發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)課程講義-資料下載頁(yè)
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【正文】 2023/3/1 38第二節(jié) 儲(chǔ)蓄與資本形成非自愿儲(chǔ)蓄又稱強(qiáng)制儲(chǔ)蓄（ pulsory savings），它是指政府通過(guò)行政力量迫使社會(huì)公眾節(jié)省消費(fèi)而實(shí)現(xiàn)的儲(chǔ)蓄非自愿儲(chǔ)蓄包括通貨膨脹和課稅兩種形式通貨膨脹是指一般物價(jià)水平的持續(xù)上升，或指 1單位貨幣（如 1美元）的購(gòu)買力下降。在通貨膨脹下，一般物價(jià)水平與 1單位貨幣的購(gòu)買成反比例變動(dòng)。比如，如果物價(jià)增加 1倍，則購(gòu)買力減少一半；反之，如果物價(jià)減低一半，購(gòu)買力就提高 1倍 2023/3/1 39第二節(jié) 儲(chǔ)蓄與資本形成非自愿儲(chǔ)蓄通貨膨脹是發(fā)展中國(guó)家的普遍現(xiàn)象，是發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的手段之一，原因主要有以下四點(diǎn)：第一，可以將原來(lái)用于生產(chǎn)消費(fèi)品的資源轉(zhuǎn)而用于生產(chǎn)資本品（生產(chǎn)資料），以促進(jìn)資本形成 ；第二，使收入更加趨于集中有固定收入的職工，在物價(jià)普遍上漲時(shí)，由于受契約或工資制度的限制，工資的調(diào)整往往落后于物價(jià)水平的上升 2023/3/1 40第二節(jié) 儲(chǔ)蓄與資本形成非自愿儲(chǔ)蓄第三，在累進(jìn)所得稅制條件下，稅收的彈性大于 1，即所得收入增加 1%時(shí)，稅收的增加往往大于 1。伴隨著物價(jià)普遍上升，貨幣收入提高，更大部分收入將通過(guò)課稅方式轉(zhuǎn)到政府手中。政府利用增加的稅收，進(jìn)行公共設(shè)施的建設(shè)，如公路、橋梁和港口等。這樣也可使部分消費(fèi)資金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資金第四，在物價(jià)普遍上升時(shí)，產(chǎn)品成本的若干部分，如工資及租金可能暫時(shí)維持原來(lái)的水平不變，企業(yè)利潤(rùn)因而加大，所增加的這部分利潤(rùn)大部分將用于再投資，結(jié)果加速了資本形成2023/3/1 41第二節(jié) 儲(chǔ)蓄與資本形成非自愿儲(chǔ)蓄許多政策制定人和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都把通貨膨脹看作是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌集資金的可取手段?；谶@種考慮，在 50、 60年代時(shí)，頗有影響的聯(lián)合國(guó)拉丁美洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就認(rèn)為，適度的通貨膨脹是使發(fā)展的 “車輪得到潤(rùn)滑 ”的手段，因此努力尋求發(fā)展中國(guó)家可以適用的 “最優(yōu)通貨膨脹率 ”即能使稅收（包括傳統(tǒng)賦稅及通貨膨脹稅）達(dá)到最大限度的稅率2023/3/1 42第二節(jié) 儲(chǔ)蓄與資本形成非自愿儲(chǔ)蓄通貨膨脹作為增加強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的一種手段，有許多問(wèn) ‘題需要考慮：（ 1）指望通過(guò)通貨膨脹將用于生產(chǎn)消費(fèi)品的部分資源轉(zhuǎn)用于生產(chǎn)生產(chǎn)資料，需要一套體制配合，但是這類體制的建立不是馬上就能實(shí)現(xiàn)的。（ 2）通貨膨脹可能助長(zhǎng)投機(jī)行為，使生產(chǎn)資金轉(zhuǎn)化為投機(jī)資本。（ 3）在一國(guó)接近充分就業(yè)狀態(tài)時(shí)，通貨膨脹只能刺激有效需求，卻不能使生產(chǎn)增加。（ 4）從投資到投產(chǎn)，需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，產(chǎn)品供給的增加與需求的增加之間會(huì)有一段 “時(shí)差 ”。（ 5）通貨膨脹往往使國(guó)民對(duì)貨幣喪失信心，導(dǎo)致資本外流，結(jié)果不但不能增加國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄，反而使國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄減少?？傊迷鲇♀n票的辦法，從各方面奪取資源，吸取大眾手中的收入，都是強(qiáng)制儲(chǔ)蓄，結(jié)果表現(xiàn)為物價(jià)普遍上漲，而造成消費(fèi)縮減。但是，在實(shí)行這種政策的國(guó)家中，雖然也有少數(shù)成功的案例，但從普遍情況來(lái)看，卻并不理想，人們均認(rèn)為無(wú)論如何，這是一條危險(xiǎn)的道路，必須謹(jǐn)慎從事2023/3/1 43第二節(jié) 儲(chǔ)蓄與資本形成課稅從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看，任何強(qiáng)制性上繳的財(cái)富都是稅。更具體地說(shuō)，在法律允許的條件下，無(wú)論通過(guò)什么形式，強(qiáng)制地把一部分資源從民間轉(zhuǎn)到政府手中的都是稅 2023/3/1 44第二節(jié) 儲(chǔ)蓄與資本形成課稅用征稅的辦法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩種不同的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)是：發(fā)展中國(guó)家人民生產(chǎn)積極性低，為了刺激及提高其積極性，應(yīng)該采取少征稅的辦法；第二種觀點(diǎn)是：發(fā)展中國(guó)家人民的收入用于消費(fèi)的多，用于儲(chǔ)蓄的少，因此政府應(yīng)當(dāng)加緊征稅，以降低消費(fèi)稅收 =稅基 稅率。如果現(xiàn)有稅率已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水平，那么，進(jìn)一步提高稅率就可能會(huì)使誘因的作用（積極性）下降，儲(chǔ)蓄與投資減少，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)萎縮，收入下降，稅基縮小，從而稅收不但不能提高，反而可能減少 2023/3/1 45第二節(jié) 儲(chǔ)蓄與資本形成課稅征稅方式有利于資本的形成的幾個(gè)主要原則 ：? 第一，對(duì)儲(chǔ)蓄最好免稅，或只課以輕稅，以鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄；? 第二，對(duì)奢侈品（煙、酒、高級(jí)化妝品等）、尤其是進(jìn)口奢侈品應(yīng)課以較重的稅收；? 第三，對(duì)投機(jī)行為以及土地和財(cái)產(chǎn)因整個(gè)社會(huì)進(jìn)步而增殖的部分應(yīng)課以較重的稅收；? 第四，土地稅應(yīng)根據(jù)其潛在生產(chǎn)力來(lái)加以確定，善于利用土地的，應(yīng)相對(duì)地少納稅，利用不善而產(chǎn)量低的，稅負(fù)就應(yīng)相對(duì)較重 2023/3/1 46第二節(jié) 儲(chǔ)蓄與資本形成與儲(chǔ)蓄無(wú)關(guān)的資本形成儲(chǔ)蓄構(gòu)成資本的主要來(lái)源，不是唯一來(lái)源。從發(fā)展中國(guó)家的具體情況看，還存在著某些非儲(chǔ)蓄因素，這些非儲(chǔ)蓄因素也可能達(dá)到資本形成的目的 通過(guò)把失業(yè)或就業(yè)不足的勞動(dòng)力吸收到生產(chǎn)中去而產(chǎn)生儲(chǔ)蓄 。 勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)中的邊際生產(chǎn)率確實(shí)為零，則可以將這些勞動(dòng)力抽出，動(dòng)員他們到投資工程上工作，如修筑堤壩、開拓道路、建設(shè)港口等，從而使勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為資本 。2023/3/1 47演講完畢，謝謝觀看！
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