【正文】 時(shí)間打工，拖欠工資怎樣解決? 　　答：根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（勞部發(fā)[1995]309號(hào)）第12條“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同”的規(guī)定，其拖欠工資問(wèn)題，可采取民事訴訟方式解決。 　　2問(wèn)：當(dāng)前保安、洗浴、餐飲、物業(yè)等行業(yè)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)存在工時(shí)、工資、保險(xiǎn)等方面存在的違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的問(wèn)題，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門如何處理？ 　　答：勞動(dòng)保障監(jiān)察部門依據(jù)勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)范用人單位的違法行為，不能以用人單位規(guī)模較小、內(nèi)部管理不規(guī)范而疏于監(jiān)管，對(duì)這些行業(yè)出現(xiàn)的工時(shí)、工資等方面違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)依法加強(qiáng)監(jiān)察。對(duì)此類行業(yè)和企業(yè)，應(yīng)暢通舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)對(duì)個(gè)案問(wèn)題依法解決。 　　2問(wèn)：如何對(duì)公益公司實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察？ 　　答：公益公司是我市實(shí)行公益就業(yè)政策而出現(xiàn)的新型用人單位，資金來(lái)源于財(cái)政、企業(yè)自籌等多方面，政策性較強(qiáng)，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門對(duì)公益性公司出現(xiàn)的用工問(wèn)題，應(yīng)先轉(zhuǎn)由就業(yè)、勞動(dòng)服務(wù)管理等部門協(xié)調(diào)處理后，再行依法實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。 　　2問(wèn)：坐落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率偏低，工資支付采取每月借支、節(jié)日發(fā)放、年底結(jié)清的做法，容易造成拖欠工資，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門如何監(jiān)管？ 　　答：應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、建立月支付工資制度。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門在實(shí)施監(jiān)察時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可先責(zé)令改正，對(duì)拒不改正的，予以處罰。 　　2問(wèn)：在調(diào)查、整改或執(zhí)行期間，用工主體出現(xiàn)逃匿，勞動(dòng)保障部門如何處理？ 　　答：根據(jù)《天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》第22條規(guī)定，勞動(dòng)保障行政部門在查處克扣拖欠勞動(dòng)者工資、社會(huì)保險(xiǎn)待遇的違法行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個(gè)人有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或逃匿現(xiàn)象的，可以向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。如在調(diào)查期間法定代表人逃匿，監(jiān)察部門可對(duì)其他負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員繼續(xù)調(diào)查，及時(shí)做出行政處理決定，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。如無(wú)法取得相關(guān)證據(jù)材料的，可終止調(diào)查，并告知投訴人處理結(jié)果。監(jiān)察文書在法院執(zhí)行期間，出現(xiàn)用人單位逃匿，應(yīng)由法院采取強(qiáng)制措施。 　　2問(wèn)：《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》未將民辦非企業(yè)列入用人單位范圍，而《天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》將其列入用人單位范圍，應(yīng)執(zhí)行哪個(gè)條例？ 　　答：《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》屬于行政法規(guī)，《天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》屬于地方性法規(guī)，兩個(gè)《條例》的有關(guān)規(guī)定均應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行?！短旖蚴袆趧?dòng)和保障監(jiān)察條例》規(guī)定用人單位包括民辦非企業(yè)，勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)將其作為用人單位加強(qiáng)監(jiān)管。 　　2問(wèn)：《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《關(guān)于實(shí)施〈勞動(dòng)保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》，在表述違法行為為兩年之內(nèi)上有區(qū)別，如何掌握？ 　　答：《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第20條規(guī)定，違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)保障行政部門不再查處。這里的2年包括勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查、書面審查、專項(xiàng)檢查和被舉報(bào)投訴多種檢查形式均未發(fā)現(xiàn)的，不再查處，而發(fā)現(xiàn)在2年內(nèi)的違法行為，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)受理并查處，這與《關(guān)于實(shí)施〈勞動(dòng)保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》第18條違反勞動(dòng)保障法律的行為發(fā)生在2年內(nèi)的投訴應(yīng)當(dāng)依法受理的規(guī)定是一致的，不存在矛盾。 　　問(wèn)：對(duì)不參加書面審查的用人單位如何處理？ 　　答：對(duì)逾期未參加或拒不參加書面審查的用人單位，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門可根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第30條的規(guī)定，下達(dá)《整改決定書》，責(zé)令該用人單位改正；對(duì)不執(zhí)行整改決定的，按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第30條第（3）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。 發(fā) 布 人：laodong發(fā)布時(shí)間：20070423天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局文件津勞社局發(fā)〔2008〕165號(hào)關(guān)于用人單位終止或解除勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有關(guān)問(wèn)題的通知各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，各委、局（集團(tuán)總公司）勞動(dòng)保障部門，各有關(guān)單位： 　　為了規(guī)范用人單位終止或解除勞動(dòng)合同支付給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)《勞動(dòng)合同法》施行之前簽訂并在施行之后存續(xù)勞動(dòng)合同的有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問(wèn)題通知如下： 　　一、用人單位和勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者在本單位2007年12月31日前的工作年限，計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)為：按照2007年12月31日前勞動(dòng)者在本單位的工作年限，每滿一年用人單位向其支付相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，最高不超過(guò)六個(gè)月。勞動(dòng)者在本單位的工作年限不滿一年的，按一年計(jì)算。本條款中工資是指勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同前的十二個(gè)月的平均工資，勞動(dòng)者月平均工資低于企業(yè)平均工資的，按企業(yè)平均工資計(jì)算，但不得低于上年度本市職工月平均工資的百分之六十。 　　勞動(dòng)者在本單位2008年1月1日后的工作年限，計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定執(zhí)行。 　　二、用人單位和勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者在本單位2007年12月31日前的工作年限，計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及其2007年12月31日以前出臺(tái)的正在生效相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。勞動(dòng)者在本單位2008年1月1日后的工作年限，計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行。天津市人力資源和社會(huì)保障局文件津人社局發(fā)〔2010〕12號(hào)關(guān)于勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、解除和終止等有關(guān)問(wèn)題的通知各區(qū)、縣（人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局），各委、局（集團(tuán)總公司）人力資源社會(huì)保障部門，各有關(guān)單位： 為規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止等有關(guān)問(wèn)題通知如下： 一、勞動(dòng)合同的訂立 （一）用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者錄用條件、工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、工時(shí)制度、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、職業(yè)危害以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者健康狀況、知識(shí)技能和工作經(jīng)歷等與錄用條件和簽訂勞動(dòng)合同直接相關(guān)的情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明并按照用人單位要求提供書面材料。勞動(dòng)者的工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬等內(nèi)容雙方應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中明確約定。 （二）用人單位應(yīng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位可以向勞動(dòng)者發(fā)出《訂立書面勞動(dòng)合同通知書》（見(jiàn)附件1）限期訂立勞動(dòng)合同，逾期勞動(dòng)者仍不同意訂立的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)出《終止勞動(dòng)關(guān)系通知書》（見(jiàn)附件7），終止勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者按照約定或用人單位的相關(guān)規(guī)定辦結(jié)工作交接時(shí)，用人單位一次性支付應(yīng)結(jié)未結(jié)工資福利待遇。 （三）用人單位超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與勞動(dòng)者協(xié)商補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)出《終止勞動(dòng)關(guān)系通知書》（見(jiàn)附件7）。勞動(dòng)者按照約定或用人單位的相關(guān)規(guī)定辦結(jié)工作交接時(shí)，用人單位依法一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和應(yīng)結(jié)未結(jié)工資福利待遇。 （四）勞動(dòng)合同簽訂后，用人單位應(yīng)將勞動(dòng)合同書交勞動(dòng)者保存一份，并由勞動(dòng)者本人簽收。 （五）用人單位應(yīng)建立勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳和職工名冊(cè)，及時(shí)動(dòng)態(tài)記錄職工勞動(dòng)合同訂立、變更、履行、續(xù)訂、解除、終止等情況，勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳和職工名冊(cè)應(yīng)包括職工的姓名、性別、身份證號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、參加工作時(shí)間、工作崗位、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。 二、勞動(dòng)合同變更 （六）勞動(dòng)合同變更應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，采取書面形式變更，變更后的勞動(dòng)合同文本或協(xié)議書由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。 （七）勞動(dòng)者有《勞動(dòng)合同法》第四十條第（一）或（二）項(xiàng)規(guī)定情形之一需調(diào)整工作崗位的，用人單位應(yīng)采取書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者變更勞動(dòng)合同。 （八）符合《勞動(dòng)合同法》第三十三條、第三十四條規(guī)定情形的，勞動(dòng)合同繼續(xù)履行。用人單位名稱變更的，應(yīng)及時(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。 三、勞動(dòng)合同續(xù)訂 （九）固定期限勞動(dòng)合同期滿，用人單位依法續(xù)簽勞動(dòng)合同的，應(yīng)提前向勞動(dòng)者發(fā)出《續(xù)訂勞動(dòng)合同通知書》（見(jiàn)附件2），經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可在勞動(dòng)合同期滿前以書面形式續(xù)簽勞動(dòng)合同，并由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。 四、勞動(dòng)合同解除 （十）符合《勞動(dòng)合同法》第四十條規(guī)定情形之一的，用人單位應(yīng)提前三十日向勞動(dòng)者發(fā)出《解除勞動(dòng)合同通知書》（見(jiàn)附件5），可以解除勞動(dòng)合同；用人單位未能提前三十日書面通知?jiǎng)趧?dòng)者的，應(yīng)額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，解除勞動(dòng)合同。 （十一）用人單位應(yīng)當(dāng)在解除勞動(dòng)合同時(shí)出具《解除勞動(dòng)合同證明書》（見(jiàn)附件6），并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。用人單位在勞動(dòng)者按照約定和用人單位的相關(guān)規(guī)定辦結(jié)工作交接時(shí)，應(yīng)依法一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 （十二）勞動(dòng)者符合《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定情形之一的，用人單位可以與勞動(dòng)者即時(shí)解除勞動(dòng)合同，應(yīng)按照本通知第（十一）條辦理相關(guān)手續(xù)。 五、勞動(dòng)合同終止 （十三）用人單位與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)同時(shí)向勞動(dòng)者發(fā)出《終止勞動(dòng)合同證明書》（見(jiàn)附件4），并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。 勞動(dòng)者按照約定或用人單位的相關(guān)規(guī)定辦結(jié)工作交接時(shí)，用人單位依法一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和應(yīng)結(jié)未結(jié)工資福利待遇。 （十四）勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位與其終止固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)在勞動(dòng)合同期滿前發(fā)出《終止勞動(dòng)合同通知書》（附件3），并明確其在相應(yīng)情形消失時(shí)為其辦理終止勞動(dòng)合同相關(guān)手續(xù)。 ，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的； ，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的； 、產(chǎn)期、哺乳期的； 、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 （十五）勞動(dòng)合同期限的截止時(shí)間，應(yīng)以勞動(dòng)合同期限最后一天的二十四時(shí)為準(zhǔn)。用人單位被依法宣告破產(chǎn)或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散的，用人單位被依法宣告破產(chǎn)日或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照日、責(zé)令關(guān)閉撤銷日或提前解散決定日即為勞動(dòng)合同終止日。 本通知自2010年4月1日開(kāi)始實(shí)施，2015年3月31日廢止。原天津市勞動(dòng)局下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范勞動(dòng)合同管理嚴(yán)格履行程序等有關(guān)問(wèn)題的通知》（津勞合[1997]401號(hào)）同時(shí)廢止。 附件：見(jiàn)本網(wǎng)站[網(wǎng)上下載]欄目 二Ｏ一Ｏ年三月十七日發(fā)布時(shí)間：20110329第 40 頁(yè) 共 40 頁(yè)