【正文】 INOTRUST Management Consulting 從今年的發(fā)展來看由上海市政府直接投資進(jìn)行滬崇通道建設(shè)的可能性很小 上海市政府城建投融資體制改革的方向： 政府財(cái)政投入 政府定位：直接開發(fā) 吸引社會(huì)資金 政府定位：政策支持引導(dǎo) 浦江開發(fā)的操作者、組織者 —上海市建委： 除對規(guī)模和總量進(jìn)行必要控制外，浦江開發(fā)的資金構(gòu)成主要將由市場決定：在規(guī)劃上，實(shí)行國際化；在運(yùn)作上，實(shí)行市場化。 由上海市政府直接投資進(jìn)行滬崇通道建設(shè)的可能性很小，而由上海市政府出政策和優(yōu)惠條件，社會(huì)資金投資有極大的可能，因此誰造橋遂誰就可能得到政策、資源從而掌握整個(gè)地區(qū)開發(fā)的主動(dòng)權(quán)。將主動(dòng)權(quán)交給其他人很難保證東灘開發(fā)和上實(shí)集團(tuán)全面獲益，由上實(shí)集團(tuán)主動(dòng)考慮組織橋隧建設(shè)是更現(xiàn)實(shí)的。 2023/1/22 60 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023 By SINOTRUST Management Consulting 上實(shí)集團(tuán)主導(dǎo)滬崇通道建設(shè)的戰(zhàn)略考慮 ? 東灘開發(fā)作為上海市政府賦予上實(shí)集團(tuán)的一項(xiàng)使命，集團(tuán)需要從整體發(fā)展戰(zhàn)略來考慮對東灘公司的支持力度和在東灘開發(fā)中各相關(guān)環(huán)節(jié)的投入力度 主導(dǎo)修建滬崇通道 橫沙島、長興島協(xié)同開發(fā) 東灘開發(fā) 東灘整體協(xié)同開發(fā) 上實(shí)集團(tuán)發(fā)展 上實(shí)集團(tuán)主導(dǎo)修建滬崇橋隧實(shí)際意義上是推動(dòng)政府賦予的開發(fā)東灘、開發(fā)崇明的使命，并使上實(shí)集團(tuán)在東灘的開發(fā)中全面獲益。但橋隧建設(shè)項(xiàng)目投資金額巨大，施工期較長，并且涉及到三處相關(guān)區(qū)域的整體協(xié)同開發(fā)，從這一意義上講，東灘開發(fā)必須納入到集團(tuán)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃中系統(tǒng)考慮 陳家鎮(zhèn)協(xié)同開發(fā) 2023/1/22 61 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023 By SINOTRUST Management Consulting 建設(shè)跨江橋隧的相關(guān)問題和解決方式建議 泛東灘開發(fā)概念：從東灘開發(fā)的深遠(yuǎn)意義出發(fā)，把事情放到更大的背景下考慮，以橋隧的建造作為條件要求市政府給予支持和政策優(yōu)惠，將東灘及與之關(guān)聯(lián)密切的陳家鎮(zhèn)、長興島、橫沙島統(tǒng)一納入到東灘開發(fā)的規(guī)劃內(nèi)，系統(tǒng)規(guī)劃。 跨江橋隧的建設(shè)投資金額大，施工期長，貸款本息償還壓力較大，因此在爭取政府支持的同時(shí)，也需要“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”，挖掘項(xiàng)目本身的資源，通過前期開發(fā)降低總體成本。 爭取政府支持， 獲得在兩島一鎮(zhèn) 的開發(fā)權(quán) 橋隧建設(shè)同時(shí)， 在長興島著手部分項(xiàng)目建設(shè)，例如，高檔別墅住區(qū) 針對部分建設(shè)的項(xiàng)目展開營銷工作 吸引其他投資者 隧道部分完成后以項(xiàng)目出售的收益支持后續(xù)建設(shè) 降低項(xiàng)目總成本。 與東灘本身的項(xiàng)目既要有區(qū)分又要有形成呼應(yīng)。 說明：長興島的開發(fā)規(guī)模和收益需要具體測算 2023/1/22 62 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023 By SINOTRUST Management Consulting 崇明越江橋隧建設(shè)對上海實(shí)業(yè)的機(jī)遇 —一橋天地寬 ? 參與橋隧建設(shè)等于爭取掌握東灘開發(fā)和企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)掌握對東灘開發(fā)和崇明開發(fā)的戰(zhàn)略時(shí)機(jī) 。 ? 東灘開發(fā)關(guān)系到整個(gè)崇明島的開發(fā)，崇明是 21世紀(jì)上海市可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間，受到市政府重視，重要性必定會(huì)日益提高。東灘的土地可能成為政府引資建橋的砝碼，上實(shí)自己不做就可能給別人做。 ? 參與建橋可以直接將東灘公司帶入資本市場，利于解決目前的資金短缺問題；同時(shí)有機(jī)會(huì)進(jìn)入一系列潛力巨大的新產(chǎn)業(yè)（如基礎(chǔ)建設(shè)），提高融資能力，擴(kuò)大發(fā)展空間，做大做強(qiáng)企業(yè)。 ? 上實(shí)集團(tuán)未來在上海的地位取決于對上海市能否有重大貢獻(xiàn)，是否能參與影響上海發(fā)展的重大事件，同時(shí)為集團(tuán)爭取更大發(fā)展空間。這些因素直接影響上實(shí)集團(tuán)的發(fā)展，開發(fā)東灘和崇明正提供了這樣一種契機(jī)。 ? 東灘位于崇明島東部，有生態(tài)保護(hù)區(qū)的約束，今后開發(fā)中大規(guī)模的建設(shè)重心必定在大橋兩側(cè)。上實(shí)集團(tuán)要爭取全面獲益，造橋是最好的砝碼。 ? 120億的造橋工程本身對上海實(shí)業(yè)和東灘公司來說就是實(shí)現(xiàn)跨越絕好的機(jī)遇。橋隧不僅工程浩大，而且牽動(dòng)的是上海、長江三角洲整個(gè)地區(qū)的發(fā)展，作為一個(gè)啟動(dòng)因素它撬動(dòng)的是一個(gè)蘊(yùn)藏著無限商機(jī)的發(fā)展空間。 1 2 3 4 5 6 2023/1/22 63 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023 By SINOTRUST Management Consulting 東灘開發(fā)的內(nèi)容 ? 東灘開發(fā)的內(nèi)涵 ? 東灘開發(fā)相關(guān)因素分析 ? 東灘開發(fā)的條件 ? 東灘開發(fā)的戰(zhàn)略階段 2023/1/22 64 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023 By SINOTRUST Management Consulting 東灘健康生活的規(guī)劃目標(biāo) ? 中國生態(tài)環(huán)境最佳的人居之地 私人農(nóng)場 私人牧場 濕地高爾夫 科學(xué)中心 里維埃拉級別墅區(qū) 生態(tài)核 度假別墅區(qū) 綜合配套功能區(qū) 國際醫(yī)學(xué)醫(yī)療區(qū) 博物館 會(huì)展中心 2023/1/22 65 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023 By SINOTRUST Management Consulting 東灘現(xiàn)實(shí)的狀況根本不具備大規(guī)模開發(fā)的條件 ? 濕地需要保護(hù) ? 土地需要治理 ? 水道需要修整 ? 道路需要修建 ? 。 2023/1/22 66 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023 By SINOTRUST Management Consulting 資金是東灘開發(fā)的稀缺資源 Money ? 滬崇蘇越江通道 ? 土地改良 ? 水道修整 ? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ? 東灘的規(guī)模開發(fā) 84平方公里的土地， 1個(gè)億的資金 東灘公司憑借現(xiàn)有的資金和實(shí)力根本無法大規(guī)模啟動(dòng)項(xiàng)目環(huán)境建設(shè)， 我們現(xiàn)有的和我們需要的相差太遠(yuǎn)！ 2023/1/22 67 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023 By SINOTRUST Management Consulting 如何吸引東灘開發(fā)必須的資源 ? 贏得客戶的根本是努力達(dá)成客戶需求 東灘開發(fā)需要的主要資源： ?資金 ?技術(shù) ?政策 ?品牌 資源的提供者： ?投資者 ?合作者 ?政府 資源提供者關(guān)注的是： ?東灘公司的實(shí)力 ?東灘項(xiàng)目的吸引力 ?資源的提供者是我們開發(fā)東灘的客戶 2023/1/22 68 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023 By SINOTRUST Management Consulting ? 外部環(huán)境條件 – 橋隧通車 – 改良的土地 – 修整的水道 – 必要的基礎(chǔ)建設(shè) 東灘系統(tǒng)開發(fā)的條件 ? 企業(yè)的實(shí)力 ? 強(qiáng)大的資本實(shí)力 ? 超大項(xiàng)目的運(yùn)營能力 ? 一流的人才隊(duì)伍 ? 企業(yè)品牌的影響力 ? 開發(fā)的吸引力 – 國際領(lǐng)先的開發(fā)理念 – 良好的項(xiàng)目環(huán)境 – 多贏的商業(yè)模式 – 東灘品牌的影響力 主觀條件 客觀條件 東灘公司憑借現(xiàn)有的資金和實(shí)力根本無法啟動(dòng)項(xiàng)目環(huán)境建設(shè)，也無法吸引規(guī)模化的外來資源投入，更談不上國際水平的生態(tài)開發(fā)。 2023/1/22 69 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023 By SINOTRUST Management Consulting 東灘開發(fā)的關(guān)鍵問題是什么？ 橋隧不是問題！ 問題是： 橋隧建成之后我們能做什么？ 橋隧留給我們的是發(fā)展提高自己的時(shí)間，但是時(shí)間并不多！ 橋隧開通之后會(huì)帶動(dòng)大規(guī)模的開發(fā)，作為崇明開發(fā)的先行者和表帥，沒有超強(qiáng)的運(yùn)作實(shí)力 如何能承擔(dān)得起如此巨大的造城工程？如何保證留給我們下一代一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間？ 我們沒有本錢浪費(fèi)時(shí)間，更沒有膽量對自然犯錯(cuò)誤和浪費(fèi)資源。 2023/1/22 70 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023 By SINOTRUST Management Consulting 東灘開發(fā)的內(nèi)容 ? 東灘開發(fā)的內(nèi)涵 ? 東灘開發(fā)相關(guān)因素分析 ? 東灘開發(fā)的條件 ? 東灘開發(fā)的戰(zhàn)略階段 2023/1/22 71 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023 By SINOTRUST Management Consulting 東灘三個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展階段 ? 三段式開發(fā) 第一階段 第二階段 第三階段 整合資源 規(guī)模開發(fā) 搭建平臺(tái) 積聚資源 長期的可持續(xù)發(fā)展二次開發(fā)提升價(jià)值 時(shí)間 2023/1/22 72 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023 By SINOTRUST Management Consulting 東灘開發(fā)第一階段需要的準(zhǔn)備 ? 增強(qiáng)東灘吸引力 第一階段 第二階段 第三階段 整合資源 規(guī)模開發(fā) 搭建平臺(tái) 積聚資源 長期的可持續(xù)發(fā)展二次開發(fā)提升價(jià)值 時(shí)間 增加?xùn)|灘開發(fā)吸引力方面 ? 完善各類規(guī)劃 ? 開發(fā)理念創(chuàng)新 ? 制定階段商業(yè)合作模式 ? 制定長期投入規(guī)劃（改土治堿、基礎(chǔ)建設(shè)） ? 制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 ? 東灘概念推廣 ? 爭取支持和協(xié)作 增強(qiáng)公司實(shí)力方面 ? 理順體制（農(nóng)業(yè)公司、土地所有權(quán)、管控機(jī)制） ? 建立聯(lián)盟（區(qū)域內(nèi)外、市內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外、國內(nèi)外） ? 建立核心支柱產(chǎn)業(yè) ? 完善公司管理（業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、績效管理、激勵(lì)） ? 建立人才機(jī)制（吸引、培養(yǎng)、選拔，外部人才利用） ? 樹立企業(yè)品牌 （品牌定位、品牌推廣） ? 擴(kuò)大企業(yè)影響力 2023/1/22 73 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023 By SINOTRUST Management Consulting 東灘三個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展階段 ? 第一階段需要的準(zhǔn)備 第一階段 第二階段 第三階段 整合資源 規(guī)模開發(fā) 搭建平臺(tái) 積聚資源 長期的可持續(xù)發(fā)展二次開發(fā)提升價(jià)值 時(shí)間 增強(qiáng)公司實(shí)力方面 ? 理順體制（農(nóng)業(yè)公司、土地所有權(quán)、管控機(jī)制） ? 建立聯(lián)盟（區(qū)域間、區(qū)域外） ? 建立核心支柱產(chǎn)業(yè) ? 完善公司管理（業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、績效管理、激勵(lì)） ? 建立人才機(jī)制（吸引、培養(yǎng)、選拔，外部人才利用） ? 樹立企業(yè)品牌 （品牌定位、品牌推廣） ? 擴(kuò)大企業(yè)影響力 增加?xùn)|灘開發(fā)吸引力方面 ? 完善各類規(guī)劃 ? 開發(fā)理念創(chuàng)新 ? 制定階段商業(yè)合作模式 ? 制定長期投入規(guī)劃（改土治堿、基礎(chǔ)建設(shè)） ? 制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 ? 東灘概念推廣 ? 爭取政府及各方支持和協(xié)作 2023/1/22 74 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023 By SINOTRUST Management Consulting 資本 實(shí)力 增加開發(fā)吸引力 建立產(chǎn)業(yè) 積聚企業(yè)實(shí)力 資本運(yùn)作 選擇產(chǎn)業(yè) 培養(yǎng)產(chǎn)業(yè) 對接資本市場 產(chǎn)業(yè)平臺(tái) 資本平臺(tái) 東灘開發(fā)的準(zhǔn)備 投資者 合作者 政府 長期投入 改良土壤 基礎(chǔ)設(shè)施 示范工程 資本實(shí)力 運(yùn)作實(shí)力 一流的人才 企業(yè)品牌 財(cái)務(wù)指標(biāo) 戰(zhàn)略協(xié)同指標(biāo) 行業(yè)特性指標(biāo) 資源需求指標(biāo) 理念創(chuàng)新 宣傳推廣 商業(yè)模式規(guī)劃 項(xiàng)目環(huán)境 先進(jìn)理念 東灘品牌 項(xiàng)目收益 產(chǎn)業(yè)鏈的前后項(xiàng)整合 多產(chǎn)業(yè)鏈條互補(bǔ) 資金 技術(shù) 資源 政策 規(guī)模效應(yīng) 利益放大 2023/1/22 75 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023 By SINOTRUST Management Consulting 東灘第二階段 ? 第二階段規(guī)模開發(fā) 第一階段 第二階段 第三階段 整合資源 規(guī)模開發(fā) 搭建平臺(tái) 積聚資源 長期的可持續(xù)發(fā)展二次開發(fā)提升價(jià)值 時(shí)間 整合資源、規(guī)模開發(fā) ? 整合土地資源 ? 整合資本資源 ? 整合技術(shù)資源 ? 整合政策資源 ? 整合品牌資源 2023/1/22 76 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2023 By SINOTRUST Management Consulting 東灘第三階段 ? 第三階段發(fā)展 第一階段 第