公共產(chǎn)品的特性與有效供給-資料下載頁
2025-01-12 21:24本頁面
【正文】 立學(xué)校最大的區(qū)別在于：公立學(xué)校負(fù)責(zé)地接收所有學(xué)生；很多私立學(xué)校不接收那些有學(xué)習(xí)障礙，有特殊語言需求，學(xué)習(xí)進(jìn)步慢或者宗教信仰不同的學(xué)生，孩子們被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地扔在了后面。 ”* 47教育券：美國的實(shí)踐n 美國部分公眾的看法是：將教育券發(fā)給所有人，使富裕學(xué)生也得到了政府補(bǔ)助，這有礙公平；對于選擇私立學(xué)校的人，可以認(rèn)為他主動放棄了享受國家義務(wù)教育的機(jī)會，補(bǔ)助顯得多此一舉；而私立學(xué)校的高收費(fèi)仍使貧困家庭望而卻步，客觀上并不能幫助貧困生得到更好的教育* 48教育券：美國的實(shí)踐n 在美國，雖然絕大多數(shù)民眾聲言支持公立教育，但在行動和認(rèn)識上，他們卻交了相反的答卷。據(jù) 1995年美國公共計劃基金會與教育領(lǐng)導(dǎo)研究中心發(fā)表的題為《教育改革：未完成的任務(wù)》的調(diào)查報告顯示：216。 61%的美國人認(rèn)為，私校有好的教育環(huán)境，只有 19%的人認(rèn)為公立學(xué)校較好；216。 53%的公眾認(rèn)為私校定有較高的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只有 24%的人把票投給了公立學(xué)校；216。 只有 33%的民眾及 29%的工商政府機(jī)構(gòu)主管認(rèn)為公立學(xué)校優(yōu)于私立學(xué)校；216。 51%的老師認(rèn)為私校較能規(guī)范犯錯的學(xué)生， 60%的老師認(rèn)為私校較可能提供小班制；216。 認(rèn)為私校提供較好教育的受訪者有 57%的民眾， 74%的工商、政府機(jī)構(gòu)主管。他們表示：這是由于私校的教育方式有效，而不是私校收學(xué)生具有選擇性 ……* 49教育券：中國的實(shí)踐n 率先引入教育券制度的浙江長興縣，主要動力就是動員更多的資源投資于教育。n 2023年 11月，長興縣教育局局長熊全龍到美國考察。恰巧，那時正是美國總統(tǒng)大選的投票期，為了方便，所有需要公民投票的方案都會一并進(jìn)行全民投票表決 ——“ 教育券 ” 計劃也正在此列* 50教育券：中國的實(shí)踐n 2023年夏天，正式出臺了《長興縣教育局關(guān)于教育券使用辦法的通知》。規(guī)定：教育券主要面向民辦學(xué)校和職業(yè)類學(xué)校的學(xué)生， 2023年 9月起，凡就讀民辦學(xué)校的義務(wù)階段新生，可獲得一張面額為500元的教育券；報名就讀職業(yè)學(xué)校的新生可獲得一張面額為 300元的教育券。開學(xué)后，學(xué)校把教育券交到教育局，在審核確有此生到該校入學(xué)后，教育局根據(jù)教育券數(shù)額撥給該校相應(yīng)的款額* 51教育券：中國的實(shí)踐n 2023年，長興縣又將教育券的使用范圍擴(kuò)大到貧困生群體。自當(dāng)年秋季起，小學(xué)階段的貧困生每學(xué)期可獲得一張面額為 200元的教育券，初中階段的資助金額為300元n 清泉武校的周校長說： “ 幾百塊的教育券，比給我一兩百萬還有用。不少學(xué)生通過這個政策感到：我們學(xué)校也是政府承認(rèn)的，到這里來學(xué)習(xí)，從教學(xué)質(zhì)量到生活設(shè)施都能夠得到保證。 ”n 長興職教中心的彭校長介紹：職教中心招生率最低的是 2023年，只有 300多名學(xué)生，從 2023年起開始回升。2023年共招生 1256人，今年僅春季就招了 820人，秋季招生的數(shù)量可能與此不相上下。討論： “醫(yī)療券 ”216。 衛(wèi)生部倡導(dǎo)的 “ 社區(qū)醫(yī)院 ” 本身是好事情，但是怎么具體實(shí)施，仍然是一個問題。義務(wù)教育雖然在農(nóng)村免除了學(xué)費(fèi)，但是數(shù)量龐大的農(nóng)民工子女卻不能享受這個政策利益。 “ 社區(qū)醫(yī)院 ” 同樣面臨如何解決流動人口問題。要解決這個問題，一個可行的辦法，就是對老百姓提供醫(yī)療券直接補(bǔ)貼。老百姓走到哪里，就可以在哪里使用。 —— 周其仁《醫(yī)療服務(wù)的資源動員》* 52準(zhǔn)公共物品的提供方式n 1．政府授權(quán)經(jīng)營n 2．政府參股n 3．政府補(bǔ)助* 54* 55216。 世界各國都在針對政府職能私有化的優(yōu)點(diǎn)展開爭論。216。 私有化是指由政府提供的服務(wù)交給私人部門去提供和（或）生產(chǎn)。公共提供與私人提供216。 例子：警察、公園甚至司法體系216。 比較公共提供和私人提供時，需要考慮以下幾個方面? 工資和材料的相對成本? 管理費(fèi)? 偏好多樣性 （私有部門提供的產(chǎn)品更容易滿足多樣性）? 分配問題 （對公平的考慮要求某些商品覆蓋所有人 —— 如醫(yī)療和教育）* 57n 盡管公共產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由公共部門提供，但是否應(yīng)當(dāng)由公共部門生產(chǎn)呢？—— 公共部門的管理者由于缺乏利潤動機(jī)，可能缺乏控制成本的動力—— 不過，公共服務(wù)的質(zhì)量要相對更好，尤其是契約不完善的情況下—— 公共企業(yè)或私人企業(yè)經(jīng)營的市場環(huán)境? 所有制性質(zhì)并不重要? 是否存在競爭最重要公共生產(chǎn)與私人生產(chǎn)習(xí)題n 一、為什么說公共品無法通過市場機(jī)制獲得有效供給？ n 二、你認(rèn)為下列產(chǎn)品屬于純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共品還是私人產(chǎn)品？ (a) 監(jiān)獄 (b) 電視節(jié)目 (c) 提供航班時刻表的網(wǎng)站 n 三、政府是一種公共品么？ 演講完畢，謝謝觀看
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