【正文】 條件保障副院長 條件保障部 保衛(wèi)保密部 計量中心 質(zhì)量管理部 黨辦 紀委 退休部 離休部 團委 人力資源副院長 人力資源部 宣傳部 組織部 技改辦 副總質(zhì)量師 工會 熔鑄中心 外事辦 檔案中心 法律顧問室 黨委副書記 院部 管理副院長 工會主席 共 8個副院級職位，其中 7 位需要院長進行協(xié)調(diào)，院長同時還管理 3個職能部門，按照管理跨度為 4－ 6人的原則，實際上是管理幅度較大 非金屬科研副院長 26/9/2023PAGE 64 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 個別職能部門出現(xiàn)了雙重領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象 總工 程師 科技發(fā)展部 標準化中心 非金屬科研副院長 院長 每個部門只能有一個直接上級，否則會出現(xiàn)多頭指揮的問題，造成難以考核，或者下級的無所適從 %%% %%%%%%%%%經(jīng)常 有時 偶爾 沒有多頭指揮調(diào)查 26/9/2023PAGE 65 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 26/9/2023PAGE 66 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 26/9/2023PAGE 67 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 一些職能部門主管服務(wù)意識不強，在考核、監(jiān)督體系不健全情況下，不能很好地履行職責 監(jiān)督 考核 外部監(jiān)督 內(nèi)部監(jiān)督 內(nèi)部考核 外部考核 被服務(wù)人員向部門領(lǐng)導(dǎo)反映 部門領(lǐng)導(dǎo)對主管的管理 本部門成立的考核小組對主管的業(yè)績進行考核 除本部門之外的，與主管工作相關(guān)的員工參與考核 因怕報復(fù)，此路不通 作用有限 作用有限 有效，但沒有實行 兩種管理控制方式 調(diào)查 :關(guān)于您對 HC的一些看法 %%%%0%20%40%60%80%多干的不如少干的，干活的不如看著干的職能部門辦事拖拉職能部門權(quán)力過大，但缺乏相關(guān)責任的匹配基層單位負責人承擔了責任，但并沒有相應(yīng)的權(quán)力 26/9/2023PAGE 68 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 為此基層領(lǐng)導(dǎo)面對職能部門的各項、各級要求，疲于應(yīng)付，無法集中精力做主營業(yè)務(wù) 職能部門的主管將二級單位的領(lǐng)導(dǎo)當作漏斗，所有的事情首先要找的就是基層領(lǐng)導(dǎo) 各研究室的領(lǐng)導(dǎo)多是專業(yè)研究的帶頭人，在各種日常事務(wù)性工作中投入了太多的精力和時間 %%%%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%10%30%在處理與職能部門間的協(xié)調(diào)和審批事務(wù)30%50%在處理與職能部門間的協(xié)調(diào)和審批事務(wù)50%70%在處理與職能部門間的協(xié)調(diào)和審批事務(wù)70%以上在處理與職能部門間的協(xié)調(diào)和審批事務(wù)基層領(lǐng)導(dǎo) 工會的活動 工會的活動 工會的活動 工會的活動 工會的活動 工會的活動 工會的活動 團委活動 團委活動 團委活動 團委活動 其他雜事 統(tǒng)計數(shù)據(jù) 統(tǒng)計數(shù)據(jù) 統(tǒng)計數(shù)據(jù) 統(tǒng)計數(shù)據(jù) 統(tǒng)計數(shù)據(jù) 各類報批 各類報批 各類報批 各類報批 調(diào)查：基層單位負責人工作時間 26/9/2023PAGE 69 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 26/9/2023PAGE 70 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 26/9/2023PAGE 71 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 造成不同部門相應(yīng)人員間信息傳遞速度慢，工作效率不高 經(jīng)常能%偶爾能%偶爾不能%經(jīng)常不能%對員工能否及時了解到本院和本部門相關(guān)經(jīng)營管理信息的調(diào)查 調(diào)查顯示： 只有不到 9%的認為能及時了解到經(jīng)營管理信息，有近 86%的員工認為是不能及時了解到本院和本部門相關(guān)的經(jīng)營管理信息 26/9/2023PAGE 72 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 二級核算單位間協(xié)調(diào)也不順暢，主要原因是各單位為各自利益固守一方，很少從整體利益出發(fā)解決問題 % %%%0%10%20%30%40%50%60%70%80% 現(xiàn)行經(jīng)濟管理辦法的驅(qū)使，造成基層單位為各自利益固守一方，絕少從整體出發(fā)解決問題收入高低的長期性差異，造成一些部門人員心理不平衡，時而會反映到工作中各單位業(yè)務(wù)環(huán)境的差異造成各自關(guān)注點的不同，故時有發(fā)生忽視彼此協(xié)作的現(xiàn)象各單位任務(wù)繁重，顧不過來問：您認為與各基層單位協(xié)調(diào)不佳的主要原因是什么？ 26/9/2023PAGE 73 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)， HC管理中尚存人治多于法治、規(guī)范性制度實施不力的問題 能%好像能%不能%不知道%對我院的管理制度是否能得到嚴格執(zhí)行的調(diào)查 %%%%0%5%10%15%20%25%30%能力、水平的高低權(quán)力大小與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的好壞收入多少對我院衡量個人成功主要標準的調(diào)查 26/9/2023PAGE 74 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 為此， HC管理走向規(guī)范化，需要從 人治到法治的轉(zhuǎn)變 人治 ?人為因素太多不利于企業(yè)的進一步發(fā)展 ?易形成集權(quán)，隨意性 ?揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，看上級臉色行事 ?扼殺積極性和創(chuàng)造性 人才流失 法治 ?市場經(jīng)濟發(fā)展的必然 ?有章可循，有法可依 目標明確，利于競爭 ?利于授權(quán)、利于企業(yè)的進一步發(fā)展 ?易形成積極進取的良好的工作氛圍 26/9/2023PAGE 75 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 導(dǎo)讀 組織 總論 計劃 資源浪費 協(xié)調(diào) 總結(jié) 控制 26/9/2023PAGE 76 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 有效的控制系統(tǒng)一般有十個方面的特性 準確性： 提供正確的數(shù)據(jù) 適時性： 能及時地改變管理層的注意力，使之防止某一部門出現(xiàn)對組織造成嚴重傷害的行為 經(jīng)濟性： 從經(jīng)濟角度上看，控制系統(tǒng)的運行是合理的 靈活性： 適應(yīng)各種變化或利用各種新的機會 通俗性： 一個難以理解的控制系統(tǒng)會導(dǎo)致不必要的錯誤，挫傷員工的積極性 標準合理性： 控制標準必須是合理的和能夠達到的 戰(zhàn)略高度： 管理層應(yīng)該控制那些對組織行為有戰(zhàn)略性影響的因素?？刂浦攸c應(yīng)放在容易出偏差或偏差造成危害最大的地方 強調(diào)例外： 控制手段應(yīng)該顧及到例外情況的發(fā)生 多重標準： 實際工作中很難用單一指標進行客觀評價，多重標準可以減少狹隘的工作方式 糾正行為： 應(yīng)該在指出問題的同時，給出解決問題的方法 26/9/2023PAGE 77 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 對二級單位的管理控制可通過四種控制方式來實現(xiàn) 控制體系 業(yè)績控制 ： 總部下達一系列指標作為下屬單位的奮斗目標和考核標準。 制定信息交流制度，保證總部及時、準確、全面地掌握下屬單位的生產(chǎn)運營信息。 信息控制 ： 對下屬單位關(guān)鍵崗位的人員進行控制 控制體系 人員控制 權(quán)限控制 26/9/2023PAGE 78 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 26/9/2023PAGE 79 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 在日常管理中， HC存在任務(wù)下達后不及時檢查和反饋、時間觀念不強的問題 超過五成的員工認為的時間觀念差，%的員工認為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常交代一些事情后，卻不問結(jié)果 %%%%%0%20%40%60%80%職能部門辦事拖拉時間觀念差沒有人愿意拍板決策注重絕對公平、不注重效率領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常交辦一些事情但卻不問結(jié)果問：在 HC日常工作中比較常見的情形？ 26/9/2023PAGE 80 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 財務(wù)控制：缺乏財務(wù)監(jiān)督，審計職能不足，難于保證財會信息的一致性、客觀性、完整性 院屬公司 生產(chǎn)中心 各研究室 目前 HC審計工作發(fā)揮并不充分，監(jiān)督和參謀職能有缺失 財務(wù)審計 預(yù)算審計 投資審計 會計審計 稅務(wù)審計 固定資產(chǎn)審計 項目審計 合同審計 離任干部 其他 26/9/2023PAGE 81 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 26/9/2023PAGE 82 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 成本控制： 科研經(jīng)費的使用方式 為二級單位成本轉(zhuǎn)移提供了可能 因為缺乏對基層核算人員的控制 ?10% 院留 獎金 崗貼 專業(yè)方向 研究室使用，節(jié)余可留存，用于以后使用 ?5% ?5% ?5% ?75% 沒有對研究室進行成本自我控制的激勵 沒有會計帳實相符的監(jiān)督控制 研究室會盡量想辦法用完這筆經(jīng)費 研究室可以將其他成本轉(zhuǎn)移到科研費用中 原因分析 科研經(jīng)費使用方向 26/9/2023PAGE 83 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 績效控制：獎金的提取以科研收入和生產(chǎn)利潤為基礎(chǔ)，成為二級單位將成本進行轉(zhuǎn)移分攤的直接原因 科 研 生 產(chǎn) 利潤 成本 收入 科研是以科研經(jīng)費的到帳額來計算，與科研過程的成本消耗沒有關(guān)系 生產(chǎn)獎金是以利潤的多少來計算的，在銷售收入一定條件下，成本的轉(zhuǎn)移是在數(shù)字上擴大利潤的有效手段 對二級單位來說，將生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)移到科研是成本最低、最方便的選擇 26/9/2023PAGE 84 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 成本控制：院財務(wù)部對基層核算人員沒有人員控制，為二級核算單位實現(xiàn)成本轉(zhuǎn)移提供了方便 部長 出納 報銷會計 檔案管理會計 工資核算會計 銷售核算會計 納稅管理會計 稽核 固定資產(chǎn)會計 成本稽核會計 成本預(yù)算會計 總帳會計 質(zhì)量成本會計 預(yù)算會計 融資會計 投資會計 綜合業(yè)務(wù)室 成本管理室 資金計劃室 基層核算會計 副部長 5人 2人 1人 1人臨時工 2人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 作為核算基礎(chǔ)的基層核算會計業(yè)務(wù)上接受院財務(wù)部的指導(dǎo)，但人員屬于其所在的二級核算單位，無法代表院方利益，保持客觀公正。在失去對基層核算人員控制的情況下，對二級核算單位的財務(wù)控制失去了基礎(chǔ) 26/9/2023PAGE 85 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 成本控制：以上情況 導(dǎo)致科研成本、生產(chǎn)成本核算不清的現(xiàn)象 院財務(wù)部實際不能控制二級核算單位客觀地對成本進行分攤，那么 HC的成本核算也就失去了基礎(chǔ)，造成了成本不清的問題 成本 科 研 生 產(chǎn) 利潤 成本 特點是彈性大，不易控制 為其成本的轉(zhuǎn)移提供了方便 26/9/2023PAGE 86 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 26/9/2023PAGE 87 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 26/9/2023PAGE 88 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 26/9/2023PAGE 89 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 26/9/2023PAGE 90 ALLPKUBIAM組織管理診斷報告 績效控制：對二級核算單位的考核指標過于單一，有些單位不適合用經(jīng)濟指標，造成各個利益節(jié)點都在留利 有些二級單位是適合用經(jīng)濟指標來考核，如 9室、 12室等 由于設(shè)備的原因，投入的勞動量是不同的，以經(jīng)濟指標考核，易在員工中產(chǎn)生不公平情緒 有些二級單位是不適合用經(jīng)濟指標來考核，如 4室、 16室等 對公共服務(wù)性二級單位，他們不直接創(chuàng)造利潤，采用經(jīng)濟指標考核，易產(chǎn)