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公共政策執(zhí)行過程分析教材-資料下載頁

2025-01-14 18:40本頁面
  

【正文】 “創(chuàng)新班”等。但事實上,各學(xué)校分快慢班現(xiàn)象依然存在,無非名目上隱晦多了。 央視曝八大 “教育潛規(guī)則” ?[六是補習(xí)班掛名“家長委員會” ] ?今年暑假,許多中學(xué)都開辦了初三和高三補習(xí)班。這些補習(xí)班還打上了“家長委員會”的名義,有的讓學(xué)生寫保證書。 ?[七是“你的學(xué)生我來教” ] ?教育部已經(jīng)表態(tài)反對有償家教。但為市場需求和掩人耳目,“你的學(xué)生我來教,我的學(xué)生你來教,家教的東西課堂不教”很嚴(yán)重。 ?[八是全日制培訓(xùn)班集體易地補課 ] ?教育部 1988年出臺的規(guī)定中有“不得以任何借口和任何形式舉辦全日制升學(xué)復(fù)習(xí)班”,但學(xué)生易地集體上培訓(xùn)班的事仍然存在。 新聞漫評 —— 《 教育亂收費 ?沒看見! 》 ? 《 人民日報 》報道,教育部基礎(chǔ)教育一司副司長王定華做客人民網(wǎng),放言“教育亂收費現(xiàn)象已得到解決”,其依據(jù)是“國家已投入 1600多億元用于義務(wù)教育免除學(xué)雜費”。 七、具有中國特色的政策執(zhí)行的基本經(jīng)驗 1. 注重政策宣傳 “善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆?,善于使我們的每一個運動,每一次斗爭,不但領(lǐng)導(dǎo)干部懂得,而且廣大群眾都能懂得,都能掌握,這是一項領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)?!? 毛澤東 北京市政府禁放煙花爆竹的政策為什么能順利執(zhí)行 ? 《 北京市關(guān)于禁放煙花爆竹的規(guī)定 》 之所以得以順利貫徹執(zhí)行,在很大程度上得益于注重政策宣傳。 在這一規(guī)定正式生效之前,北京市動用了所有的宣傳工具進(jìn)行廣泛的宣傳。在大街小巷張貼標(biāo)語,向機關(guān)、企事業(yè)單位和百姓家庭分發(fā)了數(shù)百萬份 《 規(guī)定 》 、 《 宣傳提綱 》 、 《 致市民的一封信 》 ,制作 《 京城與煙花爆竹告別 》電視宣傳教育片,以歷年發(fā)生的血淋淋的事實事震撼人們的心靈。同時,北京市政府還組織了禁放宣傳日活動,共設(shè)宣傳點 686個。 大規(guī)模有效的宣傳工作,使得廣大群眾放棄了幾千年來形成的燃放煙花爆竹辭舊迎新的習(xí)俗。 具有中國特色的政策執(zhí)行的基本經(jīng)驗 2. 重視政策實驗 “有些問題,中央在原則上決定以后,還要經(jīng)過試點,取得經(jīng)驗,集中集體智慧,成熟一個,解決一個?!? —— 鄧小平 “任何領(lǐng)導(dǎo)人員,凡不從下級個別單位的個別人員、個別事件取得具體經(jīng)驗者,必不能向一切單位作普遍的指導(dǎo) —— 毛澤東 具有中國特色的政策執(zhí)行的基本經(jīng)驗 3. 強制執(zhí)行與說服教育相統(tǒng)一的執(zhí)行手段 4. 抓中心工作、以點帶面的領(lǐng)導(dǎo)方法 抓中心工作,就是要善于從紛繁復(fù)雜的工作頭緒中找到并緊緊抓住最能影響全局、可以帶動整個工作鏈條前進(jìn)的中心環(huán)節(jié)。 政策執(zhí)行中的四種病癥 1 .誠信缺乏癥 有些部門決策草率,朝令夕改;有些部門合同意識不強,簽訂的合同隨意修改;有些地方“新官不理舊賬”,做了承諾不兌現(xiàn)。長此以往,讓投資者和老百姓失去信心。 “一些地方行政機關(guān)還是工程款拖欠大戶,有的在法院判決敗訴后,仍不償還債務(wù)”。 2. 大局淡化癥 全面開放,建設(shè)小康,黨委政府心急似火,一些干部卻氣定神閑。他們摳條文在行,想辦法不行;管死的辦法多,出活的辦法少。 一事當(dāng)前,先從小集體利益出發(fā),公共權(quán)力部門化,部門權(quán)力利益化。有利的就爭,有麻煩的就推,有困難的就躲。 “ 地方政府成為土地違法主體 ”地方政府主導(dǎo)已成為土地違法新的特點 。 3. 服務(wù)冷漠癥 在全面開放中,這邊費了九牛二虎之力招商引資,然而卻有人利用手中的權(quán)力玩弄投資者,甚至多方伸手,“割唐僧肉”,把外商打成“內(nèi)傷”。 4. 效率低下癥 一些地方的政務(wù)大廳“只掛號、不看病”,“徒有虛名,像個收發(fā)室. 五種錯誤的政策執(zhí)行類型 執(zhí)行者采取硬頂與軟拖等手段拒絕執(zhí)行政策,造成政策執(zhí)行落空。 執(zhí)行者對政策內(nèi)容不加分析,盲目機械照搬,執(zhí)行方法過于簡單,從而使政策不能落實。 執(zhí)行者因觀念上的落后,在政策執(zhí)行中猶豫不決,從而使政策不能及時執(zhí)行。 負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的部門之間、執(zhí)行人員之間在分工合作中發(fā)生矛盾 , 無法協(xié)調(diào)而導(dǎo)致政策執(zhí)行失敗或政策執(zhí)行中止。 執(zhí)行者根據(jù)部門利益對政策進(jìn)行取舍,有利就執(zhí)行,無利的不執(zhí)行。 [思考題 ] 1. 什么是政策執(zhí)行?它在政策過程中有哪些作用? 2. 政策執(zhí)行研究有哪些基本途徑和理論? 3. 簡述影響政策有效執(zhí)行的基本因素。 4. 具有中國特色的政策執(zhí)行的基本經(jīng)驗有哪些? 5. 結(jié)合自己的工作實踐,談一談如何創(chuàng)造性地執(zhí)行政策。 謝謝 ~! 平抑物價全國總動員 :國務(wù)院 16項措施 ?21日新華社受權(quán)發(fā)布 《 國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知 》 。 《 通知 》 要求各地和有關(guān)部門及時采取 16項措施,進(jìn)一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作,穩(wěn)定市場價格,切實保障群眾基本生活。 ?16項措施包括:大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本、保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)、做好煤電油氣運協(xié)調(diào)工作、發(fā)放價格臨時補貼、建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制、繼續(xù)落實規(guī)范收費的各項規(guī)定、積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革、規(guī)范 農(nóng)產(chǎn)品 經(jīng)營和深加工秩序、加強農(nóng)產(chǎn)品 期貨 和電子交易市場監(jiān)管、健全價格監(jiān)管法規(guī)、加強價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法、完善價格信息發(fā)布制度、切實落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制、建立市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度。 思考題 1.什么是 公共政策 問題? 公共政策 問題的基本內(nèi)涵有哪些? 2. 公共政策 問題的形成因素有哪些? 公共政策 問題的提出主體主要有哪些? 3.簡述系統(tǒng)議程與政府議程兩者的區(qū)別和聯(lián)系。 5.簡述 政策 議程的外在創(chuàng)始模型的涵義及其適用情境。 6.一個 政策 問題進(jìn)入 政策 議程的條件和障礙有哪些? .我國政策制定的特點及基本經(jīng)驗。 謝謝大家! 河南靈寶老農(nóng)的抗旱絕招 我叫王二寶 ,46歲 ,河南靈寶人 ,種了一輩子田了 ,也沒見國象今年這么旱的 .看看我是如何抗旱的吧 . 2月 11日 ,我把羊兒領(lǐng)到了麥地!羊吃得多高興啊 ! 好大一片哦 都吃光光,好好高興哦,我高興得流出了眼淚! 看看我們抗旱場面,把樹全刨了,不就不用澆水了么 ?看看許昌抗旱 ,同樣是一個省的 ,差距怎么就這么大 征地補償安置制度 ?解讀: 《 關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見 》 ?根據(jù) 《 中華人民共和國土地管理法 》 ,征收耕地的補償費用主要包括土地補償費和安置補助費。其中,土地補償費,為該耕地被征收前 3年平均年產(chǎn)值的 6至 10倍;安置補助費,為該耕地被征收前 3年平均年產(chǎn)值的 4至 6倍,最高不得超過 15倍。如果按照這個標(biāo)準(zhǔn)仍不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補助費,但“兩費”總和不得超過土地被征收前 3年平均年產(chǎn)值的 30倍。 最高檢舉報新規(guī)增加網(wǎng)絡(luò)渠道 最高可獎 20萬 ? 最高人民檢察院對 《 人民檢察院舉報工作規(guī)定 》 (以下簡稱 《 規(guī)定 》 )進(jìn)行了修訂,并于 5月 5日前公布。這是新時期檢察機關(guān)推行檢務(wù)公開,便民利民的又一舉措。 ? 舉報渠道 加網(wǎng)絡(luò)傳真等渠道 ? 一是拓寬舉報渠道。除堅持原有走訪、書信、電話等形式,結(jié)合信息化迅速發(fā)展實際,增加了網(wǎng)絡(luò)、傳真等舉報渠道,并實行檢察長和有關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人接待舉報制度。二是實施陽光執(zhí)法。各級檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)將通信地址、郵政編碼、舉報電話號碼、舉報網(wǎng)址、舉報線索處理程序、查詢舉報線索處理情況及結(jié)果的方式等相關(guān)事項向社會公布。對網(wǎng)上舉報,要通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行答復(fù)。對使用真實姓名或者單位名稱的舉報,除通訊地址不詳?shù)囊酝?,?yīng)當(dāng)將處理情況和辦理結(jié)果及時答復(fù)舉報人,自覺接受群眾監(jiān)督。三是明確了救濟渠道。舉報人不服不立案決定的,可以提出復(fù)議或者復(fù)查請求,人民檢察院偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時辦理。 ?保密制度 給檢察長線索應(yīng)親拆 ?舉報線索由專人錄入計算機,加密碼嚴(yán)格管理,未經(jīng)授權(quán)或者批準(zhǔn),其他工作人員不得查看;舉報材料不得隨意擺放,無關(guān)人員不得隨意進(jìn)入舉報線索處理場所;向檢察長報送舉報線索時,應(yīng)當(dāng)用機要袋密封,并填寫機要編號,由檢察長親自拆封;嚴(yán)禁泄露舉報內(nèi)容以及舉報人姓名、住址、電話等個人信息,嚴(yán)禁將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報人或者被舉報單位;調(diào)查核實情況時,嚴(yán)禁出示舉報材料原件或者復(fù)印件;對匿名舉報線索除偵查工作需要外,嚴(yán)禁進(jìn)行筆跡鑒定;舉報中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理舉報網(wǎng)站服務(wù)器的用戶名和密碼,并適時更換;通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、答復(fù)舉報人時,應(yīng)當(dāng)核對密碼,答復(fù)時不得涉及舉報具體內(nèi)容。 ?舉報保護 打擊報復(fù)者可究刑責(zé) ?舉報人為了自身安全,可以選擇自己認(rèn)為合適的地方和安全的方式向檢察機關(guān)舉報。檢察機關(guān)依法查處打擊報復(fù)舉報人的行為。對打擊報復(fù)或者指使他人打擊報復(fù)舉報人及其近親屬的,經(jīng)調(diào)查核實,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,提出檢察建議,移送主管機關(guān)或者部門處理。對舉報人因受打擊報復(fù),造成人身傷害或者名譽損害、財產(chǎn)損失的,檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)支持其依法提出賠償請求。高檢院將就舉報保護進(jìn)一步開展調(diào)查研究,適時提出立法建議。 第一節(jié) 公共政策問題的形成與認(rèn)定 第二節(jié) 公共政策議程的建立 第三節(jié) 公共政策方案的規(guī)劃與抉擇 第四節(jié) 公共政策合法化 第四章公共政策制定過程分析 項目考核要求 PPT課件,在課堂交流 PPT制作要求: ( 1)課件版面要求美觀,每頁 PPT內(nèi)容要精煉; ( 2)項目要有標(biāo)題,主講人表達(dá)要口齒清晰,并要準(zhǔn)備文字講稿; ( 3)課件結(jié)束要體現(xiàn)小組成員的分工情況 A4紙打印的文字說明稿,注明小組學(xué)習(xí)分工情況 本課程的考核辦法: ?平時考核 課堂考勤 (占 10%) (占 50%) 課堂紀(jì)律 (占 10%) 書面作業(yè) (占 10%) 小組合作學(xué)習(xí)(占 20%) ?期末測驗 (占 50%) 靜夜四無鄰,荒居舊業(yè)貧。 , February 1, 2023 雨中黃葉樹,燈下白頭人。 02:40:1802:40:1802:402/1/2023 2:40:18 AM 1以我獨沈久,愧君相見頻。 :40:1802:40Feb231Feb23 1故人江海別,幾度隔山川。 02:40:1802:40:1802:40Wednesday, February 1, 2023 1乍見翻疑夢,相悲各問年。 :40:1802:40:18February 1, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā),舊國見青山。 2023年 2月 1日星期三 上午 2時 40分 18秒 02:40: 1比不了得就不比,得不到的就不要。 2023年 2月 上午 2時 40分 :40February 1, 2023 1行動出成果,工作出財富。 2023年 2月 1日星期三 2時 40分 18秒 02:40:181 February 2023 1做前,能夠環(huán)視四周;做時,你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 上午 2時 40分 18秒 上午 2時 40分 02:40: 沒有失敗,只有暫時停止成功!。 , February 1, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果,但是不努力卻什么改變也沒有。 02:40:1802:40:1802:402/1/2023 2:40:18 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 :40:1802:40Feb231Feb23 1世間成事,不求其絕對圓滿,留一份不足,可得無限完美。 02:40:1802:40:1802:40Wednesday, February 1, 2023 1不知香積寺,數(shù)里入云峰。 :40:1802:40:18February 1, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 1日星期三 上午 2時 40分 18秒 02:40: 1楚塞三湘接,荊門九派通。 2023年 2月 上午 2時 40分 :40February 1, 2023 1少年十五二十時,步行奪得胡馬騎。 2023年 2月 1日星期三 2時 40分 18秒 02:40:181 February 2023 1空山新雨后,天氣晚來秋。 上午 2時 40分 18秒 上午 2時 40分 02:40: 楊柳散和風(fēng),青山澹吾慮。 , February 1, 20
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