【正文】 點(diǎn)主要是在教學(xué)這個(gè)主渠道上 。 —— 教學(xué)必須改革 ， 深化改革的重點(diǎn)是教育要素的改革 ， 主要是：課程內(nèi)容 、教育方式與考評(píng)方法的改革 。 ▲ 改革教學(xué)內(nèi)容 ， 樹(shù)立能力為本的觀點(diǎn) ， 抓好知識(shí)的內(nèi)化與素質(zhì)的外顯 ， 服務(wù)于學(xué)生核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)；把方法的傳授列為主要內(nèi)容 ， 交給學(xué)生織網(wǎng)之術(shù) ， 捕魚(yú)之術(shù)；構(gòu)建國(guó)家 、 地方 、 學(xué)校相互溝通的教育課程體系 ， 必修課與選修課結(jié)合 、 專 門(mén)課與綜合課結(jié)合、認(rèn)知課與實(shí)踐課結(jié)合、課本知識(shí)和課外知識(shí)結(jié)合；更新教材內(nèi)容，構(gòu)建以滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展為主體，體現(xiàn)知識(shí)邏輯和適應(yīng)社會(huì)需求為輔翼的“一體兩翼”框架的新型教材；教材內(nèi)容彈性化，適時(shí)融入前沿知識(shí)和新科技；突出實(shí)踐環(huán)節(jié)。 ▲轉(zhuǎn)變教學(xué)方式。一要根據(jù)不同學(xué)科特點(diǎn)，不同的教學(xué)內(nèi)容采用不同的方法，突出實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)；以 “教”引導(dǎo)“學(xué)”，以教服務(wù)“學(xué)”，教學(xué)相 長(zhǎng)；要堅(jiān)持啟發(fā)式教學(xué)；要采用新興的現(xiàn)代化手段；加強(qiáng)個(gè)性化教學(xué)；注重方式、方法、手段的整合。 ▲ 改革考評(píng)方法 。 讓學(xué)生成為評(píng)價(jià)主體 ， 重視教育主體的特殊性和評(píng)價(jià)的多樣性；要從發(fā)展的角度注重評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)性；將評(píng)價(jià)列為教學(xué)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié) 。加強(qiáng)評(píng)價(jià)的整體性和全面性。 一 、 “ 核心競(jìng)爭(zhēng)力 ” 提出的背景 、 內(nèi)涵和意義 二 、 教育與核心競(jìng)爭(zhēng)力 三、核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)需要構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)教育新 體系 四 、 競(jìng)爭(zhēng)教育的條件滿足 五 、 競(jìng)爭(zhēng)教育原則概述 六、 1997年以來(lái)柳州市“競(jìng)爭(zhēng)教育”背景下的一 些實(shí)踐 —— 求勝原則 。 勝是勝利 ， 學(xué)習(xí)中要出類拔萃；勝是超越 ， 競(jìng)爭(zhēng)中求進(jìn)步；勝是完美 ， 發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我完善 。 —— 創(chuàng)新原則 。 師生都要具有創(chuàng)新意識(shí) 、 創(chuàng)新思維 、 創(chuàng)新能力；善于求異 、 求變 、 求新；學(xué)會(huì)求同和認(rèn)同 。 —— 主體原則 。 堅(jiān)持教師主導(dǎo) 、 學(xué)生主體 ， 堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)展；堅(jiān)持教學(xué)民主；堅(jiān)持共性個(gè)性的統(tǒng)一 ， 注重對(duì)個(gè)體的培養(yǎng) 。 —— 整體原則 。 堅(jiān)持全體發(fā)展 、 全面發(fā)展；加強(qiáng)資源整合優(yōu)化；堅(jiān)持綜合運(yùn)用技術(shù)；加強(qiáng)全程管理 。 —— 發(fā)展原則。 知識(shí)是基礎(chǔ)、素質(zhì)是目標(biāo)、創(chuàng)新是核心。指向一個(gè)目的，不斷地發(fā)展；發(fā)展就是成功，發(fā)展就是完善。讓學(xué)生在發(fā)展中體驗(yàn)到成功的愉悅。 —— 能力原則。 能力是發(fā)展的目的，學(xué)生以此立世成名 ,建功立業(yè)，奉獻(xiàn)社會(huì)，造福人民；能力又是發(fā)展的手段 ,推動(dòng)和維系學(xué)生全面發(fā)展、優(yōu)勢(shì)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)造性發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)教育把能力的獲得放在首位 ,并以能力的培養(yǎng)為中心，整合知識(shí)與技能，全面、高度釋放教育功能。 —— 實(shí)踐原則 。 遵循活動(dòng)促發(fā)展的原理 ， 強(qiáng)調(diào)主客體的互動(dòng)和自主性學(xué)習(xí)實(shí)踐 ， 教 、 學(xué) 、 做結(jié)合；立足課本 、 課堂 、學(xué)校 ， 走進(jìn)生活 、 自然 、 生產(chǎn)；加強(qiáng)學(xué)生親自體驗(yàn)和實(shí)踐操作環(huán)節(jié)的教育 。 —— 公平原則 。 給每個(gè)學(xué)生公平受教育的權(quán)利和均等的學(xué)習(xí)發(fā)展機(jī)會(huì)；公正對(duì)待每一個(gè)學(xué)生 ， 尊重學(xué)生的差異；加強(qiáng)教育民主 ， 尊重學(xué)生的人格個(gè)性 。 一 、 “ 核心競(jìng)爭(zhēng)力 ” 提出的背景 、 內(nèi)涵和意義 二 、 教育與核心競(jìng)爭(zhēng)力 三、核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)需要構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)教育新 體系 四 、 競(jìng)爭(zhēng)教育的條件滿足 五 、 競(jìng)爭(zhēng)教育原則概述 六、 1997年以來(lái)柳州市“競(jìng)爭(zhēng)教育”背景下的一 些實(shí)踐 (一 )教育改革與發(fā)展重點(diǎn)定位 (二 )教育發(fā)展的戰(zhàn)略思路 (三 )教育體制改革 (四 )教育與經(jīng)濟(jì) 、 社會(huì)一體化發(fā)展 的 “ 十五 ” 的設(shè)想 ——“ 123456” 思路 教育優(yōu)先發(fā)展和教育經(jīng)濟(jì)社會(huì)一 體化發(fā)展關(guān)系 政府辦學(xué)為主與辦學(xué)主體多元化 處 的關(guān)系 教育發(fā)展規(guī)模速度與質(zhì)量效益的 理 關(guān)系 加強(qiáng)教育宏觀管理與擴(kuò)大辦學(xué)自 好 主權(quán)的關(guān)系 教育的公益性與產(chǎn)業(yè)性的關(guān)系 教育對(duì)象 、 內(nèi)容 、 方法 、 標(biāo)準(zhǔn)的 多樣性與統(tǒng)一性關(guān)系 (一 )教育改革與發(fā)展重點(diǎn)定位 (二 )教育發(fā)展的戰(zhàn)略思路 (三 )教育體制改革 (四 )教育與經(jīng)濟(jì) 、 社會(huì)一體化發(fā)展 的 “ 十五 ” 的設(shè)想 ——“ 123456” 思路 —— 師資為本發(fā)展戰(zhàn)略。 改革學(xué)校管理體制，理順校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的管理權(quán)限，建立并完善學(xué)校等級(jí)制、校長(zhǎng)聘任制、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、校長(zhǎng)職級(jí)制、改革教師的人事管理制度，按權(quán)限由教育行政部門(mén)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的人員安排和調(diào)配。學(xué)校招聘急需的、本科以上學(xué)歷的學(xué)科教師，人事部門(mén)要從速辦理有關(guān)手續(xù)。各級(jí)各類學(xué)校實(shí)行人員編制、工資總額包干和全員聘任制度，做到按崗定員、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合理流動(dòng)、優(yōu)勞優(yōu)酬。 落實(shí)以提高教師思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度 ， 各級(jí)政府及其教育行政部門(mén)和學(xué)校要認(rèn)真解決教師培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu) 、 經(jīng)費(fèi) 、教材 、 時(shí)間 、 場(chǎng)地等方面的問(wèn)題 。 努力提高教師待遇 ， 關(guān)心教職工的政治進(jìn)步 ， 改善教師的工作條件和生活條件 ， 使教師在全市成為最令人羨慕的職業(yè) 。 —— 資源重組發(fā)展戰(zhàn)略。 一是管理體制科學(xué)化。實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、教委管理、多元辦學(xué)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的教育管理體制，加快分離企業(yè)辦的中小學(xué)，創(chuàng)造條件盡快把初中移交城區(qū)管理，根據(jù)政事分開(kāi)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的原則，建立教育行政、行業(yè)管理、中介服務(wù)三維一體，相互促進(jìn)，互相約束的管理新機(jī)制。二是辦學(xué)主體多元化。義務(wù)教育以政府投資辦學(xué)為主，允許設(shè)立少數(shù)民辦小學(xué)和初中，辦成高質(zhì)量的特色學(xué)校、寄宿制學(xué)校；現(xiàn)有的公辦和 企事業(yè)單位辦的幼兒園，按辦學(xué)權(quán)與所有權(quán)分離的原則，逐步推向市場(chǎng)，成為自主辦學(xué)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體；政府辦的高中教育段和高等教育段學(xué)校逐步實(shí)行“資產(chǎn)國(guó)有，競(jìng)爭(zhēng)承辦，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，差額補(bǔ)貼”的管理辦法。企業(yè)辦的中小學(xué)除收歸政府辦外，也可以實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要制定有利于保護(hù)教育投資者利益的分配政策，要進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)的審批、管理、評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)審計(jì)制度。三是教育結(jié)構(gòu)合理化。調(diào)整學(xué)校的層次結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、模式結(jié) 構(gòu)。確?！皟? 基 ” 重中之重戰(zhàn)略地位 ， 積極發(fā)展幼兒教育 ， 大力發(fā)展高中段教育和以高等職業(yè)教育為主的高等教育 ， 建立我市終身教育體系 。 四是教育資源共享化 。 建設(shè)若干素質(zhì)教育基地 ， 供教育機(jī)構(gòu)使用 。 建立學(xué)校共同購(gòu)置大型設(shè)備及學(xué)校間資源的有償使用制度 。 綜合開(kāi)發(fā)利用社會(huì)教育資源 ， 為素質(zhì)教育服務(wù) 。 五是教師配置合理化 。 建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 ， 引進(jìn)優(yōu)秀人才 ， 鼓勵(lì)合理流動(dòng) ，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu) 。 —— 科研興教發(fā)展戰(zhàn)略。 充分認(rèn)識(shí)教育科研對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育的技術(shù)支撐作用。各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好科研規(guī)劃，培養(yǎng)科研骨干，形成科研網(wǎng)絡(luò)，建立健全科研機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化市教科所對(duì)教育科研的管理、指導(dǎo)、檢查職能，配合初中移交城區(qū)，組建城區(qū)教研室，進(jìn)一步落實(shí)教育分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的職責(zé)。各級(jí)各類學(xué)校要自覺(jué)成為教育科研中的主體，通過(guò)教育科研提高管理水平和教育質(zhì)量。 加大科研的資金投入 ， 逐步完善教育科研現(xiàn)代化技術(shù)裝備 ， 提高教育信息化程度 。集中力量加強(qiáng)素質(zhì)教育應(yīng)用性課題研究 ，著重篩選一批優(yōu)秀科研成果并加以推廣 。完善教育科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法 ， 激勵(lì)科研人員和一線教師投身教育科研 ， 掌握新的教育理論 、 教育技術(shù)和教學(xué)方法 ， 提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力 。 —— 產(chǎn)業(yè)運(yùn)作發(fā)展戰(zhàn)略。 首先，確立教育的產(chǎn)業(yè)地位，用產(chǎn)業(yè)的思想指導(dǎo)、規(guī)劃教育；借用產(chǎn)業(yè)的制度、模式、手段來(lái)管理、發(fā)展教育。其次是積極培育教育市場(chǎng)，逐步形成以非義務(wù)教育階段收費(fèi)為核心的教育消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，以社會(huì)化經(jīng)營(yíng)為核心的學(xué)校后勤服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以為教育服務(wù)的相關(guān)行業(yè)的統(tǒng)一管理和經(jīng)營(yíng)為核心的教育、教學(xué)用品產(chǎn)業(yè)。對(duì)現(xiàn)有的教育資源進(jìn)行一次全面的清查，統(tǒng)一規(guī)劃，通過(guò)置換資源，盤(pán)活教育資源存量，提高教育資源的利用效率。 組建教育行業(yè)協(xié)會(huì) ， 配合教育行政管理 ，發(fā)揮教育群團(tuán)組織在辦學(xué)資格認(rèn)定 、 管理水平評(píng)估 、 溝通校際聯(lián)系和加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的作用 。 大力發(fā)展教育中介機(jī)構(gòu) ，為學(xué)生升學(xué)就業(yè) 、 教育權(quán)益保護(hù) 、 教育教學(xué)用品管理 、 教育咨詢等方面提供服務(wù) 。加快教育自身的滾動(dòng)發(fā)展 ， 把柳州建成區(qū)域性職業(yè)教育中心和普通高中教育中心 ，加大對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用 。 (一 )教育改革與發(fā)展重點(diǎn)定位 (二 )教育發(fā)展的戰(zhàn)略思路 (三 )教育體制改革 (四 )教育與經(jīng)濟(jì) 、 社會(huì)一體化發(fā)展 的 “ 十五 ” 的設(shè)想 ——“ 123456” 思路 —— “ 政府領(lǐng)導(dǎo) 、 教委管理 、 多元辦學(xué) 、 分級(jí)管理 ” 的管理體制 —— “ 政府督導(dǎo) 、 教育行政 、 中介服務(wù) 、 行業(yè)管理 ” 的管理模式 —— “ 小政府 、 強(qiáng)支撐 、 校主體、 社會(huì)化 ” 的運(yùn)行機(jī)制 —— “ 資產(chǎn)國(guó)有 、 競(jìng)爭(zhēng)承辦 、 校長(zhǎng)負(fù)責(zé) 、 差額補(bǔ)貼 ” 的辦學(xué)模式 —— “ 十定五制 ” 的校內(nèi)管理體制改革 “十定五制”是定向、定性、定位、定點(diǎn)、定任務(wù)、定經(jīng)費(fèi)、定規(guī)模、定編制、定崗位、定工作量和崗位聘任制、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制、教職工民主管理制。 —— 構(gòu)建區(qū)域職業(yè)教育中心與普通高中教育中心的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作策略 ▲ 區(qū)域性普通高中教育中心工程 工程的總體目標(biāo)是，在政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，初步構(gòu)建起以升學(xué)預(yù)備教育普通高中為龍頭，以升學(xué)預(yù)備教育和就業(yè)預(yù)備教育相結(jié)合的綜合高中為基礎(chǔ)的多層次、多結(jié)構(gòu)、多元化普通高中教育新體系。使柳州市普通高中教育在規(guī)模、功能、質(zhì)量等方面除滿足市區(qū)需求外，同時(shí)也滿足周邊縣（區(qū)）對(duì)普通高中教育的要求，推動(dòng)柳州市及周邊縣（區(qū)）城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化進(jìn)程，使柳州市成為立足桂中腹地，面向廣西的區(qū)域性普通高中教育中心。 初步設(shè)想是在市區(qū)現(xiàn)有普通高中的基礎(chǔ)上 ， 重點(diǎn)建設(shè)一批示范性高中 ， 通過(guò)資源重組建成一批綜合高中和特色高中 ，在市區(qū)新增一所現(xiàn)代化寄宿制民辦普通高中 ， 并使它們?nèi)鎸?shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化 、 現(xiàn)代化和信息化 。 到 2023年 ， 使柳州市區(qū)普通高中招生人數(shù)達(dá) 10000 人以上 ， 成為廣西區(qū)域性普通高中教育的中心 。 ▲ 區(qū)域性職業(yè)教育中心工程 在政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，建成柳州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西工學(xué)院職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州鐵道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院、文本柳州高等衛(wèi)生?？茖W(xué)校、柳州汽車工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)院七所職業(yè)學(xué)院，建設(shè) 20所骨干中等學(xué)校和 10個(gè)骨干職業(yè)教育培訓(xùn)中心，構(gòu)建起以高等職業(yè)教育為龍頭，以中等職業(yè)教育為基礎(chǔ)，以職業(yè)培訓(xùn)為補(bǔ)充的多元化職業(yè)教育體系， 使柳州高等職業(yè)教育在校生達(dá) 3萬(wàn)人以上 ，中等職業(yè)學(xué)校在校生達(dá) 6萬(wàn)人以上 ， 職業(yè)教育培訓(xùn)中心年培訓(xùn)人數(shù)達(dá) 3萬(wàn)人 ， 既能滿足柳州市區(qū)一線技術(shù)人才及職業(yè)教育師資培養(yǎng)的需要 ， 也能為周邊縣 （ 市 ） 服務(wù) ， 推動(dòng)柳州市及周邊各縣 （ 市 ） 城鎮(zhèn)化 、 工業(yè)化 、 信息化進(jìn)程 ， 使柳州市成為立足桂中腹地 、 面向廣西的區(qū)域性職教中心 。 (一 )教育改革與發(fā)展重點(diǎn)定位 (二 )教育發(fā)展的戰(zhàn)略思路 (三 )教育體制改革 (四 )教育與經(jīng)濟(jì) 、 社會(huì)一體化發(fā)展 的 “ 十五 ” 的設(shè)想 ——“ 123456” 思路 —— 圍繞一個(gè)核心 實(shí)施素質(zhì)教育 ， 就是全面貫徹黨的教育方針 ， 是當(dāng)前教育工作的核心 。 圍繞這個(gè)核心 ， 以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨 ， 以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn) ，以教育優(yōu)先發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn) ， 以提高辦學(xué)效益為重點(diǎn) ， 以依法治教為主要手段 ， 以教育科研為技術(shù)支撐 ， 深化教育體制改革 。 —— 住抓兩個(gè)重點(diǎn) ▲ 努力發(fā)展基礎(chǔ)教育 。 ▲ 努力發(fā)展職業(yè)教育 。 —— 深化三項(xiàng)改革 ▲ 深化體制改革 ， 理順投資者 、 管理者 、 辦學(xué)者三者關(guān)系 。 （ 1） 改革教育管理體制 進(jìn)一步理順?lè)旨?jí)辦學(xué) 、 分級(jí)管理的職責(zé) 教育行政部門(mén)主要從事宏觀政策制定和協(xié)調(diào)服務(wù)工作 ， 在依法治教 、 教育監(jiān)督 、 教育評(píng)價(jià) 、 籌措教育經(jīng)費(fèi) ， 完善投資機(jī)制 ， 發(fā)揮保障功能及提供信息服務(wù)等方面發(fā)揮更大的作用 。 同時(shí)充分發(fā)揮教育督導(dǎo) 、 行業(yè)管理、 中介服務(wù)在教育發(fā)展中