發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)課件9-資料下載頁
2025-01-09 18:15本頁面
【正文】 人民公社制度， 實(shí)行了以包產(chǎn)到戶、包干到戶為主的家庭 聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，建立起集體統(tǒng)一與農(nóng)戶 分散相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。 聯(lián)產(chǎn)承包制度建立起了集體財(cái)產(chǎn)與農(nóng) 民自有財(cái)產(chǎn)之間不可分離的內(nèi)在聯(lián)系，成 為中國農(nóng)村財(cái)產(chǎn)關(guān)系變革的起點(diǎn)。 36 二、改革：農(nóng)民的雙重解放 承認(rèn)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，相應(yīng)就要求擴(kuò) 大農(nóng)民從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由。 1978年以后， 中共中央、國務(wù)院陸續(xù)地制定和發(fā)布了一 系列重要政策文件，逐步解除了原有體制 對(duì)農(nóng)民經(jīng)營自由的重重禁錮。 財(cái)產(chǎn)權(quán)利和身份自由這種雙重解放造 就了 1979年以后幾年間的中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)增長。 37 三、三農(nóng)問題 進(jìn)入 20世紀(jì) 90年代后，尤其是在 90年代下半期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題日益突出，成為困擾中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要障礙。人們逐漸認(rèn)識(shí)到前期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革中出現(xiàn)的一些問題和不足。 38 三、 中國三農(nóng)問題的現(xiàn)狀 （一）農(nóng)業(yè)問題 一是農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化，水資源短缺，土地荒漠化嚴(yán)重，人均耕地面積銳減等。 二是農(nóng)業(yè)人口過多，大量剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村。 三是因資源配置長期形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩。 四是因農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化率低、生產(chǎn)成本過高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及污染問題而缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力。五是因糧食流通體制、農(nóng)村金融體制、科研推廣體制改革滯后而阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。 39 三、 中國三農(nóng)問題的現(xiàn)狀 ? （二）、農(nóng)村問題集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。 ? 在基礎(chǔ)設(shè)施方面， 1998年來國家實(shí)行積極的財(cái)政政策，增發(fā)長期國債，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 19982023年，中央安排國債資金 5100億元，其中用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的為 56億元，僅占 %，只能滿足同期農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求的 10%左右。 40 三、 中國三農(nóng)問題的現(xiàn)狀 ? 在醫(yī)療衛(wèi)生方面， 19902023年，政府投入農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生總費(fèi)用比重由%下降到 %， 87%的農(nóng)民是完全自費(fèi)醫(yī)療，有統(tǒng)計(jì)說，中國 70%的農(nóng)村人口僅消費(fèi) 5%醫(yī)藥商品，而30%的城市人口消費(fèi) 95%的醫(yī)藥商品。 41 三、 中國三農(nóng)問題的現(xiàn)狀 ? 。 在義務(wù)教育方面，據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)襄陽縣教育總投入的調(diào)查看，農(nóng)村義務(wù)教育的投入幾乎全部是由農(nóng)民負(fù)擔(dān)，省級(jí)以上財(cái)政?？顑H占 %。結(jié)果人們看到的就只有城市的現(xiàn)代化，而沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，農(nóng)村的交通、衛(wèi)生、教育等還很落后。 42 三、 中國三農(nóng)問題的現(xiàn)狀 ? （三）農(nóng)民問題。是三農(nóng)問題的核心，直接表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實(shí)質(zhì)是農(nóng)民權(quán)益得不到保障。 ? 農(nóng)民收入低增長慢，一是因?yàn)榧Z食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)太多，供過于求、價(jià)格下跌，增產(chǎn)不增收；二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，城市人口相對(duì)少（只占 30%），購買農(nóng)產(chǎn)品的城市消費(fèi)群體相對(duì)比重太低；三是城市企業(yè)開工不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有很多破產(chǎn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，沒有非農(nóng)就業(yè)收入，農(nóng)民增收陷入停滯。 43 演講完畢，謝謝觀看！
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