發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)8275161-資料下載頁
2025-01-09 17:58本頁面
【正文】 第三節(jié) 發(fā)展中國家的扶貧策略n 一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的取向：把消除貧困作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點n 二、發(fā)展中國家解決貧困問題的戰(zhàn)略選擇45一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的取向：消除貧困n 首先要保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度。n 其次樹立比較廣泛的社會目標(biāo)。n 發(fā)展戰(zhàn)略不僅要注意加速經(jīng)濟(jì)增長，而且要直接關(guān)注大部分人口的物質(zhì)生活水平的改善，以使經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展建立在最廣闊和最堅實的群眾擁護(hù)和參與的基礎(chǔ)之上。46批判：收入分配上的高度不平等是經(jīng)濟(jì)高速增長的必要條件n 理論基礎(chǔ)：高的個人和公司收入是儲蓄的必要條件，有儲蓄才能形成投資，從而經(jīng)濟(jì)獲得增長。認(rèn)為富人會把相當(dāng)大的一部分收入用于儲蓄和投資，而窮人則把大部分收入用于消費。因此，收入分配上的公平有可能會推遲經(jīng)濟(jì)高速增長時刻的到來。n 顯然是錯誤的。相反較公平的分配對發(fā)展中國家反而是自我持續(xù)成長的條件。47特別富裕的階層特別貧困的階層生活奢靡、揮金如土，在本國賺錢，在外國消費。忙于謀生和溫飽，購買力不足，勞動生產(chǎn)力不高。提高窮人收入可增加需求，進(jìn)而刺激當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、就業(yè)及投資，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)迅速成長的條件，廣泛的參與可刺激健康的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。相反的分配不均，使多數(shù)人不愿參與經(jīng)濟(jì)成長的過程 。分配不均的結(jié)果48n 收入相對平等可造就大批中產(chǎn)階級。中產(chǎn)階級一般生活比較穩(wěn)定，重視教育，對于社會的看法較公正。n 中產(chǎn)階級不必過多考慮生計，能夠?qū)Ｐ闹轮居诎l(fā)展人自身的潛力，產(chǎn)生大量的科學(xué)家和哲學(xué)家、藝術(shù)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家以及其他學(xué)科的專家。n 因此，中產(chǎn)階級是社會財富的創(chuàng)造者和傳遞者，是社會中最為重要的穩(wěn)定力量。社會只有收入相對平等，才可以造就大量的中產(chǎn)階級 。公平分配的結(jié)果49二、發(fā)展中國家解決貧困問題的戰(zhàn)略選擇n 貧困問題并不只是分配不均或人力資本問題，也是因為窮人的脆弱性與缺乏聲音、權(quán)力和代表性。n 制定出一套有益于市場經(jīng)濟(jì)運作的制度結(jié)構(gòu)。n 制定一套能夠使發(fā)展中國家的資產(chǎn)、教育機(jī)會和就業(yè)機(jī)會分配發(fā)生良性轉(zhuǎn)變的機(jī)制和長遠(yuǎn)政策。n 建立各種政治的、社會的和制度上的機(jī)制，幫助貧困人口得到各種服務(wù)和機(jī)會。n 改善和提高貧困人口的保障機(jī)制，減弱貧困人口對風(fēng)險的的脆弱性。5019782023年中國農(nóng)村貧困發(fā)生率51成績斐然，任重道遠(yuǎn)n 中國自 改革開放以來，在減少貧困上取得了巨大的成就。按照中國官方貧困線標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困人口從 70s末的 降到 2023年的 1479萬， 。n 目前仍有 1400多萬的農(nóng)村人口處于國家貧困線之下，如果按國際貧困線每日 1美元標(biāo)準(zhǔn)計算，那么這個數(shù)字達(dá)到 2600多萬；n 從 90s中后期開始，隨著貧困發(fā)生率的不斷降低，農(nóng)村貧困發(fā)生率的下降速度開始明顯減緩。且隨著改革的推進(jìn)，城市貧困問題逐步突出（ 2023年城鎮(zhèn)居民最低生活保障線下約有 2241萬人）。52中國消減貧困面臨四大挑戰(zhàn)聯(lián)合國報告提出建議n 盡管已取得巨大成就，但中國全國范圍內(nèi)發(fā)展并不均衡，有些地方存在貧困的死角，仍面臨城鄉(xiāng)差距、社會經(jīng)濟(jì)差距 (即經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的不平衡 )、性別差距、沿海內(nèi)陸差距四大挑戰(zhàn)。n 針對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題， UNDP的人類消除貧困報告建議：政府要注重提高農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力，擴(kuò)大城市化，建立和完善農(nóng)村社會保障網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)教育和公共醫(yī)療系統(tǒng)。報告認(rèn)為，中國目前需要關(guān)注的 3個問題是艾滋病、產(chǎn)婦死亡率和農(nóng)村的公共衛(wèi)生問題，這 3個問題主要存在于農(nóng)村。53本章小結(jié)n 規(guī)模分配和功能分配的內(nèi)容和意義；n 洛倫茲曲線、基尼系數(shù)、庫茲涅茨倒 U曲線的含義與應(yīng)用；n 消滅貧困和減少收入上的不平等狀況是發(fā)展政策的基本目標(biāo)。54演講完畢，謝謝觀看
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