用流量 ， 單獨(dú)列項(xiàng)或列入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目； (2) 對某些項(xiàng)目 ， 如合資企業(yè)或老廠改造項(xiàng)目 ， 需計(jì)算改造后效益的 ， 必要時(shí)可以在建設(shè)期前另加一欄 “ 建設(shè)起點(diǎn) ” ， 將建設(shè)期初以前發(fā)生的費(fèi)用流量填寫在該欄 ， 計(jì)算凈現(xiàn)值時(shí)不予折現(xiàn) 。 表 415 國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 (國內(nèi)投資 ) 單位：萬元 序號 項(xiàng) 目 建 設(shè) 期 生 產(chǎn) 期 合計(jì) 1 2 3 4 5 6 … n 1 2 3 生產(chǎn)負(fù)荷 (％ ) 效益流量 產(chǎn)品銷售收入 回收固定資產(chǎn)余值 回收流動資金 項(xiàng)目間接效益 費(fèi)用流量 固定資產(chǎn)投資中國內(nèi)資金 流動資金中國內(nèi)資金 經(jīng)營費(fèi)用 流至國外的資金 國外借款本金償還 國外借款利息支付 其他 項(xiàng)目間接費(fèi)用 費(fèi)用合計(jì) 凈效益流量 計(jì)算指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率： 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 (is＝ ％ )： 表 416 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)投資調(diào)整計(jì)算表 單位：萬元 序號 項(xiàng) 目 財(cái)務(wù)評價(jià) 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)比財(cái)務(wù)評價(jià)增減 (177。 ) 合 計(jì) 其 中 合 計(jì) 其 中 外幣 折合 人民幣 人民幣 外幣 折合 人民幣 人民幣 1 2 3 固定資產(chǎn)投資 建筑工程 設(shè)備 進(jìn)口設(shè)備 國內(nèi)設(shè)備 安裝工程 進(jìn)口材料 國內(nèi)部分材料及費(fèi)用 其他費(fèi)用 其中： (1)土地費(fèi)用 (2)漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 流動資金 合計(jì) 表 417 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)銷售收入調(diào)整計(jì)算表 萬美元銷售收入單位：萬元、單價(jià)單位：元、美元序號 產(chǎn)品名稱 年銷售量 財(cái)務(wù)評價(jià) 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 單 位 內(nèi) 銷 替代 進(jìn)口 外 銷 合 計(jì) 內(nèi)銷 外銷 合 計(jì) 內(nèi)銷 替代進(jìn)口 外銷 合 計(jì) 單 價(jià) 銷售 收入 單 價(jià) 銷售 收入 單 價(jià) 銷售 收入 單 價(jià) 銷售 收入 單 價(jià) 銷售 收入 1 2 3 投產(chǎn)第 — 年負(fù)荷 (%) ┇ 小計(jì) 投產(chǎn)第二年負(fù)荷 (%) ┇ 小計(jì) 正常生產(chǎn)年份 (100%) ┇ 小計(jì) 表 418 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)經(jīng)營成本調(diào)整計(jì)算表 單位：元、萬元 序 號 項(xiàng) 目 單位 年用 量 財(cái)務(wù)評價(jià) 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 備 注 單價(jià) 年經(jīng)營 費(fèi)用 單價(jià) (或 調(diào)整系數(shù) ) 年經(jīng)營 費(fèi)用 1 2 3 4 5 6 外購原材料 ……… 外購動力 工資及福利費(fèi) 修理費(fèi) 其他費(fèi)用 合計(jì) 表 419 出口產(chǎn)品 (替代進(jìn)口 )國內(nèi)資源流量表 單位：萬元 序號 項(xiàng) 目 建設(shè)期 投產(chǎn)期 達(dá)到設(shè)計(jì)能力 生產(chǎn)期 合 計(jì) 1 2 3 4 5 6 … n 1 2 3 4 5 6 7 生產(chǎn)負(fù)荷 (％ ) 固定資產(chǎn)投資中國內(nèi)投資 流動資金中國內(nèi)資金 經(jīng)營費(fèi)用中國內(nèi)費(fèi)用 其他國內(nèi)投入 國內(nèi)資源流量合計(jì) 國內(nèi)資源流量現(xiàn)值 (is= ％ ) 出口產(chǎn)品國內(nèi)投入現(xiàn)值 97 五、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)與財(cái)務(wù)評價(jià)的區(qū)別 評價(jià)的角度不同 財(cái)務(wù)評價(jià)是從項(xiàng)目財(cái)務(wù)角度考察項(xiàng)目的盈利狀況和借款償還能力，以確定投資行為的財(cái)務(wù)可行性。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是從國家整體角度考察項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)以及需要國民經(jīng)濟(jì)付出的代價(jià)，以確定投資行為的經(jīng)濟(jì)合理性。 98 效益與費(fèi)用的含義和劃分范圍不同 財(cái)務(wù)評價(jià)是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際收支確定項(xiàng)目的效益和費(fèi)用 ，補(bǔ)貼計(jì)為效益 ， 稅金和利息均計(jì)為費(fèi)用 。 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是著眼于項(xiàng)目對社會提供的有用產(chǎn)品和服務(wù)以及項(xiàng)目所耗費(fèi)的全部社會有用資源 ， 來考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用 ， 故補(bǔ)貼不計(jì)為項(xiàng)目的效益 ， 稅金和國內(nèi)借款利息均不計(jì)為項(xiàng)目的費(fèi)用 。 財(cái)務(wù)評價(jià)只計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的效益和費(fèi)用 ， 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)對項(xiàng)目引起的間接效益和費(fèi)用即外部效果也要進(jìn)行計(jì)算和分析 。 99 評價(jià)采用的價(jià)格不同 財(cái)務(wù)評價(jià)對投入物和產(chǎn)出物采用財(cái)務(wù)價(jià)格，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用影子價(jià)格。 主要參數(shù)不同 財(cái)務(wù)評價(jià)采用官方匯率和行業(yè)基準(zhǔn)收益率，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用國家統(tǒng)一測定的影子匯率和社會折現(xiàn)率。 100 ? 由于上述區(qū)別 ， 兩種評價(jià)有時(shí)具有相反的結(jié)論 ， 如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的結(jié)果均可行 ， 則項(xiàng)目是可行的 。 如果財(cái)務(wù)評價(jià)的結(jié)論是可行的 ， 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的結(jié)論是不可行的 ， 則一般應(yīng)服從國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的結(jié)果 。 ? 如果財(cái)務(wù)評價(jià)時(shí)采用的價(jià)格比較合理 ， 對于油氣儲運(yùn)工程項(xiàng)目亦可不作國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 。 101 第三節(jié) 方案比較方法 ? 方案比較是尋求合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)決策的必要手段 ， 也是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作的重要組成部分 。 在項(xiàng)目可行性研究過程中 ，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)和技術(shù)決策 (如集輸流程 、 管徑方案 、 線路方案 、 建設(shè)規(guī)模 、 工藝流程和主要設(shè)備選型 、 原材料和燃料供應(yīng)方式及資金籌措等 )， 均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況 ， 提出各種可能的方案進(jìn)行篩選 ， 并對篩選出的幾個(gè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)計(jì)算 ， 結(jié)合其他因素詳細(xì)論證比較 ， 作出抉擇 。 102 ? 根據(jù)油氣儲運(yùn)工程的特點(diǎn) ， 方案比選主要通過財(cái)務(wù)評價(jià)來確定 。 特殊情況下 ， 可考慮其外部效益和外部費(fèi)用 ， 通過國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)確定 。 ? 方案比較可按方案所含的全部因素 (相同因素和不同因素 )，計(jì)算各方案的全部經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用進(jìn)行全面對比 ， 也可僅就不同因素計(jì)算相對經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用 ， 進(jìn)行局部對比 。 方案對比應(yīng)注意保持各方案的可比性 ， 遵循效益與費(fèi)用計(jì)算口徑對應(yīng)一致的原則 ， 必要時(shí)應(yīng)考慮相關(guān)效益和相關(guān)費(fèi)用 。 103 ? 方案比選應(yīng)注意在某些情況下使用不同指標(biāo)導(dǎo)致相反結(jié)論的可能性 ， 應(yīng)根據(jù)方案和實(shí)際情況 (計(jì)算期是否相同 ， 資金有無約束條件及效益是否相同等 )， 選用適當(dāng)?shù)谋容^方法和指標(biāo) 。 ? 方案比較所使用的投資估算值 ， 應(yīng)按統(tǒng)一的定額進(jìn)行估算 ， 不足部分參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。 方案比較一般可采用差額投資內(nèi)部收益率法 、 凈現(xiàn)值法 、 年值法或凈現(xiàn)值率法 。 104 一、差額投資內(nèi)部收益率法 差額投資內(nèi)部收益率 (internal rate of return of incremental investment)是兩個(gè)方案各年凈現(xiàn)金流量差額的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率 。 其表達(dá)式如下： ?財(cái)務(wù)評價(jià)時(shí)： ? ? ? ?? ? ? ? 01112 ?????????Nttt F I R RCOCICOCI式中： ΔFIRR──差額投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率； (CI— CO)2──大投資方案的年凈現(xiàn)金流量； (CI— CO)1──小投資方案的年凈現(xiàn)金流量； N──計(jì)算期。 105 ?國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)時(shí)： 式中： ΔEIRR──差額投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率； (B— C)2──大投資方案的年凈效益流量； (B— C)1──小投資方案的年凈效益流量 。 ? ? ? ?? ? ? ? 01112 ?????????Nttt E I R RCBCB106 ? 進(jìn)行方案比較時(shí) ， 可按上述公式計(jì)算差額投資內(nèi)部收益率 ， 并與石油行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率 (iC ， 財(cái)務(wù)評價(jià)時(shí) )或社會折現(xiàn)率 (iS ， 國民經(jīng)